Приложение 3

Приложение 3
к постановлению Правительства
Самарской области
от 22.05.2020 г. N 348

Порядок
определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям пожарной охраны в Самарской области на организацию и функционирование центров пожарного добровольчества в Самарской области

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям пожарной охраны в Самарской области (далее - общественное объединение), на организацию и функционирование центров пожарного добровольчества в Самарской области (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) затрат общественных объединений, связанных с организацией и функционированием центров пожарного добровольчества в Самарской области (далее соответственно - центр, мероприятие), в том числе на обеспечение круглосуточного дежурства добровольных пожарных команд, принимающих участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, на базе центров.

3. Предоставление субсидий осуществляется департаментом по вопросам общественной безопасности Самарской области (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых департаменту в установленном порядке.

4. Субсидии предоставляются общественным объединениям, соответствующим следующим критериям:

регистрация в качестве юридического лица на территории Самарской области;

регистрация в реестре социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей средств регионального бюджета;

продолжительность деятельности общественного объединения на территории Самарской области не менее трех лет;

в числе основных видов деятельности общественного объединения должны быть осуществление профилактики пожаров, спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи пострадавшим, участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

наличие у общественного объединения в одном из городских округов Самарской области собственного или находящегося в пользовании по договору аренды (или иному соглашению) пожарного депо не менее чем на два машино-выезда (при этом срок действия указанного договора (соглашения) должен быть не меньше срока использования субсидии);

наличие добровольной пожарной команды, созданной общественным объединением, готовой к несению круглосуточного дежурства по месту дислокации пожарного депо.

5. Общественное объединение на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), должно соответствовать следующим требованиям:

отсутствие у общественного объединения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у общественного объединения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью;

общественное объединение не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность общественного объединения не приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

общественное объединение не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

6. Субсидия предоставляется общественному объединению при условии заключения между департаментом и общественным объединением соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, содержащего в том числе:

согласие общественного объединения на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения общественным объединением условий, целей и порядка предоставления субсидии;

условие о соблюдении общественным объединением запрета приобретения иностранной валюты за счет полученных средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.

Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления о предоставлении субсидии, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

7. Для участия в отборе общественное объединение, претендующее на получение субсидии, представляет в департамент в произвольной форме заявку на получение субсидии с указанием объемов финансирования с приложением следующих документов:

детализированной сметы затрат на реализацию мероприятия с разбивкой по направлениям расходов, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, с приложением расчетов и документов, подтверждающих планируемые затраты, заверенных подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии печати);

информации об общественном объединении, содержащей ее полное наименование, почтовый адрес и адрес места нахождения исполнительного органа, банковские реквизиты, подписанной руководителем организации и заверенной печатью организации (при наличии печати);

копий учредительных документов общественного объединения;

выписки из расписания выезда подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального района и (или) городского округа Самарской области, подтверждающей включение добровольной пожарной команды общественного объединения в указанное расписание, или копии соглашения о взаимодействии органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Самарской области и общественного объединения в сфере обеспечения пожарной безопасности;

письма руководителя общественного объединения, подтверждающего отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, введения процедуры банкротства, приостановления деятельности общественного объединения по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, подписанного руководителем организации и заверенного печатью организации (при наличии печати);

справки об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения;

копий документов, подтверждающих право собственности (пользования) пожарным депо, на базе которого планируется размещение центра.

Заявка о предоставлении субсидии и прилагаемые к ней документы представляются общественным объединением в печатном виде в одном экземпляре с предъявлением оригиналов и возврату не подлежат.

Общественное объединение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность документов, информации, содержащейся в документах, представляемых на основании настоящего Порядка, за исключением документа, запрашиваемого департаментом согласно абзацу тринадцатому настоящего пункта.

Общественное объединение вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. Если общественным объединением не представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, департамент использует сведения, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).

Проверка соответствия организации критерию, предусмотренному абзацем третьим пункта 4 настоящего Порядка, и требованию, предусмотренному абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется департаментом в порядке межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области.

Срок представления заявок на получение субсидии в департамент составляет десять рабочих дней с даты размещения объявления о приеме заявок на официальном сайте департамента.

Заявки и прилагаемые к ним документы подлежат регистрации департаментом в качестве входящей корреспонденции в день их поступления.

Документы, поступившие после установленного срока, не рассматриваются и подлежат возврату в течение пяти рабочих дней после их регистрации.

8. Рассмотрение заявок на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий общественным объединениям осуществляется департаментом в срок не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного пункте 7 настоящего Порядка.

Проверка достоверности представленных общественными объединениями документов осуществляется путем сверки копий и предъявленных оригиналов, а также анализа указанных документов на предмет отсутствия в них недостоверной информации.

