Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
администрации области
от 27.05.2020 N 430

Приложение N 12
к Государственной программе
Тамбовской области
"Содействие занятости населения"

Порядок
предоставления работодателям финансовой поддержки
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление работодателям из бюджета Тамбовской области финансовой поддержки в форме субсидии в рамках подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" Государственной программы Тамбовской области "Содействие занятости населения" (далее - Субсидия, государственная программа).

Понятия, используемые в настоящем Порядке:

работодатели - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие в установленном порядке свою деятельность на территории Тамбовской области, являющиеся участниками подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы, получившие сертификат на привлечение трудовых ресурсов (далее - получатели Субсидии);

работник - гражданин, привлеченный для трудоустройства из субъекта Российской Федерации, не включенного в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р, и заключивший с работодателем трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор продолжительностью не менее двух лет (далее - работник);

соглашение об участии в подпрограмме "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы - соглашение, заключаемое между управлением труда и занятости населения области и работодателем, по результатам отбора работодателей, подлежащих включению в подпрограмму "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы (далее - соглашение об участии в подпрограмме);

сертификат на привлечение трудовых ресурсов - сертификат, выданный управлением труда и занятости населения области в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.04.2019 N 261н "Об утверждении Порядка предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов и его формы".

1.2. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат работодателя на привлечение работников в рамках подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы.

1.3. Управление труда и занятости населения области (далее - Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению Субсидии.

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Управлению на текущий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий государственной программы, в том числе за счет ассигнований, полученных из федерального бюджета, на основании договора о предоставлении Субсидии, заключаемого между Управлением и получателем Субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016 N 199н (далее - договор о предоставлении Субсидии).

1.4. Субсидия предоставляется следующей категории получателей:

работодатели - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и расположенные на территории Тамбовской области, являющиеся участниками подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы, получившие сертификат на привлечение трудовых ресурсов.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Для получения Субсидии получатель Субсидии не позднее 25 декабря представляет в Управление:

заявление на получение Субсидии по форме, утвержденной приказом Управления;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для получателя Субсидии юридического лица);

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для получателя Субсидии индивидуального предпринимателя);

расчет размера Субсидии, произведенный в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка;

копию трудового договора, заключенного с работником не ранее даты заключения соглашения об участии в подпрограмме;

копию документа о регистрации работника на территории субъекта Российской Федерации, не включенного в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным,

утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р, до заключения трудового договора;

справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам;

справку налогового органа об отсутствии у получателя Субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

письменную информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тамбовской области;

письменную информацию о том, что получатель Субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, получатель Субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении него не введена процедура банкротства;

письменную информацию о том, что получатель Субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

письменную информацию о неполучении средств из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

Получатель Субсидии вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В случае если получатель Субсидии не представил по собственной инициативе указанные документы, Управление запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы, справку налогового органа

об отсутствии у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении Субсидии, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении Субсидии.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются получателем Субсидии и скрепляются печатью (при наличии).

2.2. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем Субсидии информации;

отсутствие лимитов бюджетных ассигнований.

2.3. Размер Субсидии (S), предоставляемой получателю Субсидии, рассчитывается по формуле:

S= NxC,

где:

N - численность работников, привлеченных в рамках подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы;

С - размер финансовой поддержки, предоставляемой работодателю для привлечения одного работника, равный 225 тыс. рублей.

2.4. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Управление в течение рабочего дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, принимает решение о заключении договора о предоставлении Субсидии и направляет получателю Субсидии письменное уведомление о принятом решении с приложением проекта договора о предоставлении Субсидии в двух экземплярах. Договор о предоставлении Субсидии заключается не позднее 5 рабочих дней после принятия Управлением решения о предоставлении Субсидии.

Дополнительные соглашения к договору о предоставлении Субсидии, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016 N 199н.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении Субсидии, Управление в течение рабочего дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, направляет получателю Субсидии письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидии, получатель Субсидии вправе повторно обратиться за получением Субсидии.

2.5. Требования, которым должен соответствовать получатель Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении Субсидии:

наличие соглашения об участии в подпрограмме "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы; наличие сертификата на привлечение трудовых ресурсов; отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тамбовской области;

получатель Субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; получатель Субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении него не введена процедура банкротства;

получатель Субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

неполучение получателем Субсидии средств из бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

отсутствие просроченной задолженности по заработной плате.

2.6. Результатами предоставления Субсидии являются:

доля привлеченных работников, принятых на работу работодателем в отчетном периоде, в общей численности работников, предусмотренной соглашением с Управлением;

доля привлеченных работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателем в рамках соглашения с Управлением.

Значения результатов предоставления Субсидии устанавливается в договоре о предоставлении Субсидии.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления Субсидии, являются:

численность привлеченных работников, принятых на работу работодателем в отчетном периоде;

численность привлеченных работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода.

Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, устанавливаются в договоре о предоставлении Субсидии.

