Приложение 5

Приложение 5
к постановлению
Правительства области
от 25.05.2020 N 579

"Приложение 8
к Подпрограмме 1

Правила
предоставления и распределения субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт централизованных систем водоснабжения и водоотведения (далее - Правила)

1. Общие положения

1.1. Настоящими Правилами устанавливаются общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области (далее субсидии), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт централизованных систем водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы "Вода Вологодчины" государственной программы области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка предоставления и распределения субсидий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований в рамках реализации мероприятий Подпрограммы, а также последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий.

1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области (далее - Департамент, главный распорядитель средств областного бюджета).

2. Целевое назначение субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных районов области, городских округов, городских поселений (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения, в части реализации следующих мероприятий:

по строительству, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, поставке и монтажу оборудования системы водоочистки в текущем финансовом году, а также софинансированию указанных мероприятий, осуществленных в предшествующих финансовых годах в соответствии с рекомендуемым планом мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, формируемым главным распорядителем средств областного бюджета (далее - строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, поставка и монтаж оборудования системы водоочистки);

по разработке (проектированию или корректировке) проектно-сметной документации на объект централизованных систем водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности в текущем финансовом году, а также софинансированию указанных мероприятий, осуществленных в предшествующих финансовых годах в соответствии с рекомендуемым планом мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) систем водоснабжения, формируемым главным распорядителем средств областного бюджета (далее - разработка (проектирование или корректировка) проектно-сметной документации на объект централизованных систем водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности);

по строительству, включая разработку (проектирование или корректировку) проектно-сметной документации на объект за счет прочих безвозмездных поступлений, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая поставку и монтаж оборудования системы водоочистки, в текущем финансовом году за счет прочих безвозмездных поступлений;

по предоставлению субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию области, на мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая поставку и монтаж оборудования системы водоочистки, в текущем финансовом году.

2.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:

3.1.1 для мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, поставке и монтажу оборудования системы водоочистки:

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии,

заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (строительство, реконструкция, капитальный ремонт) в объекты муниципальной собственности, осуществляемых путем проведения конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных субсидий, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.

3.1.2 для мероприятий по разработке (проектированию или корректировке) проектно-сметной документации на объект централизованных систем водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности:

заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (проектные работы) в объекты муниципальной собственности, осуществляемых путем проведения конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных субсидий, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.

3.1.3 для мероприятий по строительству, включая разработку (проектирование или корректировку) проектно-сметной документации по объекту за счет прочих безвозмездных поступлений, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая поставку и монтаж оборудования системы водоочистки за счет прочих безвозмездных поступлений:

заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (проектные работы, строительство, реконструкция, капитальный ремонт) в объекты муниципальной собственности, осуществляемых путем проведения конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных субсидий, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.

3.1.4 для предоставления субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию области, на мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая поставку и монтаж оборудования системы водоочистки:

заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств

3.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов области.

Соглашение заключается в сроки, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области.

Внесение изменений в Соглашение и его расторжение осуществляются в соответствии с Правилами формирования предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области.

3.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 3.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

4. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

4.1. Отбор муниципальных образований области для мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, поставке и монтажу оборудования системы водоочистки производится на основании следующих критериев:

наличие разработанной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования области и инвестиционной программы (при наличии) организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

наличие разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации .

Соответствие указанным критериям подтверждается муниципальными образованиями области путем представления копий разработанной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования области и инвестиционной программы (при наличии) организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также представления органами местного самоуправления разработанной и утвержденной в установленном порядке копии проектно-сметной документации.

4.2. Отбор муниципальных образований области для мероприятий по разработке (проектированию или корректировке) проектно-сметной документации на объект централизованных систем водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности производится на основании следующих критериев:

включение в региональный проект "Чистая вода", входящего в состав национального проекта "Экология".

