Приложение N 1. Порядок учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков органов федеральной службы безопасности, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно

1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы:

учета граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в закрытых военных городках органов федеральной службы безопасности ¹, прекративших служебные либо трудовые отношения с ФСБ России (федеральными органами исполнительной власти, правопреемником которых является ФСБ России), имеющих на территориях ЗВГ жилые помещения в собственности, либо занимающих жилые помещения по договору социального найма, либо занимающих жилые помещения специализированного жилищного фонда, из которых они в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, и изъявивших желание переселиться из ЗВГ ², а также членов их семей;

предоставления гражданам и членам их семей жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно.

------------------------------

¹ Далее - ЗВГ, если не оговорено иное, и органы безопасности, если не оговорено иное.

² Далее - граждане.

------------------------------

2. Под членами семьи гражданина понимаются постоянно проживающие совместно с ним в жилом помещении на территории ЗВГ:

супруг (супруга), дети и родители гражданина;

другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы;

в исключительных случаях иные лица, признанные членами семьи гражданина в судебном порядке ¹.

------------------------------

¹Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 г. N 239 "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков" (далее - Указ).

------------------------------

3. В случае смерти (гибели) гражданина право на получение жилого помещения в порядке и на условиях, установленных Указом, сохраняется за членами его семьи, принятыми на учет в качестве подлежащих переселению из ЗВГ ² до дня смерти (гибели) гражданина ³.

------------------------------

² Далее - учет, если не оговорено иное.

³Пункт 3 Указа.

------------------------------

4. Граждане имеют право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, состоять на учете на получение социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из ЗВГ, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом ⁴.

------------------------------

⁴Пункт 4 Указа.

------------------------------

Гражданам, получившим жилые помещения в соответствии с Указом, социальная выплата (жилищная субсидия, субсидия) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из ЗВГ, удостоверяемая государственным жилищным сертификатом, не предоставляется.

Граждане, получившие социальную выплату (жилищную субсидию, субсидию) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из ЗВГ, удостоверяемую государственным жилищным сертификатом, снимаются с учета ⁵.

------------------------------

⁵Пункт 17 Указа.

------------------------------

5. Принятие гражданина и членов его семьи на учет осуществляется на основании заявления о принятии на учет в качестве подлежащих переселению из закрытых военных городков органов федеральной службы безопасности ⁶, которое подписывается гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи и подается в жилищную комиссию органа безопасности по месту расположения ЗВГ ¹. Рекомендуемый образец заявления о принятии на учет в качестве подлежащих переселению из закрытых военных городков органов федеральной службы безопасности приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

------------------------------

⁶ Далее - заявление.

------------------------------

¹ Далее - жилищная комиссия.

------------------------------

К заявлению гражданином прилагаются следующие документы:

копии заполненных страниц паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личности гражданина и всех членов его семьи, а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

копии документов, подтверждающих родственные отношения или факт нахождения на иждивении;

копии документов, подтверждающих признание членами семьи гражданина иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

копии документов, подтверждающих право на дополнительную общую площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

копии документов, подтверждающих основание пользования жилым помещением на территории ЗВГ;

копии документов, подтверждающих, что гражданин относится к категориям граждан Российской Федерации, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые не могут быть выселены из жилых помещений без предоставления других жилых помещений (для граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда).

Заявление может быть подано гражданином лично, через представителя, заказным письмом с описью вложения, бандеролью.

К заявлению, поданному через представителя, должна быть приложена копия доверенности, подтверждающая наличие у него соответствующих полномочий.

Копии прилагаемых к заявлению документов должны быть удостоверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке или представлены одновременно с подлинниками документов. При представлении копий документов одновременно с их подлинниками секретарь жилищной комиссии сличает копии документов с их подлинниками, заверяет копии документов и возвращает гражданину (его представителю) подлинники документов.

6. Жилищная комиссия рассматривает заявление гражданина в течение тридцати рабочих дней с даты поступления заявления и принимает решение о принятии или об отказе в принятии гражданина и членов его семьи на учет, которое оформляется протоколом. При необходимости жилищная комиссия направляет запросы в подразделения органа безопасности, которые в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса представляют запрашиваемую информацию с копиями документов.