2.7. Управление перечисляет Субсидию на основании договора о предоставлении Субсидии на расчетный счет получателя Субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после заключения указанного договора.

За счет средств Субсидии запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.8. Расходы на предоставление субсидии осуществляются по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 01 "Общеэкономические вопросы", целевой статье 09401R4780 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения", виду расходов 813 "Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не подлежащие казначейскому сопровождению".

2.9. При принятии Управлением но согласованию с финансовым управлением области решения о наличии потребности в Субсидии получатель Субсидии может осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки Субсидии, при условии включения данного положения в договор о предоставлении Субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель Субсидии представляет в Управление ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении результата предоставления Субсидии, отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии по формам согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку.

3.2. Управление вправе устанавливать в договоре о предоставлении Субсидии сроки и формы представления получателем Субсидии дополнительной отчетности.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля.

Управление осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления Субсидии путем запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Фонда социального страхования Российской Федерации информации о наличии (об отсутствии) у получателя Субсидии по итогам года задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Получатель Субсидии вправе по итогам года представлять в Управление информацию об уплате им страховых взносов, уплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с момента заключения соглашения об участии в подпрограмме.

4.2. В случае установления Управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и договором о предоставлении Субсидии, Управление направляет получателю Субсидии требование о возврате Субсидии в бюджет Тамбовской области. Субсидия подлежит возврату получателем Субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате Субсидии в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. В случае если получателем Субсидии не достигнуто установленное значение результата предоставления Субсидии, получатель Субсидии осуществляет возврат Субсидии, размер возврата (Квозврата) определяется по формуле:

,

где:

Т - фактически достигнутое получателем Субсидии значение результата предоставления Субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления Субсидии;

- размер Субсидии, предоставленной получателю Субсидии в отчетном финансовом году.

Управление направляет получателю Субсидии письменное требование о возврате Субсидии в бюджет Тамбовской области за недостижение результата предоставления Субсидии, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

В случае невозвращения Субсидии в указанный срок Управление принимает меры по ее возврату в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

Возврат получателем Субсидии в текущем финансовом году Субсидии (остатков Субсидии) в случаях, предусмотренных договором о предоставлении Субсидии, производится в срок до 25 декабря текущего финансового года путем перечисления в бюджет Тамбовской области.

4.4. Основанием для освобождения получателя Субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, является документально подтвержденное уполномоченными органами и организациями наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.

Под обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока реализации договора о предоставлении Субсидии, которые нельзя было разумно ожидать при заключении данного договора либо избежать, или преодолеть, а также находящиеся вне контроля получателя Субсидии.

К обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций, преступные действия третьих лиц и другие, не зависящие от получателя Субсидии обстоятельства.

К обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов получателя Субсидии, отсутствие у получателя Субсидии необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

4.5. В случае расторжения трудового договора по инициативе работника до истечения одного года, за исключением случаев, установленных соглашением об участии в подпрограмме и включенных в трудовой договор, работник обязан возместить работодателю расходы в размере средств, фактически затраченных на предоставление работнику мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, получатель Субсидии возмещает бюджету Тамбовской области средства финансовой поддержки в размере фактически затраченных на предоставление работнику в соответствии с соглашением об участии в подпрограмме мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты, в порядке, установленном соглашением об участии в подпрограмме.

Получатель Субсидии в случае несоблюдения им условий соглашения об участии в подпрограмме или расторжения по его инициативе трудового договора с работником, за исключением случаев, установленных соглашением об участии в подпрограмме, возмещает бюджету Тамбовской области средства финансовой поддержки в размере фактически затраченных на предоставление работнику мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты, в порядке, установленном соглашением об участии в подпрограмме.

4.6. Нецелевое использование субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления работодателям
финансовой поддержки

                                                                    Форма

                               Отчет

           о достижении результата предоставления субсидии

               по состоянию на ____________ 20___ года

Наименование получателя субсидии ________________________________________

Периодичность ___________________________________________________________

N п/п	Наименование результата	Наименование проекта (мероприятия)	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение результата	Достигнутое значение результата по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
			наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Получатель субсидии _____________ _____________ _________________________

                     (должность)    (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель ________________ __________________________ _________________

               (должность)             (ФИО)                (телефон)

"___" ____________ 20___ г.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления работодателям
финансовой поддержки

                                                                    Форма

                                Отчет

      о достижении показателя, необходимого для достижения результата    

                       предоставления субсидии

               по состоянию на ____________ 20___ года

Наименование получателя субсидии ________________________________________

Периодичность ___________________________________________________________

N п/п	Наименование показателя	Наименование проекта (мероприятия)	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
			наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Получатель субсидии _____________ _____________ _________________________

                     (должность)    (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель ________________ __________________________ _________________

               (должность)             (ФИО)                (телефон)

"___" ____________ 20___ г.

И.о. заместителя главы администрации области

С.П. Юхачев