Приложение. Методика оценки качества транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Новокузнецкого городского округа

Приложение
к социальному стандарту
транспортного обслуживания населения
при осуществлении перевозок пассажиров
и багажа автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим
транспортом на территории
Новокузнецкого городского округа

Методика
оценки качества транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Новокузнецкого городского округа

1. Доступность транспортного обслуживания населения оценивается с помощью следующих показателей:

1) коэффициент территориальной доступности остановочных пунктов;

2) коэффициент оснащенности остановочных пунктов;

3) коэффициент доступности остановочных пунктов для маломобильных групп населения;

4) коэффициент доступности транспортных средств для маломобильных групп населения;

5) коэффициент ценовой доступности поездок по маршрутам регулярных перевозок.

1.1. Коэффициент территориальной доступности остановочных пунктов (kдост инф) определяется по формуле:

, где:

Qмкд.дост - количество многоквартирных домов в пределах норматива пешеходной доступности до остановочных пунктов, единиц;

Qид.дост - количество индивидуальных домов в пределах норматива пешеходной доступности до остановочных пунктов, единиц;

Qтп.дост - количество предприятий торговли с площадью торгового зала 1000 кв. м и более в пределах норматива пешеходной доступности до остановочных пунктов, единиц;

Qмед.дост - количество поликлиник и больниц муниципальной, региональной и федеральной системы здравоохранения, учреждений (отделений) социального обслуживания граждан в пределах норматива пешеходной доступности до остановочных пунктов, единиц;

Qвн.тр.дост - количество терминалов внешнего транспорта в пределах норматива пешеходной доступности до остановочных пунктов, единиц;

Q - общее количество объектов указанных категорий, функционирующих в Новокузнецком городском округе, единиц.

В зависимости от интервала значения показателя коэффициента территориальной доступности остановочных пунктов ему присваивается балл в соответствии с таблицей:

Значение коэффициента территориальной доступности остановочных пунктов	Балл
>= 0	1
>= 0,1	2
>= 0,2	3
>= 0,3	4
>= 0,4	5
>= 0,5	6
>= 0,6	7
>= 0,7	8
>= 0,8	9
>= 0,9	10

1.2. Коэффициент оснащенности остановочных пунктов (kоснащ) определяется по формуле:

, где:

Qоснащ.инф - количество остановочных пунктов, оснащенных средствами зрительного информирования пассажиров, с актуальной информацией и прочими элементами обустройства в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14 - 18 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112, единиц;

Qинф - общее количество остановочных пунктов, единиц.

В зависимости от интервала значения показателя коэффициента оснащенности остановочных пунктов ему присваивается балл в соответствии с таблицей:

Значение коэффициента оснащенности остановочных пунктов	Балл
< 0,1	1
>= 0,1	2
>= 0,2	3
>= 0,3	4
>= 0,4	5
>= 0,5	6
>= 0,6	7
>= 0,7	8
>= 0,8	9
>= 0,9	10

1.3. Коэффициент доступности остановочных пунктов для маломобильных групп населения (kинф.мгн) определяется по формуле:

, где:

Qинф.мгн - количество остановочных пунктов, отвечающих требованиям, установленным пунктом 2.4.1 настоящего стандарта, единиц;

Qинф. - общее количество остановочных пунктов, единиц.

В зависимости от интервала значения показателя коэффициента доступности остановочных пунктов для маломобильных групп населения ему присваивается балл в соответствии с таблицей:

Значение коэффициента доступности остановочных пунктов для маломобильных групп населения	Балл
< 0,1	1
>= 0,1	2
>= 0,2	3
>= 0,3	4
>= 0,4	5
>= 0,5	6
>= 0,6	7
>= 0,7	8
>= 0,8	9
>= 0,9	10

1.4. Коэффициент доступности транспортных средств для маломобильных групп населения (kмнг) определяется по формуле:

, где:

- количество транспортных средств, оснащенных вспомогательными средствами для перемещения человека, сидящего в кресле-коляске, при посадке в транспортное средство или высадке из него в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51090-2017 "Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 05.10.2017 N 1333-ст "Об утверждении национального стандарта", единиц;

Qтс - общее количество транспортных средств, предназначенных для перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, единиц.