4.3. Отбор муниципальных образований области для мероприятий по строительству, включая разработку (проектирование или корректировку) проектно-сметной документации на объект за счет прочих безвозмездных поступлений, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая поставку и монтаж оборудования системы водоочистки, за счет прочих безвозмездных поступлений производится на основании следующих критериев:

включение муниципального образования области в договор пожертвования.

4.4. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию области, на мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая поставку и монтаж оборудования системы водоочистки, производится на основании следующего критерия - наличие разработанной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования области и инвестиционной программы (при наличии) организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Соответствие указанному критерию подтверждается муниципальными образованиями области путем представления копий разработанной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования области и инвестиционной программы (при наличии) организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

4.5. Отбор муниципальных образований области осуществляется на основании представленных документов о соответствии критериям, указанным в пунктах 4.1 - 4.4 настоящих Правил.

5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

5.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из потребности в средствах на выполнение мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, и уровня софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по осуществлению мероприятий подпрограммы.

5.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

- 1-я потребность в средствах на выполнение мероприятий на соответствующий финансовый год (руб.);

- 2-я потребность в средствах на выполнение мероприятий на соответствующий финансовый год (руб.);

- n-я потребность в средствах на выполнение мероприятий на соответствующий финансовый год (руб.);

- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по осуществлению мероприятий подпрограммы (%).

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных районов и городских округов из областного бюджета на мероприятия, предусмотренные настоящими Правилами, устанавливается согласно Приложению 3 к Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области исходя из значения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяемого в целях расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с Законом области от 6 декабря 2013 года N 3222-ОЗ "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области".

Уровень софинансирования расходного обязательства городских поселений по субсидиям, предоставляемым за счет средств областного бюджета на софинансирование мероприятий устанавливается равным уровню софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального района.

6. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений

6.1. Оценка результатов использования субсидий органами местного самоуправления (далее - оценка) осуществляется ежегодно главным распорядителем средств по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных Соглашениями значений результата использования субсидий.

6.3. Для оценки мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения (включая поставку и монтаж оборудования системы водоочистки) применяются следующие значения результата использования субсидий:

6.3.1 количественный:

количество построенных очистных сооружений водопровода (ед.);

количество отремонтированных и реконструированных (модернизированных) очистных сооружений водопровода (ед.);

6.3.2 качественный:

доля населения области, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности (%).

6.4. Для оценки мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту централизованных систем водоотведения применяются следующие значения результата использования субсидий:

6.4.1 количественные:

количество построенных очистных сооружений канализации (ед.);

количество отремонтированных и реконструированных очистных сооружений канализации (ед.);

6.4.2 качественный - соблюдение сроков исполнения мероприятий (да/нет).

6.5. Для оценки мероприятий по разработке (проектированию или корректировке) проектно-сметной документации на объект централизованных систем водоснабжения применяется следующее значение результата использования субсидий:

6.5.1 количественный - количество разработанных (спроектированных или откорректированных) проектно-сметных документаций (ед.).

6.6. Значения результатов предоставления субсидий, подлежащих достижению муниципальными образованиями области, определяются в Соглашениях.

6.7. Результат использования субсидий "доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, от общего количества населения, проживающего на территории района (%)" определяется по формуле:

, где:

- численность населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;

N - численность населения, проживающего на территории района.

6.8. Результат использования субсидий "количество построенных очистных сооружений водопровода (ед.)" определяется путем сложения построенных очистных сооружений водопровода за отчетный период.

6.9. Результат использования субсидий "количество отремонтированных и реконструированных (модернизированных) очистных сооружений водопровода (ед.)" определяется путем сложения отремонтированных и реконструированных (модернизированных) очистных сооружений водопровода за отчетный период.

6.10. Результат использования субсидий "количество построенных очистных сооружений канализации (ед.)" определяется путем сложения построенных очистных сооружений канализации за отчетный период.

6.11. Результат использования субсидий "количество отремонтированных и реконструированных очистных сооружений канализации (ед.)" определяется путем сложения отремонтированных и реконструированных очистных сооружений канализации за отчетный период.

