Распоряжение Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 13 ноября 2019 г. N 2898-р "Об утверждении Положения об Управлении муниципального финансового контроля Администрации муниципального образования "Город Майкоп"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении муниципального финансового контроля Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 10.04.2014 N 796-р "Об утверждении Положения об Управлении муниципального финансового контроля Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

4. Подпункт "д" пункта 1 раздела III прилагаемого Положения вступает в силу с 01.01.2020.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.Л. Гетманов

Утверждено
распоряжением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 13.11.2019 N 2898-р

Положение
об Управлении муниципального финансового контроля Администрации муниципального образования "Город Майкоп"

I. Общие положения

1.1. Управление муниципального финансового контроля Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации муниципального образования "Город Майкоп", осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, полномочия по контролю в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), полномочия по финансовому контролю за использованием специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" (далее - бюджет города), в соответствии со статьей 186 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также полномочия по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью бюджетных, казенных, автономных учреждений, созданных муниципальным образованием "Город Майкоп" (далее - муниципальные учреждения города Майкопа).

1.2. Управление подчиняется непосредственно Главе муниципального образования "Город Майкоп".

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, законами и иными нормативными актами Республики Адыгея, Уставом муниципального образования "Город Майкоп", нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп", постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", настоящим положением.

1.4. Управление не является юридическим лицом.

II. Основные цели и задачи

2.1. Основными целями деятельности Управления являются:

1) обеспечение соблюдения положений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города;

2) установление законности составления и исполнения бюджета города в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд, достоверности учета таких расходов и отчетности об их осуществлении;

3) определение правомерности, результативности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений города Майкопа.

2.2. Основными задачами Управления являются:

1) внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) контроль в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе;

3) финансовый контроль за использованием региональным оператором средств бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством, в соответствии со статьей 186 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4) контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений города Майкопа.

III. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляет контроль:

а) за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

б) за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, муниципальных контрактов;

в) за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

г) за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

ГАРАНТ:

Абзац "д" вступает в силу с 1 января 2020 г.

д) в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) при осуществлении полномочий по контролю в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе осуществляет контроль в отношении:

а) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона о контрактной системе;

б) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

в) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

г) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

д) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

е) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

3) осуществляет финансовый контроль за использованием региональным оператором средств бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений города Майкопа в порядке, установленном Администрацией муниципального образования "Город Майкоп";

5) разрабатывает для рассмотрения Главой муниципального образования "Город Майкоп" и Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" проекты нормативных правовых актов муниципального образования "Город Майкоп", проекты соглашений, договоров и протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

IV. Руководство

4.1. Управление возглавляет руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального образования "Город Майкоп".

4.2. Руководитель Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой муниципального образования "Город Майкоп".

4.3. В период отсутствия руководителя Управления (нахождение в отпуске, командировке, временная нетрудоспособность) его обязанности исполняет заместитель руководителя Управления.

4.4. Руководитель Управления:

1) осуществляет руководство деятельностью Управления;

2) распределяет обязанности между заместителем руководителя и работниками Управления, осуществляет контроль за исполнением работниками Управления их должностных обязанностей;

3) разрабатывает проекты положения об Управлении, порядков исполнения функций в сфере деятельности Управления, должностных инструкций работников Управления и вносит их на рассмотрение Главы муниципального образования "Город Майкоп" и Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

4) вносит на рассмотрение Главы муниципального образования "Город Майкоп" и Администрации муниципального образования "Город Майкоп" проекты нормативных правовых актов муниципального образования "Город Майкоп", проекты соглашений, договоров и протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5) готовит и представляет Главе муниципального образования "Город Майкоп" годовую отчетность о результатах деятельности Управления;

6) готовит информационные материалы о деятельности Управления, результатах контрольных мероприятий, проведенных Управлением, и размещает их на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

7) осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения деятельности Управления.

V. Структура и штатная численность

Структура и штатная численность Управления утверждается распоряжением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в составе штатного расписания Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

VI. Права и обязанности

6.1. Управление имеет право:

1) проводить в установленном порядке проверки, ревизии и обследования;

2) запрашивать и получать необходимые сведения и документы;

3) составлять (выдавать) представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) направлять:

а) акты, заключения, представления, предписания объектам (субъектам) контроля;

б) уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) осуществлять в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

6) разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы муниципального образования "Город Майкоп" и Администрации муниципального образования "Город Майкоп" проекты нормативных правовых актов муниципального образования "Город Майкоп", проекты соглашений, договоров и протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7) вносить предложения Главе муниципального образования "Город Майкоп" по вопросам:

привлечения для осуществления консультаций, необходимых экспертиз, мероприятий по контролю научных и иных организаций, специалистов, независимых экспертов;

создания рабочих групп, комиссий;

8) проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

9) размещать на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" информацию о результатах деятельности Управления;

10) принимать участие в мероприятиях, проводимых в рамках контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальным образованием "Город Майкоп", осуществляемого структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", в ведении которых находятся предприятия.

6.2. Должностные лица Управления:

1) при осуществлении контроля имеют право посещать в установленном порядке помещения и территории, занимаемые объектами (субъектами) контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

2) подлежат государственной защите в соответствии с Федеральным законом от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 900 "Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите".

6.3. Управление обязано:

1) обеспечивать защиту полученной в процессе своей деятельности информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи и иной конфиденциальной информации; в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2) предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральным казначейством в целях осуществления им полномочия по проведению анализа исполнения бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля, являющихся органами местных администраций, в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

6.4. Руководитель и работники Управления обязаны:

1) исполнять обязанности муниципального служащего;

2) соблюдать ограничения и запреты, предусмотренные Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

3) соблюдать Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования "Город Майкоп", утвержденный решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.10.2011 N 378-рс.

VII. Ответственность

7.1. Руководитель Управления несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее должностных обязанностей, а также возложенных на Управление задач и функций.

7.2. Работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах установленных должностных обязанностей.

7.3. Руководитель и работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

7.4. Руководитель и работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования "Город Майкоп", утвержденного решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.10.2011 N 378-рс.

VIII. Взаимодействие

Управление при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", иными органами местного самоуправления, органами исполнительной государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями, организациями, гражданами в пределах своих полномочий.

IX. Контроль, проверка, ревизия

Контроль, проверка, ревизия деятельности Управления осуществляется уполномоченными органами в установленном порядке.

X. Создание, реорганизация, ликвидация

Создание, ликвидация, реорганизация Управления осуществляется в установленном законодательством порядке.