Решение о принятии или об отказе в принятии гражданина и членов его семьи на учет в виде выписки из протокола заседания жилищной комиссии в течение трех рабочих дней со дня его принятия выдается гражданину или его представителю под роспись либо направляется иным способом, позволяющим установить факт ее получения гражданином или его представителем (заказным письмом с уведомлением о вручении либо с описью вложения, бандеролью), а также направляется по адресу электронной почты, указанному в заявлении. Рекомендуемый образец протокола заседания жилищной комиссии о принятии или об отказе в принятии гражданина и членов его семьи на учет приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

7. Основаниями для отказа в принятии гражданина и членов его семьи на учет являются:

несоответствие гражданина и членов его семьи требованиям, указанным в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка;

непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

8. Датой принятия гражданина и членов его семьи на учет является дата подачи им заявления.

9. Граждане, которые состоят в органе безопасности на учете на получение социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из ЗВГ, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принимаются на учет с даты их постановки на учет для получения указанной социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) ¹.

------------------------------

¹Пункт 7 Указа.

------------------------------

10. На гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в которое приобщаются документы, послужившие основанием для принятия на учет, документы, представленные гражданином и членами его семьи или полученные жилищной комиссией в период нахождения гражданина на учете, а также выписки из протоколов заседания жилищной комиссии.

11. Граждане, состоящие на учете, в течение пяти рабочих дней со дня изменения сведений в ранее представленных ими документах письменно сообщают об этом в жилищную комиссию с приложением копий документов, подтверждающих указанные изменения.

К указанному сообщению, поданному через представителя, должна быть приложена копия доверенности, подтверждающая наличие у него соответствующих полномочий.

Копии прилагаемых к указанному сообщению документов должны быть удостоверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке или представлены одновременно с подлинниками документов. При представлении копий документов одновременно с их подлинниками секретарь жилищной комиссии (лицо, исполняющее его обязанности) сличает копии документов с их подлинниками, заверяет копии документов и возвращает гражданину (его представителю) подлинники документов.

12. Граждане и (или) члены их семей снимаются с учета при предоставлении им жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно, а также в случаях:

получения заявления от гражданина о снятии его и (или) членов его семьи с учета;

выявления факта неправомерного принятия гражданина и (или) членов его семьи на учет;

утраты гражданином оснований, дающих ему право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом;

получения гражданином социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из ЗВГ, удостоверенной государственным жилищным сертификатом;

исключения ЗВГ, в котором проживает гражданин, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р ¹;

------------------------------

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 24, ст. 2616; 2020, N 9, ст. 1255.

------------------------------

смерти (гибели) одиноко проживающего гражданина, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим.

13. Решение о снятии гражданина и (или) членов его семьи с учета принимается жилищной комиссией в течение тридцати рабочих дней со дня установления обстоятельств, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, и оформляется протоколом. Решение о снятии гражданина и (или) членов его семьи с учета в виде выписки из протокола заседания жилищной комиссии в течение трех рабочих дней со дня его принятия выдается гражданину или его представителю под роспись либо направляется иным способом, позволяющим установить факт ее получения гражданином или его представителем (заказным письмом с уведомлением о вручении либо с описью вложения, бандеролью), а также направляется по адресу электронной почты, указанному в заявлении. Рекомендуемый образец протокола заседания жилищной комиссии о снятии гражданина и (или) членов его семьи с учета приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

О принятии жилищной комиссией решения о снятии гражданина и (или) членов его семьи с учета в течение десяти рабочих дней с даты принятия указанного решения информируется управление капитального строительства Службы обеспечения деятельности ФСБ России ¹.

------------------------------

¹ Далее - УКС.

------------------------------

14. Граждане и члены их семей, состоящие на учете, включаются в список граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из ЗВГ ², который составляется ежегодно по состоянию на 31 декабря, подписывается председателем жилищной комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) и утверждается руководителем, начальником органа безопасности. Рекомендуемый образец списка граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков органов федеральной службы безопасности, приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

------------------------------

² Далее - список.

------------------------------

Списки направляются органами безопасности ежегодно к 20 января в УКС. Изменения в списки направляются по мере принятия граждан и членов их семей на учет или снятия их с учета в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения.

15. УКС составляет перечень жилых помещений, которые могут быть использованы для переселения граждан и членов их семей из ЗВГ ¹. Перечень утверждается руководителем Службы обеспечения деятельности ФСБ России.

------------------------------

¹ Далее - перечень.

