Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 10 апреля 2020 г. N 88-од "Об утверждении Перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности министерства сельского хозяйства Ставропольского края при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и Паспорта ключевого показателя эффективности и результативности регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, относящегося к группе "А" (документ утратил силу)

Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края
от 10 апреля 2020 г. N 88-од
"Об утверждении Перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности министерства сельского хозяйства Ставропольского края при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и Паспорта ключевого показателя эффективности и результативности регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, относящегося к группе "А"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности" и постановлением Правительства Ставропольского края от 11 марта 2020 г. N 108-п "Об оценке результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности министерства сельского хозяйства Ставропольского края при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и Паспорт ключевого показателя эффективности и результативности регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, относящегося к группе "А".

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края Дридигера В.В.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр сельского хозяйства Ставропольского края

В.Н. Ситников

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

сельского хозяйства

Ставропольского края

от 10 апреля 2020 г. N 88-од

Перечень
показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности министерства сельского хозяйства Ставропольского края при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Наименование органа исполнительной власти - министерство сельского хозяйства Ставропольского края

Наименование вида контрольно-надзорной деятельности - организация и осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (2600000010000099439)

Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность, - несоблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами требований по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Цели контрольно-надзорной деятельности - обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами требований по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Номер (индекс) показателя	Наименование показателя	Формула расчета			Комментарии (интерпретация значений)	Значение показателя (текущее)	Источник данных для определения значения показателя
1	2	3			4	5	6
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.3.	Уровень причиненного ущерба в результате ухудшения плодородных свойств почвы земель сельскохозяйственного назначения
					- ущерб от несоблюдения требований о проведении агрохимического обследования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; - ущерб от несоблюдения требований о внесении минеральных удобрений; - ущерб от несоблюдения требований о внесении органических удобрений; - ущерб от несоблюдения требований о биологизации земледелия; - ущерб от несоблюдения требований о размещении зерновых культур; - ущерб от несоблюдения требований о выращивании подсолнечника; - ущерб от несоблюдения требований к используемым семенам; - ущерб от несоблюдения требований о сортосмене;
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1	эффективность контрольно-надзорной деятельности		- количество нарушений, выявленное в текущем году; - количество нарушений, выявленное в прошлом году
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
B.1	индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1	несоблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами требований по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения		- количество нарушений, выявленное по результатам плановых проверок; - количество нарушений, выявленное по результатам внеплановых проверок
В.2	индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	количество проведенных мероприятий		- количество плановых проверок в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласованным с Прокуратурой Ставропольского края (далее План); - количество внеплановых проверок		-
В.2.2	доля субъектов, допустивших нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий		- количество проверок, по результатам которых выявлены нарушения; - общее количество проверок
В.2.3	доля субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий		- количество субъектов, устранивших нарушения, выявленные в результате проверок; - общее количество проверок
В.2.4	доля заявлений (обращений) с указанием фактов нарушений, поступивших от физических и юридических лиц, сообщений органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации с указанием фактов нарушения		- количество поступивших заявлений (обращений) с указанием фактов нарушений
В.2.5	общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены		- количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены
В.2.6	доля инспекторов, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации		- количество инспекторов, прошедших программы переобучения или повышения квалификации; - количество инспекторов, осуществляющих функции государственного контроля (надзора)
В.3	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	общее количество проверок		- количество плановых проверок в соответствии с Планом; - количество внеплановых проверок
В.3.1.2	общее количество плановых проверок		- количество плановых проверок в соответствии с Планом
В.3.1.3	общее количество внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации		- количество внеплановых проверок
В.3.1.4	доля плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям		- проверки, по результатам которых не выявлено нарушений; - общее количество проверок
В.3.1.5	доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (ущерба)		- внеплановые проверки, по результатам которых выявлены нарушения; - количество внеплановых проверок
В.3.1.6	доля внеплановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям		- внеплановые проверки, по результатам которых нарушения не выявлены; - количество внеплановых проверок
В.3.1.7	доля проверок, на результаты которых поданы жалобы		- проверки, по результатам которых поданы жалобы; - общее количество проверок
В.3.1.8	доля проверок, результаты которых были признаны недействительными		- проверки, результаты которых признаны недействительными; - общее количество проверок
В.3.1.9	количество проверок, проведенных органом государственного контроля (надзора), с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания		- количество проверок, проведенных органом государственного контроля (надзора), с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения
В.3.1.10	доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания		- проверки, проведенные органом государственного контроля (надзора), с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения; - общее количество проверок
В.3.1.11	доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности		- количество плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести; - общее количество проверок
В.3.1.12	доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний		- количество внеплановых проверок, по результатам которых выявлены нарушения; - общее количество проверок
В.3.1.13	общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов		- общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов
В.3.1.14	общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок		- общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок
В.3.1.15	отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов		- сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок; - общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов
В.3.1.16	средний размер наложенного административного штрафа		- общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов; - количество субъектов, на которые наложены административные штрафы
В.3.1.17	среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки		- среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки
В.3.1.18	средняя продолжительность одной проверки		- средняя продолжительность одной проверки
В.3.1.19	количество используемых транспортных средств/помещений для проведения проверки		- количество транспортных средств/помещений, используемых при проведении проверки
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций		- количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