В зависимости от интервала значения показателя коэффициента доступности транспортных средств для маломобильных групп населения ему присваивается балл в соответствии с таблицей:

Значение коэффициента доступности транспортных средств для маломобильных групп населения	Балл
< 0,1	1
>= 0,1	2
>= 0,2	3
>= 0,3	4
>= 0,4	5
>= 0,5	6
>= 0,6	7
>= 0,7	8
>= 0,8	9
>= 0,9	10

1.5. Коэффициент ценовой доступности поездок по маршрутам (kд) определяется по формуле:

, где:

P - среднемесячные расходы пассажира на осуществление поездок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам в пределах Новокузнецкого городского округа, руб.;

СДвзв - средняя арифметическая взвешенная величина среднедушевого денежного дохода населения в Кемеровской области - Кузбассе, руб.

В зависимости от интервала значения показателя коэффициента ценовой доступности поездок по маршрутам ему присваивается балл в соответствии с таблицей:

Значение коэффициента ценовой доступности поездок по маршрутам	Балл
менее 0,02 и свыше 0,07	1
от 0,02 менее 0,03 и от 0,06 менее 0,07	4
от 0,03 менее 0,04 и от 0,05 менее 0,06	7
от 0,04 до 0,05 включительно	10

При наличии в Новокузнецком городском округе билетов длительного пользования для проезда при осуществлении регулярных перевозок по маршрутам коэффициент ценовой доступности поездок транспортом общего пользования определяется по формуле:

, где:

Ai - стоимость билета длительного пользования для проезда при осуществлении регулярных перевозок по маршрутам, предоставляющего право на неограниченное количество поездок в течение одного месяца, руб.;

Icp - среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина), руб.

В зависимости от интервала значения показателя коэффициента ценовой доступности поездок по маршрутам ему присваивается балл в соответствии с таблицей:

Значение коэффициента ценовой доступности поездок по маршрутам	Балл
свыше 0,07	1
от 0,06 до 0,07	2
от 0,05 до 0,06	3
от 0,04 до 0,05	4
от 0,03 до 0,04	6
от 0,02 до 0,03	8
от 0,01 до 0,02	9
менее 0,01	10

2. Комфортность транспортного обслуживания населения оценивается с помощью следующих показателей:

1) коэффициент оснащенности транспортных средств средствами информирования пассажиров;

2) коэффициент соблюдения норм вместимости;

3) доля рейсов с нормативной температурой в салоне транспортного средства;

4) доля транспортных средств высоких экологических классов;

5) маршрутный коэффициент;

6) доля транспортных средств с превышением установленного заводом-производителем срока службы транспортного средства.

2.1. Коэффициент оснащенности транспортных средств средствами информирования пассажиров (kоснащ.тс) определяется по формуле:

, где:

Qзрит.тс - количество транспортных средств, оснащенных средствами зрительного информирования пассажиров, предназначенных для осуществления регулярных перевозок по маршрутам, единиц;

Qзвук.тс - количество транспортных средств, оснащенных средствами звукового информирования пассажиров, предназначенных для осуществления регулярных перевозок по маршрутам, единиц;

Qтс - количество транспортных средств, предназначенных для осуществления регулярных перевозок по маршрутам, единиц.

В зависимости от интервала значения показателя коэффициента оснащенности транспортных средств средствами информирования пассажиров ему присваивается балл в соответствии с таблицей:

Значение коэффициента оснащенности транспортных средств средствами информирования пассажиров	Балл
менее 1,0	1
от 1,0 до 1,2	2
от 1,2 до 1,4	4
от 1,4 до 1,6	6
от 1,6 до 1,8	8
от 1,8 до 2	9
свыше 2	10

2.2. Коэффициент соблюдения норм вместимости (kвм) определяется по формуле:

, где:

- количество рейсов, выполненных транспортными средствами при осуществлении регулярных перевозок по маршрутам с соблюдением норм вместимости, рейсов;

Qрейс - общее количество рейсов, выполненных транспортными средствами при осуществлении регулярных перевозок по маршрутам, рейсов.

