Постановление Губернатора Хабаровского края от 25 мая 2020 г. N 50 "Об утверждении Положения о главном управлении Губернатора и Правительства Хабаровского края по взаимодействию с правоохранительными органами" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Хабаровского края от 25 мая 2020 г. N 50
"Об утверждении Положения о главном управлении Губернатора и Правительства Хабаровского края по взаимодействию с правоохранительными органами и органами военного управления"

В соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 03 апреля 2020 г. N 151-р "Об организационно-штатных вопросах" постановляю:

Утвердить прилагаемое Положение о главном управлении Губернатора и Правительства Хабаровского края по взаимодействию с правоохранительными органами и органами военного управления.

Губернатор

С.И. Фургал

Положение
о главном управлении Губернатора и Правительства Хабаровского края по взаимодействию с правоохранительными органами и органами военного управления
(утв. постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 мая 2020 г. N 50)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовое положение, задачи и функции главного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края по взаимодействию с правоохранительными органами и органами военного управления (далее - главное управление).

1.2. Главное управление является структурным подразделением аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее также - край), принимающим в пределах своих полномочий меры по взаимодействию и координации в сфере обеспечения правопорядка, общественной безопасности.

1.3. Главное управление подчиняется Губернатору края и непосредственно первому заместителю Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и Правительства края.

1.4. В своей деятельности главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, законами края, постановлениями и распоряжениями Губернатора края, Правительства края, а также настоящим Положением.

1.5. Место нахождения главного управления: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56.

2. Задачи главного управления

2.1. Обеспечение реализации полномочий Губернатора края, Правительства края в сфере профилактики правонарушений по следующим направлениям:

- защита личности, общества и государства от противоправных посягательств;

- предупреждение правонарушений;

- охрана общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;

- обеспечение общественной безопасности (за исключением безопасности дорожного движения и транспортной безопасности);

- противодействие незаконной миграции;

- противодействие экстремистской деятельности;

- противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

2.2. Проведение в пределах компетенции Губернатора края, Правительства края мониторинга профилактики правонарушений по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.3. Организация взаимодействия органов исполнительной власти края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований края, организациями, со средствами массовой информации в пределах компетенции главного управления.

2.4. Оказание информационной и методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам комплексного обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений.

2.5. Мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на состояние правопорядка и общественной безопасности в Хабаровском крае.

2.6. Информационное сопровождение деятельности в сфере профилактики правонарушений по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.7. Обеспечение реализации в крае государственной военно-социальной и пограничной политики Российской Федерации.

3. Функции главного управления

В целях выполнения возложенных задач главное управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции взаимодействие органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края со Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, с Дальневосточным следственным управлением на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, Управлением на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, Хабаровской таможней, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю, Управлением судебного департамента в Хабаровском крае, органами прокуратуры и юстиции, судами, органами местного самоуправления муниципальных образований края, гражданами, институтами гражданского общества, со средствами массовой информации, с научными и другими организациями.

По вопросам реализации на территории края военно-социальной и пограничной политики Российской Федерации организует в пределах установленной компетенции взаимодействие органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края, органов местного самоуправления муниципальных образований края с центральными органами военного управления, а также объединениями, соединениями, воинскими частями, организациями Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, дислоцированными на территории края.

3.2. Подготавливает согласованные с заинтересованными государственными органами края предложения для принятия решений Губернатором края, Правительством края, координационными и совещательными органами, сформированными при Губернаторе края, Правительстве края, по вопросам, относящимся к компетенции главного управления.

3.3. Участвует во взаимодействии с органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края, органами местного самоуправления муниципальных образований края в разработке и реализации мер по вопросам, относящимся к компетенции главного управления.

3.4. Осуществляет подготовку в установленном порядке проектов федеральных законов, проектов краевых законов, проектов постановлений и распоряжений Губернатора края, Правительства края по вопросам, относящимся к компетенции главного управления.

3.5. Обеспечивает в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определенных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", взаимодействие субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений.

Координирует и обеспечивает осуществление органами исполнительной власти края профилактики правонарушений по направлениям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1, 7 - 10 части 1 статьи 17 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

3.6. В установленном порядке разрабатывает и реализует государственные программы края по вопросам, относящимся к компетенции главного управления, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края.

Участвует в организации работы по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований края из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам компетенции главного управления.

3.7. Оказывает содействие деятельности народных дружин и штабов, созданных на территории края, а также методическую помощь, в том числе осуществляет подготовку методических рекомендаций по разработке типового устава народной дружины, а также оказывает содействие органам внутренних дел (полиции) и органам местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам деятельности народных дружин.

Участвует в решении вопросов социальной защиты народных дружинников и членов их семей в случаях, предусмотренных статьями 11, 12 Закона Хабаровского края от 25 апреля 2012 г. N 188 "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Хабаровского края".

