Приложение N 1. Положение о Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 14 февраля 2018 г. N 70

Положение
о Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2019 г., 24 января 2020 г.

Общие положения

1. Коллегия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Коллегия) образована в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401.

2. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при руководителе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и возглавляется им.

Целями Коллегии являются коллективное рассмотрение наиболее важных вопросов, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора, принятие по ним соответствующих решений, подведение итогов деятельности Ростехнадзора за отчётный год, а также определение целей и задач на текущий год и плановый период.

3. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, нормативными правовыми и правовыми актами Ростехнадзора, а также настоящим Положением.

4. Коллегия организует и осуществляет свою работу в соответствии с общепринятыми принципами деятельности совещательных (коллегиальных) органов федеральных органов исполнительной власти.

5. Планирование заседаний Коллегии, подготовка к ним, организация и проведение заседаний, а также документирование их результатов осуществляются в соответствии с Регламентом работы Коллегии.

Основные задачи и функции Коллегии

6. Коллегия в пределах установленной сферы деятельности Ростехнадзора рассматривает на своих заседаниях следующие важнейшие вопросы:

стратегическое планирование и подведение итогов деятельности Ростехнадзора;

обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и проведение анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Ростехнадзора;

совершенствование нормативной правовой базы деятельности Ростехнадзора;

планирование мероприятий по обеспечению выполнения требований вступивших в силу федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

разработка Ростехнадзором проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

практика осуществления надзорной и разрешительной деятельности;

состояние работы по мобилизационной подготовке Ростехнадзора;

финансирование деятельности Ростехнадзора за счёт средств федерального бюджета;

подведение итогов проверок работы территориальных органов Ростехнадзора и подведомственных организаций;

участие Ростехнадзора в контроле за антитеррористической защищённостью поднадзорных объектов;

расследование причин аварий и инцидентов на поднадзорных объектах;

состояние работы по обеспечению сохранения государственной и иной охраняемой законом тайны;

международное сотрудничество в установленной сфере деятельности Ростехнадзора;

совершенствование организационной структуры Ростехнадзора;

состояние работы с кадрами Ростехнадзора (в том числе с кадровым резервом);

организация профессиональной подготовки работников Ростехнадзора, их переподготовки, повышение квалификации и стажировки;

состояние работы с обращениями граждан и организаций;

соблюдение работниками Ростехнадзора требований законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудового законодательства Российской Федерации.

По решению председателя Коллегии на её заседаниях могут рассматриваться иные вопросы, отнесённые к сфере деятельности Ростехнадзора.

Состав Коллегии

7. В состав Коллегии включаются: руководитель Ростехнадзора (председатель Коллегии), заместители руководителя Ростехнадзора, входящие в неё по должности (постоянные члены Коллегии), председатель Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, ответственный секретарь Коллегии, руководящие работники территориальных органов Ростехнадзора.

По решению председателя Коллегии в состав Коллегии могут включаться представители иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также представители организаций по согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены Коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.

8. Персональный состав Коллегии определяется председателем Коллегии и утверждается приказом.

В целях повышения эффективности работы Коллегии один раз в два года осуществляется частичная ротация её состава.

9. Председатель Коллегии организует деятельность Коллегии, ведёт её заседания, распределяет обязанности между членами Коллегии, даёт им поручения, осуществляет общий контроль за выполнением решений Коллегии.

10. В отсутствие председателя Коллегии его функции выполняет лицо, исполняющее обязанности руководителя Ростехнадзора.

11. Члены Коллегии:

участвуют в работе Коллегии, подготовке вопросов к рассмотрению на её заседаниях, в обсуждении и решении вопросов, внесённых на рассмотрение Коллегии, исполняют поручения Коллегии;

вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Коллегии по повестке дня и порядку ведения её заседаний;

знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, и материалами об исполнении принятых Коллегией решений;

излагают при необходимости особое мнение для внесения его в протокол заседания Коллегии;

знакомятся со стенограммами выступлений;

несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей и исполнение поручений Коллегии.