В зависимости от интервала значения показателя коэффициента соблюдения норм вместимости ему присваивается балл в соответствии с таблицей:

Значение коэффициента соблюдения норм вместимости	Балл
< 0,1	1
>= 0,1	2
>= 0,2	3
>= 0,3	4
>= 0,4	5
>= 0,5	6
>= 0,6	7
>= 0,7	8
>= 0,8	9
>= 0,9	10

2.3. Доля рейсов с нормативной температурой в салоне транспортного средства (Дрейс темп) определяется по формуле:

, где:

- количество рейсов при осуществлении регулярных перевозок по маршрутам с нормативной температурой в салоне, рейсов;

Qрейс - общее количество рейсов при осуществлении регулярных перевозок по маршрутам, рейсов.

В зависимости от интервала значения показателя доли рейсов с нормативной температурой в салоне транспортного средства ему присваивается балл в соответствии с таблицей:

Значение доли рейсов с нормативной температурой в салоне транспортного средства (%)	Балл
< 10	1
>= 10	2
>= 20	3
>= 30	4
>= 40	5
>= 50	6
>= 60	7
>= 70	8
>= 80	9
>= 90	10

2.4. Доля транспортных средств высоких экологических классов (Дэко) определяется по формуле:

, где:

- количество транспортных средств экологических классов ЕВРО-4 и выше, предназначенных для осуществления регулярных перевозок по маршрутам, единиц;

Qтс - количество транспортных средств, предназначенных для осуществления регулярных перевозок по маршрутам, единиц.

В зависимости от интервала значения показателя доли транспортных средств высоких экологических классов ему присваивается балл в соответствии с таблицей:

Значение доли транспортных средств высоких экологических классов (%)	Балл
< 10	1
>= 10	2
>= 20	3
>= 30	4
>= 40	5
>= 50	6
>= 60	7
>= 70	8
>= 80	9
>= 90	10

2.5. Маршрутный коэффициент (kмарш) определяется по формуле:

, где:

lмарш - суммарная протяженность всех маршрутов, км;

lулиц марш сети - суммарная протяженность улиц, включенных в маршрутную сеть маршрутов, км.

Указанный коэффициент характеризует разветвленность маршрутной сети Новокузнецкого городского округа, которая влияет на количество пересадок при совершении поездки: чем более разветвленная маршрутная сеть, тем меньше пересадок делает пассажир.

В зависимости от интервала значения показателя маршрутного коэффициента ему присваивается балл в соответствии с таблицей:

Значение маршрутного коэффициента	Балл
менее 1,2	1
от 1,2 до 1,4	2
от 1,4 до 1,6	3
от 1,6 до 1,8	4
от 1,8 до 2,0	5
от 2,0 до 2,2	6
от 2,2 до 2,4	7
от 2,4 до 2,6	8
от 2,6 до 2,8	9
свыше 2,8	10

2.6. Доля транспортных средств с превышением установленного заводом-производителем срока службы транспортного средства (Дсрок) определяется по формуле:

, где:

ЧТСфакт срок>уст срок - число транспортных средств, задействованных в транспортном обслуживании населения по регулярным маршрутам, у которых фактический срок эксплуатации превышает установленный срок службы (с учетом продления срока службы при капитальном ремонте), штук;

ЧТС - число транспортных средств, задействованных в транспортном обслуживании населения по регулярным маршрутам, штук.

