Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Ольский городской округ" субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством хлеба и хлебобулочных изделий в отдаленных населенных пунктах

Приложение

Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
"Ольский городской округ"
от 15.05.2020 N 378

Порядок
предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Ольский городской округ" субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством хлеба и хлебобулочных изделий в отдаленных населенных пунктах

I. Общие положения

I.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Ольский городской округ" субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), в рамках реализации муниципальной программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Ольский городской округ" на 2020 - 2022 года" от 03.07.2019 г. N 509 (далее - Программа).

I.2. Настоящий Порядок регламентирует условия и правила предоставления финансовой поддержки в форме субсидий из бюджета муниципального образования "Ольский городской округ" субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП).

I.3. Предоставление Субсидии из бюджета муниципального образования "Ольский городской округ" СМиСП (далее - Субсидии) производится за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский городской округ", в том числе за счет средств из областного бюджета Магаданской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Решением Собрания представителей Ольского городского округа о бюджете муниципального образования "Ольский городской округ", предусмотренных на реализацию Программы.

Предельные объемы бюджетных ассигнований по каждой форме субсидии устанавливаются в рамках утвержденных бюджетных ассигнований предусмотренных программными мероприятиями.

I.4. Субсидии предоставляются в целях обеспечения устойчивого развития СМиСП в муниципальном образовании "Ольский городской округ" и повышение социально-экономической эффективности его деятельности в форме финансового обеспечения затрат, связанных с производством хлеба и хлебобулочных изделий в отдаленных населенных пунктах.

I.5. Предоставление Субсидии осуществляется главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Ольский городской округ" - Комитетом финансов Администрации муниципального образования "Ольский городской округ" (далее - Администрация).

I.5.1. Первоочередным правом на получение Субсидии пользуются СМиСП, осуществляющие деятельность в труднодоступных населённых пунктах на территории муниципального образования "Ольский городской округ";

I.6. Право на получение Субсидии по формам указанных в пункте 1.4 Раздела 1 настоящего Порядка имеют:

- СМиСП отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ, за исключением СМиСП, указанных в частях 3, 4 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ, а также в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ;

- СМиСП, давшие согласие на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями Субсидий условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

I.7. Требования, которым должны соответствовать СМиСП, имеющие право на получение Субсидии:

- юридические лица не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства), а индивидуальные предприниматели, не прекратившие свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не имеющие задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не получающие средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, установленные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

- деятельность СМиСП не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сведения о СМиСП внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

II Условия и порядок предоставления Субсидии

II.1. Для получения Субсидий указанных в пункте 1.4 Раздела 1 настоящего Порядка СМиСП (далее - заявители Субсидии) представляют в Комитет экономики Администрации заявление о предоставлении Субсидии, составленное по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, как в письменной форме (непосредственно или по почте), так и в форме электронного документа по электронной почте.

Заявление о предоставлении Субсидии, поданное в электронной форме, должно быть подписано электронной подписью заявителя Субсидии.

В случае если заявление о предоставлении Субсидии исходит от законного представителя заявителя Субсидии, вместе с заявлением о предоставлении Субсидии и с приложением необходимых копий документов, установленных в подпункте 2.1.1 и 2.1.2 пункта 2.1. настоящего Порядка, направляется документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя Субсидии, отсканированное в формате Portable Document Format (PDF) и заверенный подписью нотариуса.

В заявлении о предоставлении Субсидии указывается:

- полное наименование и организационно-правовая форма СМиСП;

- фамилии, имя и (при наличии) отчество руководителя или уполномоченного лица;

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем Субсидии;

- индикационный номер налогоплательщика;

- способ направления заявителю Субсидии уведомления и иных документов, направление которых предусмотрено настоящим Порядком, (лично, по почтовому адресу, адресу электронной почты).

Общие требования к заявлению о предоставлении Субсидии:

- текст должен быть написан разборчиво;

- наименования юридических лиц, фамилии, имена и отчества физических лиц указаны полностью;

- не допускать подчисток, приписок, зачеркнутых слов, повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковывать содержание заявления;

- документ должен быть подписан заявителем или представителем заявителя.

