Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2020 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 27.05.2020 N 407

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2020 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2020 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2020 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в рамках реализации подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 N 171 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.09.2019 N 584, от 05.03.2020 N 150) (далее - Положение, субсидии), и разработано во исполнение Закона Калужской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2020 годов получателями субсидий, указанными в пункте 1.4 настоящего Положения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 21.06.2019 N 395 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2019 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области", в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Калужской области, открытия новых производств, создания новых рабочих мест в рамках подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 N 171 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.09.2019 N 584, от 05.03.2020 N 150), при соблюдении условий и требований, указанных в пунктах 2.3, 2.14 настоящего Положения.

1.3. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2020 году, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", является министерство экономического развития Калужской области (далее - министерство).

1.4. Категории получателей субсидий.

Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), которым присвоен статус уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в соответствии с порядком, установленным министерством, которые произвели затраты в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2020 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.14. настоящего Положения (далее - Получатели).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Получателям на возмещение фактически произведенных в период 2008 - 2020 годов затрат и не возмещенных в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 21.06.2019 N 395 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2019 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области" и иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области (далее - затраты):

2.1.1. Затраты по оплате землеустроительных, инженерно-изыскательских, лабораторных, проектных, строительно-монтажных, информационно-консультационных работ (услуг) подрядчиков, исполнителей, осуществляющих свою деятельность в целях создания и развития инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.2. Затраты по оплате услуг строительного контроля при выполнении работ по строительству объекта в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.3. Затраты по созданию (реконструкции) объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, выполнению технических условий, затраты по оплате подключения (технологического присоединения), осуществленные как на земельных участках, включенных в границы индустриальных парков, так и на земельных участках, расположенных за пределами границ индустриальных парков, но осуществленные с целью подключения (технологического присоединения) территории индустриальных парков к объектам коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры.

2.1.4. Затраты на оплату процентов и комиссий (кроме штрафных) по кредитным ресурсам, полученным на создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.5. Затраты на выплату денежных компенсаций правообладателям объектов недвижимости, в том числе земельных участков, и иным лицам, чьи интересы были затронуты в связи с созданием и развитием инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.6. Затраты на приобретение земельных участков для создания или развития территорий индустриальных парков, в том числе затраты на приобретение земельных участков в собственность, в аренду в связи с переходом прав и обязанностей по договорам аренды, затраты на оплату арендных платежей, а также затраты на подготовку земельных участков под промышленную застройку, в том числе в виде планировки территории в целях размещения резидентов индустриального парка и создания и (или) развития коммунальной и транспортной инфраструктуры (за исключением затрат, указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения).

2.2. Затраты, которые произвел Получатель в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на территории Калужской области, были осуществлены:

2.2.1. Для реализации мероприятий, предусмотренных в соглашении о сотрудничестве, подписанном с участием Правительства Калужской области, и/или в утвержденном министерством плане развития индустриальных парков на территории Калужской области на соответствующий год.

2.2.2. На территориях Калужской области, которым министерством присвоен статус индустриального парка.

Затраты, которые произвел Получатель в целях создания и развития инфраструктуры территории до присвоения ей статуса индустриального парка, также принимаются к возмещению, но только после присвоения министерством этой территории статуса индустриального парка.

2.3. Для получения субсидий Получатель представляет в министерство следующие документы:

2.3.1. Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.3.2. Документы, подтверждающие фактически произведенные Получателем затраты, определенные в пункте 2.1 настоящего Положения, согласно перечню, разрабатываемому министерством, и не возмещенные в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 21.06.2019 N 395 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2019 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области".

2.3.3. Выписку из утвержденной учетной политики, заверенную Получателем, подтверждающую ведение Получателем раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков и иным видам хозяйственной деятельности.

2.3.4. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников Получателя за квартал года, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидий, заполненные в установленном порядке, по формам федерального статистического наблюдения N П-4 или ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов за тот же период.

2.3.5. Справку, заверенную Получателем, подтверждающую, что Получатель не получает средства областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

Получатель несет ответственность за достоверность данных, представляемых в министерство для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.14.1 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц, Единого федерального реестра сведений о банкротстве, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.6. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.14.2 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц.

2.7. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.14.4 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных (приказов) министерства о присвоении статуса уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 1 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Калужской области от 28 августа 2020 г. N 667

См. предыдущую редакцию

2.8. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.14.5 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных (приказов) министерства о присвоении территориям Калужской области статусов индустриальных парков и на основании документов, указанных в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Положения.

Министерство присваивает территориям Калужской области статус индустриального парка и утверждает план развития индустриальных парков на соответствующий год.

2.9. В течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которой определяются приказом министерства, рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Положения, и соответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.14 настоящего Положения.

По результатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

2.10. На основании протокола заседания комиссии министерство в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола принимает решение о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.11 настоящего Положения - об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.11. Министерство принимает решение об отказе Получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.11.1. Несоответствия представленных Получателем документов требованиям пункта 2.3 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.11.2. Недостоверности представленной Получателем информации.

2.11.3. Несоответствия Получателя и понесенных им затрат требованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2 и 2.14 настоящего Положения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.12. Размер предоставляемой субсидии для каждого Получателя определяется министерством пропорционально доле фактических понесенных затрат, подлежащих субсидированию в рамках заявления каждого Получателя, в общем объеме бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, по формуле:

,

где Si - размер субсидии, предоставляемой Получателю в рамках одного заявления, но не более суммы фактически произведенных Получателем затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков Калужской области, обоснованной Получателем документами, представленными в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения;

Sf - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год;

Zi - фактически произведенные Получателем затраты, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, подтвержденные документами, указанными в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Положения, подлежащие субсидированию в рамках одного заявления;

- сумма фактически произведенных затрат всех Получателей, подавших заявление на получение субсидии, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, обоснованная документами, представленными в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.

2.13. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством не позднее десяти рабочих дней после принятия указанного решения на расчетный или корреспондентский счет Получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с Получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

Заключение между министерством и Получателем дополнительного соглашения о внесении изменений в договор о предоставлении субсидии, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора о предоставлении субсидии, осуществляется в порядке, определенном договором о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.14. Требования, которым должен соответствовать Получатель на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

2.14.1. Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.14.2. Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.14.3. Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.14.4. Наличие у Получателя статуса уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.14.5 изменен с 1 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Калужской области от 28 августа 2020 г. N 667

См. предыдущую редакцию

2.14.5. Получатель осуществляет деятельность по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков на территориях Калужской области, которым министерством присвоен статус индустриальных парков, и наличие подтвержденных затрат (расходов), произведенных в рамках осуществления указанной деятельности, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 21.06.2019 N 395 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2019 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области".

2.14.6. Ведение Получателем раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков и иным видам хозяйственной деятельности.

2.14.7. Уровень среднемесячной заработной платы у Получателя установлен не ниже трехкратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной Правительством Калужской области.

2.15. Результатом предоставления субсидии является общее количество созданных Получателем на территориях индустриальных парков объектов инженерной, транспортной, технологической и/или иной инфраструктуры нарастающим итогом начиная с даты создания индустриальных парков и до конца отчетного периода по отношению к общему количеству созданных Получателем на территориях индустриальных парков объектов инженерной, транспортной, технологической и/или иной инфраструктуры нарастающим итогом начиная с даты создания индустриальных парков до начала отчетного периода.

2.16. Значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.15 настоящего Положения, устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, представляет в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме, разработанной министерством.

3.2. Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления Получателем дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий Получателю.

4.2. В случае нарушений Получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Получатель в срок не позднее 22 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения результата предоставления субсидии, установленного в договоре о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.16 раздела 2 настоящего Положения, Получатель в срок не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случае невыполнения Получателем в установленный срок требований о возврате субсидий министерство обеспечивает взыскание средств в областной бюджет в судебном порядке.