6.12. Результат использования субсидий "количество разработанных (спроектированных или откорректированных) проектно-сметных документаций (ед.)" определяется путем сложения разработанных (спроектированных или откорректированных) проектно-сметных документаций за отчетный период.

6.11. Результат использования субсидий "соблюдение сроков исполнения мероприятий" определяется путем установления наличия превышения фактических сроков исполнения мероприятия по сравнению с плановыми.

7. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент информацию о выполнении условий предоставления субсидии, в том числе информацию о выполнении результатов использования субсидии и осуществлении расходов местного бюджета, источников финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению к Соглашению.

Информация направляется муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью главы муниципального образования.

7.2. Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет анализ достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года:

в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении результатов использования субсидий по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснования невыполнения результата использования субсидий и предложений о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения муниципальным образованием области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий

8.1. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств Департаментом финансов области уведомляет органы местного самоуправления об объемах лимитов бюджетных обязательств на текущий год.

8.2. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления представляет главному распорядителю средств областного бюджета в течение 14 рабочих дней со дня поступления уведомления, указанного в пункте 8.1 настоящих Правил, сводные сметные расчеты стоимости выполнения работ и выписку из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований в объеме, определенном в пункте 5.2 настоящих Правил.

8.3. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 14 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 8.2 настоящих Правил, осуществляет проверку представленных документов, подписывает и направляет на подписание в орган местного самоуправления Соглашение либо возвращает представленный пакет документов (с указанием причин возврата) в орган местного самоуправления.

8.4. Основанием для возврата документов, предусмотренных пунктом 8.2 настоящих Правил, является их представление не в полном объеме.

8.5. В случае возврата документов орган местного самоуправления вправе в течение 14 рабочих дней со дня их получения повторно представить пакет документов главному распорядителю средств областного бюджета, устранив недостатки, послужившие причиной возврата.

Представленные повторно документы рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктом 8.3 настоящих Правил.

8.6. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления представляют главному распорядителю средств областного бюджета подписанный экземпляр Соглашения, а также ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала - заявку о перечислении субсидии на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.

8.7. Главный распорядитель средств областного бюджета:

не позднее чем за 8 рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области предложения по объему финансирования на следующий месяц в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом финансов области;

в течение 2 рабочих дней после получения от Департамента финансов области утвержденных предельных объемов финансирования на месяц доводит утвержденные объемы финансирования до муниципальных образований области.

8.8. Для получения субсидий в рамках мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, поставке и монтажу оборудования системы водоочистки муниципальные образования области в срок до 10 числа текущего месяца представляют главному распорядителю средств областного бюджета:

8.8.1 копии одного из следующих документов, заверенных в установленном порядке, по каждому объекту:

муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, заключенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", инвестиционной и производственной программ организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

соглашения, заключенного в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации между органом местного самоуправления, выступающим от имени муниципального образования области, и автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием о выделении субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

8.8.2 заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

муниципальной программы, включающей мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая поставку и монтаж оборудования системы водоочистки;

выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая поставку и монтаж оборудования системы водоочистки;

положительных заключений автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов;

акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат в целом по объекту, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным лицом;

счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирования местным бюджетом;

8.8.3 при поставке оборудования системы водоочистки, копии следующих документов, заверенные в установленном порядке:

справки о стоимости затрат с расшифровкой по видам затрат и источникам финансирования, в случае невозможности предоставления заверенной копии справки предоставляются заверенные копии товарных накладных, бухгалтерских справок, подтверждающих расходы;

счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирования местным бюджетом приобретения оборудования по объекту;

актов передачи оборудования (материалов) и товарно-транспортных накладных о принятии оборудования (материалов) заказчиком;

8.9. Для получения субсидий в рамках мероприятия по разработке (проектированию или корректировке) проектно-сметной документации на объект централизованных систем водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, муниципальные образования области в срок до 10 числа текущего месяца представляют главному распорядителю средств областного бюджета заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с заказчиком или непосредственно с исполнителями работ по разработке проектно-сметной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