сельского хозяйства

Ставропольского края

от 10 апреля 2020 г. N 88-од

Паспорт
ключевого показателя эффективности и результативности регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, относящегося к группе "А"

Министерство сельского хозяйства Ставропольского края
Региональный государственный контроль за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
I. Общая информация по показателю
Номер (индекс) показателя	Наименование цели		Наименование задач		Наименование показателя		Базовое значение		Международное сопоставление задач
А.3	Предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения		Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения		Уровень причиненного ущерба в результате ухудшения плодородных свойств почвы земель сельскохозяйственного назначения в процентах		100		отсутствует
Формула расчета показателя
Расшифровка данных переменных					Источники (данных) переменных, в том числе информационные системы (реквизиты статистических форм, номера строк, наименование и реквизиты информационных систем)
	ущерб от несоблюдения требований о проведении агрохимического обследования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения ; где - количество предписаний, по несоблюдению правил о проведении агрохимического обследования, в отчетный период; - общее количество предписаний в отчетный период				агрохимическое обследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленное специализированной организацией
	ущерб от несоблюдения требований о внесении минеральных удобрений ; где - количество предписаний по несоблюдению правил о внесении минеральных удобрений; - общее количество предписаний в отчетный период				форма N 9-СХ "Сведения о внесении удобрений и проведении работ по химической мелиорации земель", Раздел 1
	ущерб от несоблюдения требований о внесении органических удобрений ; где - количество предписаний по несоблюдению требований о внесении органических удобрений; - общее количество предписаний в отчетный период				форма N 9-СХ "Сведения о внесении удобрений и проведении работ по химической мелиорации земель", Раздел 1
	ущерб от несоблюдения требований о биологизации земледелия ; где - количество предписаний по несоблюдению требований о биологизации земледелия - общее количество предписаний в отчетный период				форма N 4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай"
	Ущерб от несоблюдения требований о размещении зерновых культур ; где - количество предписаний по несоблюдению требований о размещении зерновых культур - общее количество предписаний в отчетный период				план севооборота
	Ущерб от несоблюдения требований о выращивании подсолнечника ; где - количество предписаний по несоблюдению требований о выращивании подсолнечника - общее количество предписаний в отчетный период				план севооборота
	Ущерб от несоблюдения требований к используемым семенам ; где - количество предписаний по несоблюдению требований об использовании семян - общее количество предписаний в отчетный период				сертификаты соответствия сортов
	Ущерб от несоблюдения требований о сортосмене ; где - количество предписаний по несоблюдению требований о сортосмене и сортообновлении по каждому виду сельскохозяйственных культур - общее количество предписаний в отчетный период				план севооборота
II. Методика расчета переменных, используемых для расчета показателя
Наименование документа, содержащего методику расчета переменных, используемых для расчета показателя	количество предписаний по каждому подпункту пункта 2 правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае N 299-п от 7 сентября 2010 г. (далее - Правила) делится на общее количество предписаний по всем подпунктам Правил и умножается на 100%, в результате получается уровень причиненного ущерба по каждому из подпунктов Правил и полученные значения суммируются. Формула расчета показателя построена на определении процента нарушений за отчетный период
III. Состояние показателя
Описание основных обстоятельств, характеризующих базовое значение показателя
Базовое значение показателя	характеризуется результатами мероприятий регионального государственного контроля за соблюдением законодательства, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря года 2008 N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Описание стратегической цели показателя