II.1.1. К заявлению о предоставлении Субсидии прилагаются следующие документы:

- копии учредительных документов и всех изменений к ним - для юридических лиц;

- копию документа, удостоверяющего личность - для индивидуальных предпринимателей;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- документы, подтверждающие соответствие СМиСП условиям, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ, вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона N 209-ФЗ, заявляют о соответствии условиям отнесения к СМиСП, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса;

- бухгалтерский баланс или декларации, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на последнюю отчетную дату, (с отметкой соответствующего налогового органа);

- документ, содержащий сведения о расчётном счёте СМиСП;

- плановый расчет на перевозку груза;

- согласие на обработку персональных данных, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

II.1.2. По собственной инициативе заявителя Субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, могут предоставляться следующие документы:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам;

- справка об отсутствии просроченной задолженности в органах Пенсионного фонда, в Фонде социального страхования.

II.2. В случае если указанные в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и не представлены заявителем по собственной инициативе, соответствующие документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются специалистом комитета экономики Администрации в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленном порядке.

II.3. Заявление о предоставлении Субсидии с приложением копий документов указанных в подпункте 2.1.1 и 2.1.2 пункта 2.1. настоящего Порядка подается заявителем Субсидии лично или на почтовый (или электронный) адреса:

- почтовый адрес: 685910, Магаданская область, Ольский район, п. Ола, пл. Ленина, д. 4, каб. 23, тел. (факс) (8-41341) 2-55-41;

- электронный адрес Администрации: priemnay.ola@ola49.ru,

- электронный адрес комитета экономики Администрации: kailey@ola49.ru.

II.4. Комитет экономики Администрации осуществляет прием, возврат и регистрация заявления о предоставлении Субсидии, а также рассматривает поступившее от заявителей Субсидии заявление о предоставлении Субсидии с приложением копий документов, на предмет их соответствия требованиям установленные настоящим Порядком.

II.4.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении Субсидии осуществляется в день поступления заявления о предоставлении Субсидии.

II.4.2. Заявление о предоставлении Субсидии с приложением копий документов не соответствующих требованиям установленные пунктом 2.1 настоящего Порядка, подлежит возврату заявителю Субсидии в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении Субсидии.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Субсидии являются:

- предоставление заявления лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

- отсутствие в заявлении о предоставлении Субсидии сведений, предусмотренных подпунктом 2.1. настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпунктом 2.1." имеется в виду "пунктом 2.1."

II.4.3. Заявления о предоставлении Субсидии, с приложением копий документов установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка, соответствующие требованиям установленные настоящим Порядком, рассматривается в течение пятнадцати дней с даты регистрации Заявления о предоставлении Субсидии, для принятия решения о предоставлении Субсидии, либо об отказе в предоставлении Субсидии.

В случае поступления нескольких заявлений на предоставление Субсидии, соответствующих требованиям, определённым настоящим Порядком, приоритетное право на рассмотрения приобретают заявления о предоставлении Субсидии, поступившие впервые. Остальные заявления о предоставлении Субсидии рассматриваются в порядке очерёдности их подачи.

Результат рассмотрения заявления о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидии оформляется экспертным заключением.

II.4.4. Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является:

- несоответствие представленных получателям Субсидии документов требованиям, определенных пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- отсутствие в местном бюджете на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств предусмотренных в программных мероприятиях;

- недостоверность представленной получателям Субсидии информации;

- не выполнены условия оказания Субсидии;

- ранее в отношении заявителя СМиСП было принято решение об оказании аналогичной Субсидии (Субсидии, условия которой совпадают, включая форму, вид возмещения затрат и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания СМиСП допустившим нарушение порядка и условий оказания Субсидии, в том числе не обеспечивающим целевого использования средств Субсидии, прошло менее чем три года.

II.5. Субсидия предоставляется заявителю на оплату выставленного счета на приобретение оборудования для производства хлеба и хлебобулочных изделий в отдаленных населенных пунктах Ольского городского округа и в пределах предусмотренных лимитов бюджетных обязательств на эти цели в программных мероприятиях установленных приложением к Программе на соответствующий финансовый год;

II.6. Заявители Субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать требованиям установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка.

II.7. Комитет экономики Администрации:

II.7.1. в течение двух рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Субсидии, либо об отказе в предоставлении Субсидии направляет заявителю Субсидии копию результата рассмотрения заявления о предоставлении Субсидии;

II.7.2. в течение двух рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Субсидии направляет в правовое управление Администрации экспертное заключение о предоставлении Субсидии.