------------------------------

Исходя из сведений о жилых помещениях, включенных в перечень, и сведений, содержащихся в списках (о дате принятия гражданина и членов его семьи на учет, размере общей площади жилого помещения, которое возможно им предоставить с учетом норм предоставления общей площади жилого помещения, установленных пунктами 9, 10 и 12 Указа), УКС составляет выписки из перечня и направляет их в органы безопасности, направившие списки.

В органы безопасности, на балансе которых находятся жилые помещения ², включенные в перечень, УКС направляет выписки из перечня.

------------------------------

² Далее - балансодержатель.

------------------------------

16. После поступления в орган безопасности выписки из перечня жилищная комиссия, исходя из очередности и норм предоставления общей площади жилого помещения, установленных пунктами 9, 10 и 12 Указа, выдает гражданину или его представителю извещение об осмотре жилого помещения ³ под роспись либо направляет извещение иным способом, позволяющим установить факт его получения гражданином или его представителем (заказным письмом с уведомлением о вручении либо с описью вложения, бандеролью), а также направляет по адресу электронной почты, указанному в заявлении. Рекомендуемый образец извещения об осмотре жилого помещения приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку.

------------------------------

³ Далее - извещение.

------------------------------

Орган безопасности в течение трех рабочих дней со дня выдачи (направления) извещения сообщает об этом балансодержателю.

Гражданин в течение тридцати рабочих дней с даты получения извещения представляет в жилищную комиссию письменное согласие на получение предложенного жилого помещения, где указывается форма получения жилого помещения (по договору социального найма или в собственность бесплатно), либо письменный отказ от получения предложенного жилого помещения. Согласие (отказ) может быть представлено гражданином в жилищную комиссию без осмотра предложенного жилого помещения. Рекомендуемый образец согласия на получение (отказа от получения) предложенного жилого помещения приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку. В случае отказа гражданина от предложенного жилого помещения или неполучения от него в указанный срок согласия (отказа) орган безопасности предлагает в порядке очередности осмотреть жилое помещение другому гражданину, состоящему на учете, а при отсутствии таких граждан сообщает об этом в УКС в течение пяти рабочих дней.

17. Одновременно с согласием на получение предложенного жилого помещения гражданин представляет в жилищную комиссию обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездной передаче находящегося в собственности жилого помещения в государственную собственность и его освобождении ¹. Указанное обязательство должно быть подписано всеми совершеннолетними членами семьи гражданина собственноручно либо подтверждено письменным документом, удостоверенным в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке ². Форма обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездной передаче находящегося в собственности жилого помещения в государственную собственность и его освобождении, а также требования к заполнению формы утверждены настоящим приказом (приложение N 2).

------------------------------

¹Пункт 13 Указа.

²Пункт 14 Указа.

------------------------------

18. Органы безопасности направляют в УКС предложения о предоставлении гражданам и членам их семей жилых помещений с копиями согласий, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней с даты их получения.

19. На основании предложений, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, УКС готовит распределение жилых помещений, после утверждения которого руководителем Службы обеспечения деятельности ФСБ России в течение десяти рабочих дней извещает об этом органы безопасности, представившие предложения о предоставлении гражданам и членам их семей жилых помещений, и балансодержателей.

20. Жилищная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней с даты поступления в орган безопасности извещения о распределении жилого помещения дополнительно проверяет наличие оснований предоставления жилого помещения и принимает решение о предоставлении гражданину и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма или о выделении им жилого помещения в собственность бесплатно, которое оформляется протоколом. Рекомендуемый образец протокола заседания жилищной комиссии о предоставлении гражданину и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма или о выделении им жилого помещения в собственность бесплатно приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку.

Решение о предоставлении гражданину и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма в виде выписки из протокола заседания жилищной комиссии в течение трех рабочих дней со дня его принятия выдается гражданину или его представителю под роспись либо направляется иным способом, позволяющим установить факт ее получения гражданином или его представителем (заказным письмом с уведомлением о вручении либо с описью вложения, бандеролью), а также направляется по адресу электронной почты, указанному в заявлении, и балансодержателю.

Отметки о выдаче (направлении) гражданину указанной выписки, а также о ее направлении балансодержателю производятся секретарем жилищной комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) в журнале выдачи (направления) выписок из протоколов заседаний жилищной комиссии о предоставлении жилых помещений по договору социального найма или из решений о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно. Рекомендуемый образец журнала выдачи (направления) выписок из протоколов заседаний жилищной комиссии о предоставлении жилых помещений по договору социального найма или из решений о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно приведен в приложении N 8 к настоящему Порядку.