Наименование цели и ее описание	региональный государственный контроль за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации и Ставропольского края о рациональном использовании земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 7 сентября 2010 г. N 299-п "О правилах рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае", постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 г. 519-п "Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"
Целевые значения показателя по годам
годы	2020	2021		2022		2023		2024
Базовое значение	100% от базового показателя 2015 года	100% от базового показателя 2015 года		100% от базового показателя 2015 года		100% от базового показателя 2015 года		100% от базового показателя 2015 года
Описание задач по достижению целевых значений показателя
Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, предъявляемых к организациям, осуществляющим деятельность в области рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае, определение способов устранения или снижение рисков их возникновения. Проведение профилактических мероприятий и разъяснительной работы с подконтрольными субъектами в целях повышения уровня плодородия земель сельскохозяйственного назначения и улучшения земель
Описание рисков недостижения целевых значений показателя
Основным риском является загрязнение, истощение, деградация, порча, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы в результате деятельности поднадзорного субъекта по соблюдению законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Основными мерами для устранения и (или) предупреждения рисков являются: размещение и актуализация перечней нормативных правовых актов на официальном сайте министерства сельского хозяйства Ставропольского края; проведение выездных плановых проверок; контроль за исполнением предписаний, выданных в результате плановых выездных проверок
IV. Методика сбора и управления данными
Методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования
Наименование необходимых данных для расчета переменных (первичный учет)	- ущерб от несоблюдения требований о проведении агрохимического обследования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; - ущерб от несоблюдения требований о внесении минеральных удобрений; - ущерб от несоблюдения требований о внесении органических удобрений; - ущерб от несоблюдения требований о биологизации земледелия; - ущерб от несоблюдения требований о размещении зерновых культур; - ущерб от несоблюдения требований о выращивании подсолнечника; - ущерб от несоблюдения требований к используемым семенам; - ущерб от несоблюдения требований о сортосмене
Источники исходных данных	министерство сельского хозяйства Ставропольского края (отдел растениеводства) осуществляет надзорную деятельность. Основные источники исходных данных: Агрохимическое обследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленное специализированной организацией, форма N 9-СХ, форма N 4-СХ, планы севооборота, сертификаты соответствия сортов
Характеристики, отражающие специфику сбора данных	в формах федерального государственного статистического наблюдения 9-СХ отражаются сведения о внесении удобрений и проведении работ по химической мелиорации земель. В формах федерального государственного статистического наблюдения 4-СХ отражаются сведения об итогах сева под урожай. Агрохимическое обследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленное специализированной организацией проводится не реже одного раза в 5 лет. Сертификат соответствия, удостоверяющий сортовые и посевные качества семян. Планы севооборотов отражают перечень сельскохозяйственных культур и паров в порядке их чередования
Ограничения данных	нет
Процедуры обеспечения качества	качество данных обеспечивается аналогично процедурам, применяемым при сборе информации о результатах контрольно-надзорной деятельности
Надзор за данными	контроль за своевременностью и качеством расчета показателя осуществляет отдел растениеводства министерства сельского хозяйства Ставропольского края. Показатель рассчитывается путем определения процентного соотношения полученных данных. надзор за данными осуществляется в рамках проводимых проверок
Сроки представления окончательных результатов	расчет показателя осуществляется ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом