Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань по ведению предпринимательской деятельности, повышению квалификации и переподготовке субъектов малого и среднего предпринимательства (их работников), физических лиц - потенциальных субъектов малого и среднего предпринимательства

Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 27.05.2020 N 1157

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань по ведению предпринимательской деятельности, повышению квалификации и переподготовке субъектов малого и среднего предпринимательства (их работников), физических лиц - потенциальных субъектов малого и среднего предпринимательства

Общие требования

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 33 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом городского округа Сызрань и устанавливает механизм определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань по ведению предпринимательской деятельности, повышению квалификации и переподготовке субъектов малого и среднего предпринимательства (их работников), физических лиц - потенциальных субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее по тексту - Порядок).

2. Предоставление субсидий осуществляется Администрацией городского округа Сызрань Самарской области (далее - Администрация) - являющейся Главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Сызрань на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в соответствующем мероприятии муниципальной программы городского округа Сызрань "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Сызрань на 2020-2030 годы", утвержденной Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 13.12.2019 N 3501 (далее - Программа).

3. Целью предоставления субсидии является достижение показателей муниципальной программы городского округа Сызрань "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Сызрань на 2020-2030 годы", утвержденной Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 13.12.2019 N 3501 (далее - Программа) направленных на предоставление услуг в области бухгалтерского учета и законодательства о налогах и сборах, а также в иных юридических аспектах ведения предпринимательской деятельности.

4. Задачей предоставления субсидии некоммерческой организации является:

- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Сызрань.

5. Категория получателей субсидии: некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организация), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Сызрань и уставной деятельностью которых является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

целью деятельности организации в соответствии с учредительными документами является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

организация является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке не менее 3 (трех) лет на момент подачи заявки на получение субсидии;

количество членов организации не менее 100 членов;

соответствие организации следующим требованиям к техническому оснащению:

наличие компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;

наличие интернет-связи;

организация осуществляет свою деятельность на территории городского округа Сызрань.

6.1 Субсидия предоставляется некоммерческим организациям при соблюдении следующих условий:

- использование организацией субсидии на организацию и проведение мероприятия, указанного в п. 3 настоящего Порядка;

- заключение Договора о предоставлении субсидии с Администрацией;

- согласие на проведение Администрацией городского округа Сызрань и органом муниципального финансового контроля проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии по форме, согласно Приложению N 6 к настоящему Порядку;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 5

- использование субсидии в сроки, установленные Договором о предоставлении субсидии, заключенным между Администрацией и организацией;

- представление организацией в Администрацию отчета об использовании полученных субсидий по форме, согласно Приложению N 8 настоящему Порядку;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 6

- соблюдение запрета на приобретение за счёт полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Сызрань, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Сызрань, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Определение объема, условия и порядок предоставления субсидий

7. В целях предоставления субсидий Администрация размещает в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации http://adm.syzran.ru/91/ извещение, содержащее следующую информацию:

сроки и место приема документов на получение субсидии;

ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов на получение субсидии.

8. В целях получения субсидии организации представляют в Администрацию не позднее десяти календарных дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, следующие документы (далее - заявка):

- заявка о предоставлении субсидии по форме, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку, с указанием даты, времени и полного наименования мероприятия;

- копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;

- справку организации о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, заверенную подписью руководителя и печатью организации (при наличии);

- копии трудовых договоров на неопределенный срок либо срочных трудовых договоров на срок не менее 12 месяцев, заключенных со штатными работниками организации, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

- документы, подтверждающие соответствие организации требованиям к техническому оснащению, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, заверенные подписью руководителя и печатью организации.

Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии. В случае если заявитель не предоставил указанную выписку самостоятельно, Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

9. Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань ведет журнал приема заявок на предоставление субсидии в период приема заявок. Регистрация заявки производится в момент подачи заявки.

10. Рассмотрение представленных заявок и направление организации извещения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии осуществляются Администрацией в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня окончания срока представления заявок, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.

11. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие организации критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоответствие предоставленных получателем субсидии документов требованиям, определённым пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объёме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах представленных получателем субсидии.

12. Размер предоставляемой организации субсидии определяется Администрацией, исходя из экономического обоснования расходов организации на реализацию плана мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых Администрацией, предусмотренных на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание услуг в области бухгалтерского учета и законодательства о налогах и сборах, а также в иных юридических аспектах ведения предпринимательской деятельности, утвержденного соответствующим мероприятием муниципальной программы городского округа Сызрань "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань на 2020-2030 годы", с учетом предложений некоммерческой организации о количестве оказания услуг на безвозмездной основе.

13. Условием предоставления субсидии является заключение между Администрацией и организацией Договора о предоставлении субсидии из бюджета городского округа Сызрань некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, образующую инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, заключаемым по типовой форме, утвержденной Финансовым Управлением Администрации городского округа Сызрань, содержащим согласие на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

14. Поддержка должна быть оказана в количестве не менее количества получателей поддержки, утвержденного на соответствующий год Приложения N 2 к муниципальной программе городского округа Сызрань "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Сызрань на 2020-2030 годы" и в соответствии с условиями указанными в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

15. Перечисление субсидий осуществляется Администрацией на основании Договора о предоставлении субсидии с лицевого счета на расчетный счет организации - получателя субсидии, открытый в кредитных организациях. Субсидия перечисляется организации в полном объеме на расчетный счет в срок не позднее 10 календарных дней после подписания Договора.

При перечислении субсидий из средств бюджета городского округа Сызрань, сформированных за счет поступающих в бюджет городского округа Сызрань средств областного бюджета и средств федерального бюджета, к действующему Договору о предоставлении субсидий заключается дополнительное соглашение.

16. Субсидия расходуется организацией в соответствии со следующими условиями:

ведение раздельного бухгалтерского учета деятельности, осуществляемой на средства полученной субсидии, и иной деятельности;

использование субсидии в сроки, установленные Договором;

использование субсидии в целях реализации мероприятий в соответствии с планом мероприятий на оплату следующих видов расходов:

а) расходы на оплату труда (начисления работникам в денежной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами);

б) начисления на оплату труда (страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование);

в) оплата работ и услуг сторонних организаций (третьих лиц).

17. Эффективность использования субсидии некоммерческой организацией оценивается Администрацией на основе достижения установленных Договором значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

освоение средств, выделенных в текущем финансовом году на реализацию мероприятий;

соблюдение сроков реализации мероприятий;

завершение реализации мероприятия в течение года, в котором организации была предоставлена субсидия, за исключением случаев, предусмотренных условиями Договора;

Требования к отчетности:

18. Отчеты об освоении субсидий необходимо предоставлять по формам, в порядке и в сроки, предусмотренные Договором.

Требования к осуществлению контроля

19. В случае нарушения организацией условий получения субсидии, установленных при ее предоставлении, определенных настоящим Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Администрацией и органом муниципального финансового контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Сызрань в 30-дневный срок со дня получения организацией письменного требования Администрации о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Сызрань в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

20. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется Администрацией.

Администрация осуществляет обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Органы муниципального финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.