Отбор получателей субсидии осуществляется в порядке очередности поступления заявлений общественных объединений в департамент путем проверки полноты и правильности оформления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, а также соответствия общественного объединения критериям отбора и требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

По результатам проверки департамент принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа и в срок не позднее трех рабочих дней направляет общественному объединению уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие общественного объединения критериям отбора и требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка;

несоответствие документов, представленных общественным объединением, требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных общественным объединением в рамках настоящего Порядка.

10. Субсидия общественному объединению предоставляется департаментом на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с организацией и функционированием центра, по следующим направлениям расходов:

материальное стимулирование добровольных пожарных, задействованных общественным объединением для работы на базе центра;

содержание пожарно-технического имущества и пожарной техники, в том числе ее заправка горюче-смазочными материалами и проведение текущего ремонта;

личное страхование добровольных пожарных, осуществляющих круглосуточное дежурство в составе пожарных расчетов на базе центра (числящихся в реестре добровольных пожарных Самарской области);

приобретение канцелярских принадлежностей и расходных материалов для оргтехники в количестве, соответствующем объему работ и (или) услуг, а также хозяйственно-бытовых принадлежностей;

затраты на полиграфическую продукцию, направленную на популяризацию добровольческого пожарного движения;

затраты на служебные командировки добровольных пожарных, участвующих в мероприятиях, организуемых добровольческими (волонтерскими) объединениями на территории Самарской области;

затраты на услуги по размещению информации, связанной с деятельностью центра, в средствах массовой информации;

затраты на уплату налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, связанных с решением задач, реализуемых центром.

11. Расчет размера субсидии, предоставляемой общественному объединению в текущем году, определяется по формуле

,

где - размер субсидии для общественного объединения, получившего право на получение субсидии в текущем году;

- общий размер субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий на организацию и функционирование центра (ов), утверждаемых департаменту на текущий год в установленном порядке;

- общее количество общественных объединений, получивших право на получение субсидии в текущем году.

12. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением на счет, открытый в кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации, не позднее 30 рабочих дней после представления в департамент документов, подтверждающих фактически произведенные общественным объединением расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у общественного объединения соответствующих денежных обязательств в текущем финансовом году и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства в текущем году.

13. Субсидия расходуется общественным объединением в соответствии со следующими условиями:

использование субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и по направлениям расходов, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;

использование субсидии в сроки, установленные соглашением;

представление общественным объединением в департамент отчета об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, определяемым соглашением;

представление общественным объединением в департамент в срок до 20 января года, следующего за отчетным, отчета о достижении результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

14. Результатом предоставления субсидии является организация и функционирование центров.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

среднее время обслуживания вызова о пожаре подразделениями пожарной охраны, в том числе общественными объединениями пожарной охраны Самарской области;

количество жителей Самарской области, прошедших соответствующую подготовку на базе центра, подтвержденную свидетельством или иным документом о прохождении теоретических и практических занятий, а также удостоверением добровольного пожарного, выданными центром и заверенными уполномоченным лицом центра.

Отчет о достижении результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении, за отчетный период представляется в срок до 20 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

15. В случае нарушения общественным объединением условий предоставления субсидии, предусмотренных абзацами со второго по четвертый пункта 13 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных департаментом или органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования департамента о возврате субсидии в размере средств, использованных с нарушением соответствующих условий, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.

В случае невозврата общественным объединением субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае недостижения результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения общественной организацией письменного требования департамента о возврате субсидии. Размер средств, подлежащих возврату, рассчитывается пропорционально недостигнутым значениям показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

16. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется департаментом.

17. Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения общественным объединением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения общественным объединением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение
к Порядку определения объема
и предоставления из областного бюджета субсидий
общественным объединениям пожарной охраны
Самарской области
на организацию и функционирование центров
пожарного добровольчества
в Самарской области

Отчет
о достижении результатов предоставления субсидии за отчетный период общественным объединением пожарной охраны на организацию и функционирование центра пожарного добровольчества в Самарской области по состоянию на "___" _______________ 20___ года

N п/п	Наименование показателя предоставления субсидии	Плановое значение	Фактическое количество	Оценка достижения значения показателя предоставления субсидии по итогам года, (%)
1.	Количество жителей Самарской области, прошедших подготовку на базе центра в качестве добровольных пожарных в текущем году, человек
2.	Среднее время обслуживания вызова о пожаре подразделением общественного объединения пожарной охраны Самарской области, минут

Уполномоченное лицо общественного объединения
		(подпись)		(Ф.И.О.)
		М.П.