Приложение. Порядок осуществления стратегического планирования в Бабаевском муниципальном районе

Утверждено
постановлением
администрации
Бабаевского муниципального района
от 22.01.2020 N 17
(Приложение)

Порядок
осуществления стратегического планирования в Бабаевском муниципальном районе (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

1.2. Настоящий Порядок определяет документы стратегического планирования Бабаевского муниципального района (далее - документы стратегического планирования) и муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления района, определяющие последовательность и порядок разработки, утверждения, корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, участников деятельности по стратегическому планированию в Бабаевском муниципальном районе и их полномочия в сфере стратегического планирования.

2. Документы стратегического планирования

2.1. Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.

2.2. Документом стратегического планирования, разрабатываемым в рамках целеполагания, является стратегия социально-экономического развития Бабаевского муниципального района (далее - Стратегия).

2.3. К документам стратегического планирования, разрабатываемым в рамках прогнозирования, относятся:

1) прогноз социально-экономического развития Бабаевского муниципального района на среднесрочный или долгосрочный период (далее - Прогноз СЭР);

2) бюджетный прогноз Бабаевского муниципального района на долгосрочный период (далее - Бюджетный прогноз).

2.4. Документом стратегического планирования, разрабатываемым в рамках планирования, является план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Бабаевского муниципального района (далее - План мероприятий).

2.5. Документами стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках программирования, являются муниципальные программы Бабаевского муниципального района (далее - муниципальные программы).

3. Стратегия социально-экономического развития Бабаевского муниципального района

3.1. Стратегия является документом стратегического планирования, определяющим цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Бабаевского муниципального района на долгосрочный период (свыше 6 лет).

3.2. Стратегия является основой для разработки Плана мероприятий, муниципальных программ, инвестиционных проектов, планов деятельности органов местного самоуправления района, иных документов в сфере стратегического планирования и развития Бабаевского муниципального района.

3.3. Стратегия утверждается Представительным Собранием Бабаевского муниципального района.

3.4. Порядок разработки и корректировки Стратегии устанавливается администрацией Бабаевского муниципального района.

4. Прогноз социально-экономического развития Бабаевского муниципального района

4.1. Прогноз СЭР содержит систему обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Бабаевского муниципального района на среднесрочный или долгосрочный периоды.

4.2. Прогноз СЭР одобряется администрацией Бабаевского муниципального района.

4.3. Порядок разработки Прогноза СЭР, а также требования к составу и содержанию Прогноза СЭР устанавливаются администрацией Бабаевского муниципального района.

5. Бюджетный прогноз Бабаевского муниципального района на долгосрочный период

5.1. Бюджетный прогноз разрабатывается и утверждается администрацией Бабаевского муниципального района.

5.2. Порядок разработки и корректировки Бюджетного прогноза, период действия, а также требования к составу и содержанию Бюджетного прогноза на долгосрочный период устанавливаются администрацией Бабаевского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Бабаевского муниципального района

6.1. План мероприятий разрабатывается на основе положений Стратегии на период ее реализации.

6.2. План мероприятий утверждается администрацией Бабаевского муниципального района.

6.3. Порядок разработки и корректировки Плана мероприятий, а также требования к составу и содержанию Плана мероприятий устанавливаются администрацией Бабаевского муниципального района.

7. Муниципальные программы Бабаевского муниципального района

7.1. Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Бабаевского муниципального района.

7.2. Муниципальные программы утверждаются администрацией Бабаевского муниципального района.

7.3. Порядок разработки, реализации, оценки эффективности муниципальных программ, а также требования к их содержанию устанавливаются администрацией Бабаевского муниципального района.

8. Участники стратегического планирования в Бабаевском муниципальном районе

8.1. Участниками стратегического планирования в Бабаевском муниципальном районе являются:

1) Представительное Собрание Бабаевского муниципального района;

2) Глава Бабаевского муниципального района;

3) Контрольно-ревизионная комиссия Бабаевского муниципального района;

4) Администрация Бабаевского муниципального района;

5) Органы и структурные подразделения администрации Бабаевского муниципального района;

6) Муниципальные организации в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

8.2. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации (в том числе консалтинговые, экспертные, социологические и др.) с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

9. Полномочия участников стратегического планирования в Бабаевском муниципальном районе

9.1. Представительное Собрание Бабаевского муниципального района:

рассматривает и утверждает Стратегию;

осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.

9.2. Глава Бабаевского муниципального района:

осуществляет руководство муниципальной политикой в сфере стратегического планирования, обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования, согласует приоритеты, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития района;

осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.

9.3. Контрольно-ревизионная комиссия Бабаевского муниципального района осуществляет финансово-экономическую экспертизу муниципальных правовых актов, включая обоснованность финансово-экономических обоснований, в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ.

9.4. Администрация Бабаевского муниципального района:

утверждает Порядок осуществления стратегического планирования в Бабаевском муниципальном районе, План мероприятий, Бюджетный прогноз, муниципальные программы в соответствии с установленными порядками, а также осуществляет одобрение Прогноза СЭР;

утверждает муниципальные правовые акты, определяющие порядки разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования;

участвует в реализации муниципальной политики в сфере стратегического планирования по вопросам, относящимся к своей компетенции;

осуществляет организацию, координацию и методическое обеспечение разработки, корректировки и реализации документов стратегического планирования;

осуществляет мониторинг и комплексную оценку хода и итогов реализации документов стратегического планирования в рамках подготовки ежегодных докладов (отчетов) Главы Бабаевского муниципального района и руководителя администрации Бабаевского муниципального района о результатах своей деятельности, а также сводного годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в соответствии с утвержденным порядком;

осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования, относящиеся к своей компетенции, в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.

10. Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования

10.1. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

10.2. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования определяются принятым нормативным актом администрации Бабаевского муниципального района.

10.3. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте Бабаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования

11.1. Мониторинг реализации документов стратегического планирования осуществляется ежегодно:

участниками стратегического планирования в рамках докладов о результатах и основных направлениях деятельности участников стратегического планирования по вопросам, относящимся к своей компетенции;

администрацией Бабаевского муниципального района совместно с участниками стратегического планирования в рамках подготовки ежегодных докладов (отчетов) Главы Бабаевского муниципального района, руководителя администрации Бабаевского муниципального района о результатах своей деятельности и деятельности администрации Бабаевского муниципального района и сводного годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Бабаевского муниципального района.

11.2. Результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования отражаются в:

1) ежегодных докладах (отчетах) Главы Бабаевского муниципального района и руководителя администрации Бабаевского муниципального района о результатах своей деятельности и деятельности администрации Бабаевского муниципального района;

2) сводном годовом отчете о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Бабаевского муниципального района.

11.3. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, размещаются на официальном сайте Бабаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, относящихся к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.