актов сдачи-приемки проектной документации;

счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирования местным бюджетом;

положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов;

8.10. Для получения субсидий в рамках мероприятия по строительству, включая разработку (проектирование или корректировку) проектно-сметной документации по объекту за счет прочих безвозмездных поступлений, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая поставке и монтажу оборудования системы водоочистки за счет прочих безвозмездных поступлений муниципальные образования области в срок до 10 числа текущего месяца представляют главному распорядителю средств областного бюджета заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

Соглашения;

актов о приемке выполненных работ, согласованных с руководителями филиалов, определенных ООО "Газпром трансгаз Ухта", и справки о стоимости выполненных работ и затрат, в целом по объекту, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов;

актов сдачи-приемки проектной документации, выполненных работ;

счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирования местным бюджетом;

муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися (реконструируемыми, ремонтируемыми) объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;

положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов;

сводных сметных расчетов стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов;

выданных саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства), если их наличия требует законодательство Российской Федерации;

муниципальной программы, включающей мероприятия по строительству, включая проектирование за счет прочих безвозмездных поступлений, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая поставку и монтаж оборудования системы водоочистки;

выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий по строительству, включая проектирование за счет прочих безвозмездных поступлений, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая поставку и монтаж оборудования системы водоочистки.

8.11. Для получения субсидий в рамках мероприятия для предоставления субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию области, на мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая поставку и монтаж оборудования системы водоочистки представляют главному распорядителю средств областного бюджета заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

соглашения, заключенного в соответствии с п. 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации между органом местного самоуправления и юридическим лицом, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при поставке оборудования системы водоочистки, заверенные в установленном порядке:

счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирования местным бюджетом;

актов о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат в целом по объекту, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным лицом.

8.12. Перечисление субсидий осуществляется на основании представленных главным распорядителем средств областного бюджета в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов в электронном виде следующих документов:

Соглашения;

справки о стоимости выполненных работ и затрат в целом по объекту, проверенной и подписанной главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов, с отметкой о проверке главным распорядителем средств областного бюджета;

актов сдачи-приемки проектной документации, выполненных работ;

счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирования местным бюджетом;

положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов;

сводных сметных расчетов стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов;

выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий по строительству, включая проектирование за счет прочих безвозмездных поступлений, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая поставку и монтаж оборудования системы водоочистки.

8.13. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 8.8-8.11 настоящих Правил, осуществляет проверку комплектности этих документов, их надлежащего оформления и достоверности сведений, содержащихся в этих документах.

Указанные документы подлежат возврату Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения документов с указанием причин возврата в случае их представления в нарушение пунктов 8.8-8.11 настоящих Правил, не в полном объеме, с ненадлежащим оформлением и (или) в случае, если в указанных документах содержатся недостоверные сведения.

После устранения нарушений, явившихся основанием для возврата документов, орган местного самоуправления вправе повторно представить Департаменту доработанные документы.

8.14. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящих Правил и достоверности сведений, содержащихся в этих документах, главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления документов представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" указанные документы и заверенную копию Соглашения.

8.15. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается главным распорядителем средств областного бюджета при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области

9.1. Муниципальные образования области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "е" подпункта 15.2 пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области , и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 5 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные абзацем седьмым пункта 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области.

В случае нарушения муниципальным образованием области обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di):

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.";

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

9.3. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" подпункта 15.2 пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.

Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки эффективности использования субсидий ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.

9.4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.5. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидии, а также нарушения порядка и (или) условий предоставления субсидии применяются иные меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством.

9.6. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2, 9.3 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области."

<< Приложение 4 Приложение 4		Приложение 6 >> Приложение 6
	Содержание Постановление Правительства Вологодской области от 25 мая 2020 г. N 579 "О внесении изменений в постановление Правительства...

Приложение 5

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас