Приложение. Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Новосибирской области

Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 26 мая 2020 г. N 193-п

Порядок
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Новосибирской области

1. Настоящий порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Новосибирской области разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" и устанавливает порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Новосибирской области (далее - Порядок).

2. Прогноз баланса трудовых ресурсов Новосибирской области разрабатывается на основании методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.04.2019 N 248н "Об утверждении методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов" (далее - методика).

3. Прогноз баланса трудовых ресурсов Новосибирской области (далее - прогноз) разрабатывается в целях:

1) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

2) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

3) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

4) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

4. Прогноз разрабатывается в целом по Новосибирской области по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый двухлетний период (далее - прогнозный период).

5. Основой для разработки прогноза являются:

1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;

2) данные о прогнозной численности населения Новосибирской области (демографический прогноз);

3) прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на долгосрочную перспективу, очередной финансовый год и плановый период;

4) данные областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, региональных отделений территориальных органов государственных внебюджетных фондов;

5) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике Новосибирской области с учетом дополнительной потребности в кадрах в рамках реализации инвестиционных проектов.

6. Прогноз содержит следующие основные показатели:

1) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);

2) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

3) численность иностранных трудовых мигрантов;

4) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

5) общая численность занятых в экономике;

6) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

7) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике:

а) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

б) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

в) численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике:

военнослужащие;

граждане Российской Федерации, работающие за границей;

лица, не имеющие работы, готовые приступить к ней и занимающиеся поиском работы без обращения в органы службы занятости;

лица, которые выражают заинтересованность в получении работы, однако сложившиеся условия ограничивают их активные поиски работы и (или) их готовность приступить к работе;

лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

лица, осуществляющие ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и другими членами семьи;

лица, находящиеся в местах лишения свободы;

трудоспособные лица, находящиеся на иждивении;

лица, у которых нет необходимости работать.

7. Министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство) не позднее 1 октября текущего года разрабатывает прогноз и размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8. В целях разработки прогноза не позднее 1 сентября текущего года в министерство представляют данные за отчетный год, текущий год, очередной год и на прогнозный период:

1) министерство экономического развития Новосибирской области:

а) основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области в сопоставимых ценах:

валовой региональный продукт;

добыча полезных ископаемых;

обрабатывающие производства;

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений;

продукция сельского хозяйства;

оборот оптовой и розничной торговли;

объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство";

б) данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания", "Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, деятельность туристических агентств и туроператоров";

2) министерство образования Новосибирской области:

а) данные о среднегодовой численности лиц трудоспособного возраста, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, аспирантов трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам высшего образования, не совмещающих обучение с трудовой деятельностью;

б) данные о среднегодовой численности лиц, занятых по виду экономической деятельности "Образование";

3) министерство сельского хозяйства Новосибирской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых по видам экономической деятельности "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях" (за исключением вида экономической деятельности "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях"), "Производство пищевых продуктов" (за исключением вида экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков"), "Производство напитков" и "Производство табачных изделий";

4) министерство строительства Новосибирской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых по виду экономической деятельности "Строительство";

5) министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых по видам экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" и "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений";

6) министерство цифрового развития и связи Новосибирской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых по виду экономической деятельности "Деятельность в области информации и связи";

7) министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых по видам экономической деятельности "Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта" (за исключением вида экономической деятельности "Деятельность трубопроводного транспорта"), "Деятельность водного транспорта", "Деятельность воздушного и космического транспорта" (за исключением вида экономической деятельности "Деятельность космического транспорта"), "Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность" (за исключением видов экономической деятельности "Деятельность по складированию и хранению", "Деятельность вспомогательная, связанная с трубопроводным транспортом", "Деятельность вспомогательная, связанная с космическим транспортом");

8) министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (за исключением видов экономической деятельности "Производство пищевых продуктов", "Производство напитков", "Производство табачных изделий", "Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации", "Производство кокса и нефтепродуктов") и "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов";

9) министерство здравоохранения Новосибирской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых по виду экономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения";

10) министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых по видам экономической деятельности "Лесоводство и лесозаготовки" (за исключением вида экономической деятельности "Лесозаготовки"), "Рыболовство и рыбоводство", "Добыча полезных ископаемых";

11) министерство физической культуры и спорта Новосибирской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых по виду экономической деятельности "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений";

12) министерство культуры Новосибирской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых по видам экономической деятельности "Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений" и "Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры".

9. В целях разработки прогноза не позднее 1 сентября текущего года рекомендуется представлять в министерство данные за отчетный год, текущий год, очередной год и на прогнозный период:

1) Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области:

а) данные о численности неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности;

б) данные о численности граждан, за которых начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (включая граждан, заключивших договоры гражданско-правового характера), в том числе граждан старше трудоспособного возраста;

в) данные о численности лиц в трудоспособном возрасте, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы;

2) Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области:

данные о численности иностранных трудовых мигрантов;

3) Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области:

а) данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы;

б) данные о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду;

4) Государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации:

а) данные о численности лиц, находящихся в отпусках по беременности и родам;

б) данные о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5) Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Новосибирской области" и Пункту отбора на военную службу по контракту (1 разряда), г. Новосибирск:

а) данные о численности граждан, проходивших военную службу по призыву;

б) данные о численности граждан, изъявивших желание проходить военную службу по контракту.

10. Расчет данных за текущий год, очередной год и на прогнозный период, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

11. Данные, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, представляются в целом по Новосибирской области на бумажном носителе и в электронном виде по форме согласно приложению к настоящему Порядку.