12. Ответственный секретарь Коллегии:

организует и координирует подготовительную работу к заседанию Коллегии;

согласовывает с председателем Коллегии регламент очередного заседания Коллегии;

осуществляет контроль за подготовкой и своевременным представлением в Организационно-аналитическое управление материалов по вопросам повестки заседания Коллегии;

обеспечивает рассылку регламента очередного заседания Коллегии и материалов по вопросам повестки членам Коллегии, начальникам структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора и руководителям территориальных органов Ростехнадзора;

информирует председателя Коллегии о степени готовности материалов к заседанию Коллегии;

обеспечивает подготовку проекта протокола заседания Коллегии, подписывает его, представляет на подписание председателю Коллегии и обеспечивает после регистрации в Организационно-аналитическом управлении его рассылку на бумажном носителе членам Коллегии, начальникам структурных подразделений Ростехнадзора, руководителям территориальных органов Ростехнадзора, а также исполнителям поручений по протоколу.

13. Освобождение членов Коллегии от участия в её заседаниях допускается только с разрешения председателя Коллегии или лица, исполняющего его обязанности.

14. В случае если член Коллегии не может участвовать в заседании, он вправе представить своё мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме председателю Коллегии.

Организация деятельности Коллегии

15. Основной организационной формой работы Коллегии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости в соответствии с планами работы Коллегии.

При необходимости заседания Коллегии могут проводиться во внеплановом порядке.

16. Заседания Коллегии проводятся в открытой и закрытой формах.

В закрытой форме заседания Коллегии проводятся при необходимости обсуждения документов и вопросов (информации) с ограниченной формой допуска и/или отнесённых к государственной тайне.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 24 января 2020 г. - Приказ Ростехнадзора от 24 января 2020 г. N 30

См. предыдущую редакцию

17. В период с февраля по апрель года, следующего за отчётным, с целью подведения итогов деятельности Ростехнадзора за отчётный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период проводится итоговая Коллегия.

Заседания итоговой Коллегии проводятся в открытой форме.

18. На заседания итоговой Коллегии могут приглашаться члены Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору; представители Счётной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Российской Федерации; члены Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации; представители профильных комитетов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; члены Российской академии наук; представители референтных групп Ростехнадзора, в том числе из субъектов Российской Федерации; представители территориальных органов Ростехнадзора; представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им функции Ростехнадзора, и представители средств массовой информации.

19. Список участников Коллегии и лиц, приглашённых на её заседания, формируется ответственным секретарём Коллегии и утверждается председателем Коллегии.

20. Приглашённые на заседания Коллегии лица с разрешения её председателя могут высказывать предложения и давать справки по существу обсуждаемых вопросов и проектов подготовленных документов.

21. В случае необходимости могут проводиться выездные заседания Коллегии, а также совместные заседания с коллегиями других федеральных органов исполнительной власти.

22. Материально-техническое обеспечение деятельности Коллегии осуществляется Управлением экономики, финансов и государственных программ.

Контроль за исполнением решений Коллегии

23. Контроль за исполнением решений Коллегии возлагается на заместителей руководителя Ростехнадзора (по направлениям деятельности).

24. О причинах невыполнения поручений, содержащихся в решениях Коллегии, и нарушениях сроков их выполнения лица, ответственные за исполнение поручений, докладывают заместителям руководителя Ростехнадзора (по направлениям деятельности) и председателю Коллегии.

25. При необходимости внесения изменений в решение Коллегии, продления срока исполнения поручений, содержащихся в решении Коллегии, лицо, ответственное за исполнение поручения, направляет председателю Коллегии мотивированную докладную записку.

26. Ответственность за реализацию решений Коллегии несут заместители руководителя Ростехнадзора, начальники структурных подразделений Ростехнадзора, руководители территориальных органов Ростехнадзора, указанные в решениях Коллегии.

27. Решения Коллегии и иные документы, принятые по результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Коллегии, подлежат хранению как служебные документы Ростехнадзора. Внесение изменений в них допускается только по решению председателя Коллегии.