3.8. Осуществляет организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности:

- координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе Хабаровского края;

- антинаркотической комиссии Хабаровского края;

- межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Хабаровского края;

- межведомственного координационного совета по вопросам реализации государственной пограничной политики Российской Федерации на территории Хабаровского края;

- призывной комиссии Хабаровского края;

- комиссии по вопросам помилования на территории Хабаровского края.

3.9. Участвует в работе совещательных органов и их рабочих групп в соответствии с компетенцией главного управления.

3.10. Обеспечивает реализацию Губернатором края, Правительством края полномочий, установленных Законом Хабаровского края от 29 июля 2015 г. N 106 "О порядке согласования представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Хабаровского края", в том числе работу согласительной комиссии, предусмотренной статьей 2 указанного закона.

3.11. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции главного управления.

3.12. Осуществляет полномочия органа исполнительной власти края по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 34, частями 1, 3 статьи 35 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (в случае отсутствия соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Хабаровского края о передаче части полномочий).

3.13. Обеспечивает реализацию Правительством края установленных Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" полномочий по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции.

3.14. Обеспечивает реализацию положений Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в части согласования решений о создании, ликвидации учреждения, исполняющего наказания, об изменении вида исправительного учреждения.

3.15. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию определенных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий Губернатора края, Правительства края по проведению мероприятий, направленных на перевод экономики края на работу в условиях военного времени.

3.16. Организует и координирует взаимодействие структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, военного комиссариата Хабаровского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций по вопросам организации призыва граждан на военную службу.

3.17. Организует в пределах своей компетенции подготовку информационных материалов для участия представителей Правительства Хабаровского края в работе российской части Совместной Российско-Китайской Комиссии по границе и заседаниях координационных советов, созданных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, находящихся на территории края.

3.18. Обеспечивает в пределах своей компетенции подготовку необходимых материалов и решение организационных вопросов, связанных с участием Губернатора края в мероприятиях, проводимых в центральных органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях, организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничных органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

3.19. Осуществляет в пределах своей компетенции подготовку и проведение в крае торжественных мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным датам России, другим знаменательным событиям военной истории, а также иных мероприятий, связанных с отданием воинских почестей.

3.20. Осуществляет в пределах своей компетенции реализацию мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

3.21. Осуществляет по поручению Губернатора края и первого заместителя Председателя Правительства края - руководителя аппарата Губернатора и Правительства края иные функции в соответствии с возложенными задачами.

4. Права главного управления

В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности главное управление имеет право:

4.1. Участвовать в подготовке и проведении совещаний, заседаний Правительства края по вопросам, относящимся к компетенции главного управления.

4.2. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных органов исполнительной власти края по согласованию с ними.

4.3. Представлять в установленном порядке в пределах своей компетенции интересы Губернатора края, Правительства края в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований края, а также в организациях.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Законодательной Думы Хабаровского края, органов исполнительной власти края, государственных органов края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, а также организаций и должностных лиц.

4.5. Вносить предложения Губернатору края, Правительству края о проведении семинаров, конференций и совещаний по вопросам, входящим в компетенцию главного управления.

4.6. Вносить в государственные органы и органы местного самоуправления муниципальных образований края предложения по вопросам совершенствования работы по профилактике правонарушений.

5. Организация деятельности главного управления

5.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором края в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Начальник главного управления подчиняется Губернатору края и первому заместителю Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и Правительства края.

Права и обязанности начальника главного управления устанавливаются настоящим Положением, служебным контрактом, должностным регламентом.

5.2. Начальник главного управления имеет первого заместителя начальника главного управления и заместителя начальника главного управления - начальника отдела анализа, планирования и контроля, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором края в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

5.3. В структуру главного управления входят:

- отдел анализа, планирования и контроля;

- отдел по вопросам безопасности;

- отдел межведомственной координации;

- отдел по взаимодействию с военными структурами.

5.4. Начальник главного управления:

5.4.1. Несет персональную ответственность за деятельность главного управления.

5.4.2. Осуществляет общее руководство деятельностью главного управления.

5.4.3. Распределяет обязанности между заместителями начальника главного управления, начальниками структурных подразделений главного управления.

5.4.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях главного управления, обеспечивает подготовку должностных регламентов государственных гражданских служащих главного управления и должностных инструкций работников главного управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы края.

5.4.5. Представляет первому заместителю Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и Правительства края предложения по вопросам структуры и штатной численности главного управления.

5.5. В период временного отсутствия начальника главного управления его полномочия исполняет первый заместитель начальника главного управления либо заместитель начальника главного управления - начальник отдела анализа, планирования и контроля.

5.6. Права и обязанности государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы края, главного управления определяются действующим законодательством, их должностными регламентами и должностными инструкциями.

5.7. Реорганизация и прекращение деятельности главного управления осуществляются Губернатором края в соответствии с действующим законодательством.