Постановление Администрации Курской области от 25 мая 2020 г. N 522-па "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 09.08.2012 N 695-па "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области" (утратило силу)

Постановление Администрации Курской области
от 25 мая 2020 г. N 522-па
"О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 09.08.2012 N 695-па "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Курской области от 16 декабря 2020 г. N 1295-па настоящее постановление признано утратившим силу с 16 декабря 2020 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и во изменение постановления Администрации Курской области от 09.08.2012 N 695-па "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области" (в редакции постановлений Администрации Курской области от 13.02.2013 N 60-па, от 11.10.2013 N 729-па, от 05.03.2014 N 122-па, от 25.03.2015 N 154-па, от 03.04.2015 N 192-па, от 12.08.2015 N 513-па, от 02.11.2015 N 746-па, от 08.12.2015 N 863-па, от 30.03.2016 N 171-па, от 07.04.2016 N 194-па, от 14.09.2016 N 694-па, от 21.08.2017 N 654-па, от 15.03.2018 N 202-па, от 26.04.2018 N 354-па, от 29.11.2018 N 942-па, от 17.12.2018 N 1015-па, от 11.02.2019 N 85-па, от 24.04.2019 N 356-па,от 24.05.2019 N 460-па, от 13.07.2019 N 644-па, от 31.10.2019 N 1055-па) Администрация Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации Курской области от 09.08.2012 N 695-па "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области".

Губернатор Курской области

Р.В. Старовойт

Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 25 мая 2020 г. N 522-па

Изменения,
которые вносятся в постановление Администрации Курской области от 09.08.2012 N 695-па "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области"

1. В Положении о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области, утвержденном указанным постановлением:

1) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики на территории Курской области по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области;

2) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3) анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;

4) утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

5) участвует в разработке и реализации государственных программ Курской области, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

6) принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

7) принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

8) разрабатывает и вносит в Администрацию Курской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

9) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью территориальных комиссий по делам несовершеннолетних в соответствии с законодательством Курской области;

10) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Курской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

11) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

12) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее - решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);

13) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории Курской области;

14) подготавливает и направляет в органы государственной власти Курской области в порядке, установленном Администрацией Курской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Курской области;

15) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.";

2) в пункте 7:

подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) принимать участие в ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, в установленном порядке посещать указанные учреждения;";

дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.";

3) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. К вопросам обеспечения деятельности комиссии относятся:

1) подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;

2) осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

3) ведение делопроизводства комиссии;

4) оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

5) участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

6) участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) организация рассмотрения комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;

8) осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией;

9) осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

10) обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;

11) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Курской области;

12) организация по поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;

13) осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Курской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;

14) направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Курской области, иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о представлении необходимых для рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

15) обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

16) проведение анализа эффективности деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

17) проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений комиссии, поступающей из территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

18) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов в комиссию;

19) исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.";

4) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.

Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также представители иных государственных органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Курской областной Думы, другие заинтересованные лица.

Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.";

5) абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:

"10. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подпунктами 1 - 6 пункта 13 настоящего Положения, а также:";

6) абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1 - 6 пункта 13 настоящего Положения, а также:";

7) в пункте 12:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"12. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1, 3 - 6 пункта 13 настоящего Положения, а также:";

подпункт 3 признать утратившим силу;

8) в пункте 13:

в абзаце первом слово "функции" заменить словом "полномочия";

дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.";

9) дополнить пунктами 13.1 и 13.2 следующего содержания:

"13.1. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) Губернатору Курской области;

2) признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

3) прекращение полномочий комиссии;

4) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;

5) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;

7) по факту смерти.

13.2. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключается из ее состава, кроме случаев прекращения полномочий в соответствии с подпунктами 2 (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), 3 и 7 пункта 13.1 настоящего Положения.";

10) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы не реже одного раза в квартал.";

11) дополнить пунктами 14.1 - 14.11 следующего содержания:

"14.1. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии.

14.2. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

2) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

3) перечень соисполнителей (при их наличии);

4) срок рассмотрения на заседании комиссии.

14.3. Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.

14.4. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

14.5. Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

14.6. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

14.7. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:

1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

2) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

3) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

4) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

14.8. В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.

14.9. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

14.10. Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания.

14.11. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор.";

12) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.";

13) дополнить пунктами 15.1 - 15.7 следующего содержания:

"15.1. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.

15.2. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

15.3. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.

15.4. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.

15.5. В протоколе заседания комиссии указываются:

1) наименование комиссии;

2) дата, время и место проведения заседания;

3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

4) повестка дня;

5) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

6) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

7) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

15.6. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

15.7. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.";

14) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Комиссия принимает решения, за исключением решений, указанных в подпункте 12 пункта 6 настоящего Положения, оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:

1) наименование комиссии;

2) дата;

3) время и место проведения заседания;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.";

15) пункт 16.1 изложить в следующей редакции:

"16.1. Порядок принятия комиссией решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость (в том числе перечень документов, представляемых для принятия указанного решения, сроки их рассмотрения комиссией), а также форма документа, содержащего решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.";

16) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.";

17) дополнить пунктами 18 - 20 следующего содержания:

"18. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

19. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

20. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.";

18) пункт 18 считать пунктом 21, изложив его в следующей редакции:

"21. Организацию работы комиссии осуществляет структурное подразделение Администрации Курской области, обеспечивающее деятельность комиссии, руководство которым осуществляет ответственный секретарь комиссии.".

2. В составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области, утвержденном указанным постановлением:

1) включить в состав комиссии:

Белостоцкого А.В. - заместителя Губернатора Курской области (председатель комиссии);

Кондрашову М.А. - заместителя председателя комитета молодежной политики и туризма Курской области - начальника отдела по молодежной политике;

Полетыкину Ю.Н. - председателя комитета по культуре Курской области;

Полякову Н.А. - заместителя председателя комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области;

Петренко А.А. - директора Курского государственного цирка, председателя Совета отцов при Уполномоченном по правам ребенка в Курской области (по согласованию);

Шалимову В.Г. - директора областного бюджетного учреждения "Областной Дворец молодежи" (по согласованию);

Щепанова А.А. - временно исполняющего обязанности начальника Курского линейного отдела МВД России на транспорте (по согласованию);

2) наименование должностей Гонеева А.Д., Горяйновой И.Л., Коробко С.В. изложить в следующей редакции:

Гонеев А.Д. - заведующий кафедрой педагогики и профессионального образования Курского государственного университета (по согласованию);

Горяйнова И.Л. - заместитель председателя комитета - начальник управления организации службы детства и родовспоможения комитета здравоохранения Курской области;

Коробко С.В. - заместитель начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курской области (по согласованию);

3) исключить из состава комиссии Брежнева С.Н., Котлярова С.А., Платова М.С., Сукновалову Т.А., Татаренко Н.Е., Хмелевскую И.Г., Шилкина С.М., Яковлева B.C.