II.8. Правовое управление Администрации на основании полученного экспертного заключения о предоставлении Субсидии в течении пяти рабочих дней готовит проект соглашения на предоставление Субсидии (далее - Соглашение), с указанием в нем согласия заявителей Субсидий на осуществление Администрацией и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателей Субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также с обязательством о предоставлении информации о деятельности СМиСП за отчетный период (период составляет не менее шести месяцев со дня получения Субсидии) и направляет его заявителю Субсидии для подписания.

II.9. Соглашение на предоставление Субсидии должно быть заключено в течение десяти дней с даты уведомления заявителя Субсидии о предоставлении Субсидии.

II.10. Сроки (периодичность) перечисления Субсидии по форме установленной пунктом 1.4. настоящего Порядка, устанавливаются Соглашением.

II.11. Правовое управление Администрации направляет в комитет финансов Администрации копию Соглашения о предоставлении Субсидии в течении двух дней с даты заключения Соглашения.

II.12. Комитет финансов на основании полученного Соглашения о предоставлении Субсидии готовит проект Распоряжения о выделении денежных средств и перечисляет Субсидию на расчетный счет получателя Субсидии открытый в кредитных организациях в течение пятнадцати дней с даты подписания Соглашения.

II.13. Копия финансового документа о факте перечисления Субсидии направляется комитетом финансов Администрации в комитет экономики Администрации в течении трех рабочих дней с даты перечисления заявителю Субсидии.

II.14. Комитет экономики формирует реестр получателей Субсидии в течение пяти рабочих дней с даты перечисления Субсидии на расчетный счет получателя Субсидии и размещает его на официальном сайте муниципального образования "Ольский городской округ" в сети Интернет.

II.15. Администрация и орган муниципального финансового контроля проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями не позднее 01 ноября следующего года.

III Требования к отчетности

III.1. Получатели Субсидии, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка предоставляют в комитет экономики Администрации документы, подтверждающие расходы, связанные с приобретением оборудования для производства хлеба и хлебобулочных изделий в отдаленных населенных пунктах, в течение 10 дней после подписания акта приема-передачи оборудования получателем Субсидии.

III.2. Получатели Субсидии по итогам года, в котором получена Субсидия и по итогам финансового года, следующего за годом, в котором получена Субсидия, не позднее двадцати календарных дней по истечении срока сдачи бухгалтерской (финансовой) и налоговой отчетности, установленной законодательством, предоставляют в комитет финансов Администрации копии бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) налоговой декларации по применяемому специальному режиму налогообложения за год (последний налоговый период года), в котором выплачена Субсидия и за финансовый год (последний налоговый период года), следующий за годом, в котором получена Субсидия.

III.3. Получатели Субсидии не позднее двадцати дней по истечении календарного года, и года следующего за годом, в котором получена Субсидия, предоставляют в комитет экономики информацию по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

IV Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственность за их нарушение

IV.1. Администрация и орган муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий получателями Субсидий. Сроки и порядок осуществления проверок устанавливаются постановлением администрации муниципального образования "Ольский городской округ".

IV.2. Субсидии подлежат возврату в местный бюджет в случае нарушений следующих условий, установленных при их предоставлении:

- выявления нарушений получателями Субсидий условий, целей и порядка предоставления Субсидий;

- установления факта недостоверных сведений в документах, предоставленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка

- непредставления в установленные сроки отчетности, предусмотренной разделом III настоящего Порядка.

IV.3. При выявлении Администрацией, органами муниципального финансового контроля фактов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, получателю Субсидии в течение десяти дней с момента выявления нарушений направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись) требование о возврате полученных Субсидий.

IV.4. Получатель должен вернуть Субсидии в течение десяти дней с момента получения требования о возврате полученных Субсидий.

IV.5. В случае неисполнения получателями субсидий обязательства по возврату полученной субсидии, они уплачивают в бюджет муниципального образования "Ольский городской округ" пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки, от суммы субсидии, использование которой осуществлено не по целевому назначению, либо которая была использована с нарушением иных требований настоящего Порядка.

При исчислении пени принимается ставка рефинансирования Банка России, действующая на день уплаты пени. Исчисление пени начинается со дня, следующего за днем, в который истекает срок возврата субсидии.

IV.6. При отказе от добровольного возврата Субсидий указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.