В зависимости от интервала значения показателя доли транспортных средств с превышением установленного заводом-производителем срока службы транспортного средства ему присваивается балл в соответствии с таблицей:

Доля транспортных средств с превышением установленного заводом-производителем срока службы транспортного средства	Балл
> 0,9	1
<= 0,9	2
<= 0,8	3
<= 0,7	4
<= 0,6	5
<= 0,5	6
<= 0,4	7
<= 0,3	8
<= 0,2	9
<= 0,1	10

3. Надежность транспортного обслуживания оценивается с помощью следующих показателей:

1) коэффициент соблюдения расписания движения транспортных средств;

2) доля невыполненных рейсов;

3) доля остановочных пунктов с нормативным временем ожидания пассажирами транспортных средств.

3.1. Коэффициент соблюдения расписания движения транспортных средств (kрасп) определяется по формуле:

, где:

- количество рейсов при осуществлении регулярных перевозок по маршрутам, выполненных в момент времени, установленный расписанием, или в пределах допустимых отклонений от расписания движения транспортных средств, рейсов;

Qрейс - общее количество рейсов при осуществлении регулярных перевозок по маршрутам, рейсов.

В зависимости от интервала значения показателя коэффициента соблюдения расписания движения транспортных средств ему присваивается балл в соответствии с таблицей:

Значение коэффициента соблюдения расписания движения транспортных средств	Балл
менее 0,65	1
от 0,65 до 0,70	2
от 0,70 до 0,75	3
от 0,75 до 0,80	4
от 0,80 до 0,85	5
от 0,85 до 0,88	6
от 0,88 до 0,90	7
от 0,90 до 0,93	8
от 0,93 до 0,95	9
свыше 0,95	10

3.2. Доля невыполненных рейсов (Дневып.рейс) определяется по формуле:

, где:

Qневып.рейс - количество невыполненных рейсов при осуществлении регулярных перевозок по маршрутам, рейсов;

Qрейс - общее количество рейсов согласно расписанию движения транспортных средств при осуществлении регулярных перевозок по маршрутам, рейсов.

В зависимости от интервала значения показателя доли невыполненных рейсов ему присваивается балл в соответствии с таблицей:

Значение доли невыполненных рейсов, %	Балл
свыше 20	1
от 10 до 20	3
от 8 до 10	5
от 6 до 8	6
от 4 до 6	7
от 2 до 4	8
от 1 до 2	9
менее 1	10

3.3. Доля остановочных пунктов с нормативным временем ожидания пассажирами транспортных средств (Дожид) определяется по формуле:

, где:

- количество остановочных пунктов с нормативным временем ожидания пассажирами транспортных средств согласно расписанию движения транспортных средств, единиц;

Qинф - общее количество остановочных пунктов, единиц.

В зависимости от интервала значения показателя доли остановочных пунктов с нормативным временем ожидания пассажирами транспортных средств ему присваивается балл в соответствии с таблицей:

Значение доли остановочных пунктов с нормативным временем ожидания пассажирами транспортных средств (%)	Балл
менее 10	1
от 10 до 20	2
от 20 до 30	3
от 30 до 40	4
от 40 до 50	5
от 50 до 60	6
от 60 до 70	7
от 70 до 80	8
от 80 до 90	9
свыше 90	10

4. Качество транспортного обслуживания населения при осуществлении регулярных перевозок по маршрутам определяется суммированием баллов, присвоенных показателям, приведенным в пунктах 1 - 3 настоящей методики.

По итогам расчетов формируется вывод о качестве транспортного обслуживания населения при осуществлении регулярных перевозок по маршрутам в соответствии со значениями таблицы:

Сумма баллов, присвоенных показателям	Качество транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам
менее 42	неудовлетворительное
42 - 70	минимальное
71 - 112	среднее
свыше 112	высокое

Оценка качества транспортного обслуживания населения производится, как правило, в автоматизированном режиме (для всех показателей, которые возможно оценить на основе полученных электронных данных). Оценка качества транспортного обслуживания населения производится в ежедневном режиме, с подведением ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных итогов в режиме мониторинга качества транспортного обслуживания населения. В случае снижения качества транспортного обслуживания населения по отдельным показателям органами местного самоуправления Новокузнецкого городского округа принимаются меры, направленные на восстановление нормативных значений показателей качества транспортного обслуживания населения.