21. Выписка из протокола заседания жилищной комиссии о предоставлении гражданину и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма является основанием для заключения с гражданином договора социального найма на предоставленное жилое помещение.

22. Балансодержатель в течение тридцати рабочих дней со дня получения выписки, указанной в пункте 20 настоящего Порядка, заключает с гражданином договор социального найма и осуществляет передачу жилого помещения по акту приема-передачи жилого помещения. Копии договора социального найма и акта приема-передачи жилого помещения в течение десяти рабочих дней направляются балансодержателем в орган безопасности. Форма акта приема-передачи жилого помещения, а также требования к заполнению формы утверждены настоящим приказом (приложение N 3).

23. Выписка из протокола заседания жилищной комиссии о выделении гражданину и членам его семьи жилого помещения в собственность бесплатно и согласие, указанное в пункте 16 настоящего Порядка, направляются органами безопасности в УКС в течение трех рабочих дней с даты утверждения протокола.

24. Решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно принимается руководителем Службы обеспечения деятельности ФСБ России по представлению УКС в течение тридцати рабочих дней со дня поступления в УКС документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка. Форма решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, а также требования к заполнению формы утверждены настоящим приказом (приложение N 4).

Выписка из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно ¹ подписывается начальником жилищного отдела УКС или его заместителем и в течение пяти рабочих дней со дня утверждения указанного решения направляется в соответствующий орган безопасности. Форма выписки из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, а также требования к заполнению формы утверждены настоящим приказом (приложение N 5).

------------------------------

¹ Далее - выписка.

------------------------------

Выписка является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления балансодержателя и возникновения права собственности гражданина и членов его семьи на предоставленное жилое помещение ².

------------------------------

²Пункт 1 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29 (ч. I), ст. 4344; 2018, N 32(ч. II), ст. 5133).

------------------------------

25. Выписка в течение трех рабочих дней со дня ее поступления в орган безопасности выдается гражданину или его представителю под роспись либо направляется иным способом, позволяющим установить факт ее получения гражданином или его представителем (заказным письмом с уведомлением о вручении либо с описью вложения, бандеролью). В указанный срок копия выписки, заверенная председателем жилищной комиссии (лицом, исполняющим его обязанности), направляется балансодержателю.

26. Отметки о выдаче (направлении) гражданину выписки, а также о направлении заверенной копии выписки балансодержателю производятся секретарем жилищной комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) в журнале выдачи (направления) выписок из протоколов заседаний жилищной комиссии о предоставлении жилых помещений по договору социального найма или из решений о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно.

27. Балансодержатель в течение тридцати рабочих дней со дня получения заверенной копии выписки осуществляет передачу гражданину и членам его семьи жилого помещения в собственность бесплатно по акту приема-передачи жилого помещения.

28. Акт приема-передачи жилого помещения составляется в трех экземплярах, два из которых выдаются гражданину.

29. Копия акта приема-передачи жилого помещения направляется балансодержателем в орган безопасности в течение десяти рабочих дней с даты его подписания сторонами.

30. В целях контроля за выполнением обязательства, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, секретарь жилищной комиссии (лицо, исполняющее его обязанности) проставляет на нем отметку о предоставлении гражданину и членам его семьи жилого помещения.

Обязательство должно быть выполнено гражданином и членами его семьи в двухмесячный срок после предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма либо в собственность бесплатно ¹.

------------------------------

¹Пункт 16 Указа.

------------------------------

Подтверждением исполнения указанного обязательства является представление гражданином в жилищную комиссию следующих документов:

документов об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездной передаче в государственную собственность и об освобождении находившегося в собственности жилого помещения, в отношении которого дано указанное обязательство;

копий паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личности гражданина и всех членов его семьи, с отметками о снятии с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении на территории ЗВГ, а также документов, подтверждающих снятие детей, не достигших 14-летнего возраста, с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении на территории ЗВГ;

выписки из домовой книги (при наличии) и копии финансового лицевого счета с места жительства в жилом помещении на территории ЗВГ.

Секретарь жилищной комиссии (лицо, исполняющее его обязанности) вносит сведения об исполнении гражданином указанного обязательства в журнал выдачи (направления) выписок из протоколов заседаний жилищной комиссии о предоставлении жилых помещений по договору социального найма или из решений о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно.