Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 16 января 2020 г. N 16 "О внесении изменений в постановление администрации Амурского муниципального района от 02.04.2018 N 277 "Об утверждении порядка предоставления организациям субсидий на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 16 января 2020 г. N 16
"О внесении изменений в постановление администрации Амурского муниципального района от 02.04.2018 N 277 "Об утверждении порядка предоставления организациям субсидий на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги"

В целях приведения нормативных правовых актов администрации Амурского муниципального района в соответствие с постановлением Правительства Хабаровского края от 26.11.2019 N 489-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края и признании утратившим силу постановления Правительства Хабаровского края от 17 декабря 2012 г. N 431-пр "О внесении изменений в Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой и (или) электрической энергии, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2012 г. N 248-пр", администрация Амурского муниципального района постановляет:

1. Внести изменения в Порядок предоставления организациям субсидий на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, утвержденный постановлением администрации Амурского муниципального района от 02.04.2018 N 277, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Отделу местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Амурского муниципального района по развитию жилищно-коммунального хозяйства и строительству.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы администрации

Л.В. Бессмертных

Порядок
предоставления организациям субсидий на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги
(утв. постановлением администрации Амурского муниципального района от 2 апреля 2018 г. N 277 (в редакции постановления администрации Амурского муниципального района от 16 января 2020 г. N 16))

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Закона Хабаровского края от 23.04.2014 N 356 "О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", Закона Хабаровского края от 23.04.2014 N 357 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 06.06.2014 N 176-пр "О реализации краевого законодательства по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", и регулирует отношения, связанные с предоставлением из бюджета Амурского муниципального района на безвозмездной и безвозвратной основе Субсидии в целях компенсации Организации недополученных доходов при предоставлении коммунальных услуг населению.

1. Общие положения

1.1. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке.

1.1.1. Субсидия - денежные средства на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, предоставляемые организации из бюджета Амурского муниципального района (далее - Субсидия).

1.1.2. Субвенция - денежные средства на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, предоставляемые бюджету Амурского муниципального района из краевого бюджета (далее - Субвенция).

1.1.3. Организации - юридические лица любых организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, в том числе ресурсоснабжающие организации, предоставляющие коммунальные услуги гражданам (далее - Организация).

1.1.4. Плата - применяемый для расчета компенсации размер платы за набор коммунальных услуг, подлежащий к оплате гражданами (далее - Плата).

1.1.5. Компенсация - разница между платой граждан за коммунальные услуги за соответствующий месяц текущего года и платой граждан за коммунальные услуги за базовый период, увеличенной на предельный рост платы граждан за коммунальные услуги (далее - Компенсация).

1.1.6. Набор коммунальных услуг - коммунальные услуги, предоставляемые в многоквартирном или жилом доме (горячее водоснабжение и (или) холодное водоснабжение, и (или) водоотведение, и (или) электроснабжение, и (или) газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), и (или) отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и (или) обращение с твердыми коммунальными отходами) (далее - Набор коммунальных услуг).

1.1.7. Базовый период - месяц, с размером вносимой гражданами платы за коммунальные услуги за который сравнивается размер вносимой гражданами платы за каждый месяц текущего года (далее - Базовый период).

В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей индексации платы граждан за коммунальные услуги базовый период определятся с учетом установленных особенностей.

1.1.8. Соглашение - соглашение о предоставлении Субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги (далее - Соглашение).

Иные используемые в настоящем Порядке понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в федеральных законах и нормативно-правовых актах Хабаровского края.

1.2. Целью предоставления Субсидии является компенсация недополученных доходов Организаций при предоставлении коммунальных услуг населению, возникающих в связи с ограничением роста размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги до предельного (максимального) индекса изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленного Губернатором Хабаровского края.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Амурского муниципального района, осуществляющего предоставление Субсидии в пределах лимитов бюджетных ассигнований, является управление по обеспечению и содержанию муниципального хозяйства администрации Амурского муниципального района (далее - Главный распорядитель).

1.4. Получателем Субсидии являются организации, рост платы по услугам которых привел к росту совокупного платежа граждан за коммунальные услуги выше предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленного Губернатором Хабаровского края.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Определение получателей Субсидии и предоставление Субсидии осуществляется Главным распорядителем.

2.2. В целях определения получателя Субсидии, за месяц до планируемой даты заключения Соглашения, Организации представляют Главному распорядителю следующие документы:

2.2.1. Информацию об Организации (полное наименование, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон для связи, фамилия, имя, отчество и должность руководителя организации), информацию о жилищном фонде с указанием адреса, на котором Организация осуществляет предоставление коммунальных услуг с указанием их перечня.

2.2.2. Информацию о банковских реквизитах.

2.2.3. Предварительный расчет Компенсации, рассчитанный по формуле, указанной в подразделе 2.6 настоящего раздела.

2.3. Требования к получателям Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

2.3.1. Получатель Субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.3.2. Получатель Субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.3.3. Получатель Субсидии не должен получать средства из бюджета Амурского муниципального района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в подразделе 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.4. Условия предоставления Субсидии:

2.4.1. Согласие получателя Субсидии на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Субсидии, и органом муниципального финансового контроля Амурского муниципального района проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.4.2. Ведение получателем Субсидии раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Главный распорядитель в течение десяти рабочих дней со дня приема рассматривает представленные документы.

Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является непредставление (представление не в полном объеме), не соответствие, недостоверность документов, указанных в подразделе 2.2 настоящего раздела.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после принятия решения письменно уведомляет Организацию с указанием причин отказа.

В случае принятия решения о предоставлении Субсидии, Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после принятия решения вносит Организацию в реестр получателей Субсидии, утвержденный главой Амурского муниципального района на текущий финансовый год, и направляет в адрес Организации для подписания Соглашение о предоставлении Субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации Амурского муниципального района от 30.08.2017 N 30.

Получатель субсидии обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения документов рассмотреть, подписать и направить Главному распорядителю экземпляр Соглашения.

2.6. Расчет размера Субсидии осуществляется Главным распорядителем на основании расчета, предоставленного получателем Субсидии. Руководители Организации несут ответственность за достоверность предоставленных сведений.

Размер суммы Компенсации по жилому помещению осуществляется по формуле:

K = (Ptm - Pb x J),

где:

Ptm - совокупный платеж за коммунальные услуги за соответствующий месяц текущего года, размер которого определяется как сумма платежей за набор коммунальных услуг, рассчитанных исходя из утвержденных тарифов на коммунальные услуги и нормативов потребления коммунальных услуг;

Pb - совокупный платеж за коммунальные услуги за базовый период, размер которого определяется как сумма платежей за набор коммунальных услуг, рассчитанных исходя из действующих в базовом периоде тарифов на коммунальные услуги и нормативов потребления коммунальных услуг;

J - предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Компенсация рассчитывается в сопоставимых условиях.

Сопоставимыми условиями каждого месяца текущего года с базовым периодом для расчета компенсации являются:

2.6.1. Одинаковый набор коммунальных услуг - набор коммунальных услуг, соответствующий набору коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в базовом периоде, и применяемый в каждом месяце текущего года.

Если услуги горячего водоснабжения и (или) отопления не оказываются в соответствующий месяц текущего года, то для расчета платы за базовый период применяется набор коммунальных услуг соответствующего месяца текущего года.

Если услуги горячего водоснабжения и (или) отопления не оказываются в базовый период, то для расчета платы за базовый период применяется набор коммунальных услуг соответствующего месяца текущего года.

2.6.2. Одинаковый объем потребления коммунальных услуг - объем коммунальных услуг по показаниям приборов учета, учтенный при расчете платы в базовом периоде и применяемый в соответствующем месяце текущего года, в пределах соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг.

Если объем какой-либо коммунальной услуги, учтенный по показаниям приборов учета коммунальных услуг в базовом периоде, равен нулю, то для расчета платы за базовый период применяется объем коммунальной услуги, учтенный в соответствующем месяце текущего года.

Если в многоквартирном доме и (или) жилом помещении этого многоквартирного дома или жилом доме отсутствует(ют) прибор(ы) учета коммунальных услуг, то для расчета платы за базовый период применяются нормативы потребления коммунальных услуг, действующие в базовом периоде, за соответствующий месяц текущего года - действующие в соответствующем месяце текущего года.

Если объем какой-либо коммунальной услуги, учтенной по показаниям приборов учета коммунальных услуг в соответствующем месяце текущего года равен нулю либо меньше объема коммунальной услуги, учтенного в базовом периоде, то для расчета платы за базовый период применяется объем коммунальной услуги, учтенный в соответствующем месяце текущего года.

2.6.3. Одинаковое количество граждан, постоянно и (или) временно проживающих в жилом помещении, - количество граждан, исходя из которого произведено начисление платежей за определенные виды коммунальных услуг при отсутствии приборов учета этих коммунальных услуг в базовом периоде и применяемое для расчета платы в соответствующем месяце текущего года.

Если количество граждан, исходя из которого произведено начисление платежей за определенные виды коммунальных услуг при отсутствии приборов учета этих коммунальных услуг в соответствующем месяце текущего года, меньше количества граждан, исходя из которого произведено начисление платежей за определенные виды коммунальных услуг в базовом периоде, то для расчета платы за базовый период применяется количество граждан, учтенное в соответствующем месяце текущего года.

В случае перерасчета платежей за коммунальные услуги размер компенсации подлежит перерасчету.

В платежном документе в разделе "К оплате" размер платы за коммунальные услуги определяется как разница между начисленной суммой платы за коммунальные услуги и компенсацией. Размер компенсации подлежит отражению в платежном документе в разделе "Справочно".

2.7. Предоставление Субсидии осуществляется с лицевого счета Главного распорядителя, открытого в территориальных органах Федерального казначейства по Хабаровскому краю, на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение десяти рабочих дней с даты зачисления средств на счет Главного распорядителя в соответствии с потребностью в Субсидии.

2.8. Предоставление Субсидии Главным распорядителем производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Хабаровского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период для Амурского муниципального района.

2.9. Главный распорядитель обеспечивает целевое использование Субсидии. Субсидия не может быть направлена на другие цели.

3. Порядок предоставления отчетности

3.1. Получатели Субсидии предоставляют Главному распорядителю для проверки правильности начисления расчет компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, подлежащий перечислению по форме согласно приложению к настоящему Порядку, а также информацию начисленной Компенсации гражданам по каждому лицевому счету:

3.1.1. Ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

3.1.2. За январь - декабрь текущего года (ожидаемое) не позднее 05 декабря текущего года.

3.1.3. за январь - декабрь предыдущего года - до 25 февраля текущего года.

3.2. Главный распорядитель направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края:

3.2.1. Заверенную в установленном порядке копию муниципального нормативного правового акта, которым утвержден порядок предоставления Субсидий на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги - до 25 января текущего года.

3.2.2. Реестр соглашений, заключенных с получателями Субсидий о предоставлении Субсидии на текущий год - до 25 января текущего года.

3.2.3. Акты проверок, проведенных Главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля Амурского муниципального района - в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.

3.2.4. Расчет компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги:

3.2.4.1. Ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

3.2.4.2. За январь - декабрь текущего года (ожидаемое) - не позднее 10 декабря текущего года.

3.2.4.3. За январь - декабрь предыдущего года - до 01 марта текущего года.

3.2.5. Отчет об использовании Субвенции, предоставленной местному бюджету из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

3.2.6. Кассовую заявку на следующий месяц, ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии, ответственность за их нарушение

4.1. Получатели Субсидии подлежит обязательной проверке Главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля Амурского муниципального района в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется не позже трех лет после года получения Субсидии.

4.2. Проверка соблюдения условий, целей и порядка Главным распорядителем осуществляется на основании приказа начальника управления ОСМХ администрации Амурского муниципального района.

Главный распорядитель в течение 20 рабочих дней со дня начала проверки составляет и направляет получателю Субсидии акт проверки, в котором указывает выявленные нарушения (при их наличии).

4.3. В случае выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии подлежат возврату Главному распорядителю.

Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после подписания акта проверки обеими сторонами направляет получателю Субсидии требование о возврате полученных Субсидий в бюджет Амурского муниципального района.

Получатель Субсидии в течение 20 календарных дней с момента получения требования осуществляет возврат денежных средств.

В случае невозврата предоставленной Субсидии в установленный срок Главный распорядитель в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании денежных средств.

4.4. Ежегодно до 30 марта текущего года между Главным распорядителем и получателем Субсидии составляется и подписывается акт сверки.

Данные акта сверки учитываются при финансировании Субсидии в текущем году.

4.5. Главный распорядитель оставляет за собой право досрочного расторжения Соглашения в случаях:

4.5.1. Нарушения получателем Субсидии условий Соглашения.

4.5.2. Выявления факта несоответствия получателя Субсидии требованиям, указанным в подразделе 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

4.6. В случае принятия решения о досрочном расторжении Соглашения Главный распорядитель в течение семи рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, направляет получателю Субсидии требование о возврате денежных средств.

Получатель Субсидии обязан осуществить возврат денежных средств в бюджет Амурского муниципального района в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае невозврата получателем Субсидии денежных средств в установленный срок Главный распорядитель в течение трех месяцев обращается в суд с требованием о взыскании денежных средств.

4.7. Последующее подтверждение использования средств получателями Субсидий не требуется. Получатели Субсидии направляют средства, полученные согласно настоящего Порядка, по своему усмотрению, на собственные нужды.