Приложение N 1. Положение о межведомственной комиссии по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей на территории Весьегонского муниципального округа

Приложение N 1

Положение
о межведомственной комиссии по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей на территории Весьегонского муниципального округа
(утв. постановлением Администрации Весьегонского муниципального округа от 14 апреля 2020 г. N 144)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и организацию деятельности межведомственной комиссии по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей на территории Весьегонского муниципального округа (далее - Комиссия).

1.2. Место массового пребывания людей - это территория округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определённых условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

1.3. Комиссия осуществляет мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей (далее - ММПЛ) путём проведения обследования и категорирования, а также проведения плановых и внеплановых проверок ММПЛ в целях:

- установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учётом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и их возможных последствий;

- осуществления контроля за выполнением требований к их антитеррористической защищённости, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (далее - Требования).

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами, решениями Национального антитеррористического комитета, решениями антитеррористической комиссии в Тверской области, а также настоящим Положением.

1.5. Организация работы Комиссии, права и обязанности её членов регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками 2 национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", а также настоящим Положением.

1.6. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отраслевыми (функциональными) органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от подведомственности и формы собственности, общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории Весьегонского муниципального округа.

1.7. Комиссию возглавляет зам. Главы Администрации Весьегонского муниципального округа, который является её председателем.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Определение мест массового пребывания людей в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения.

2.2. Обследование ММПЛ и принятие решений о присвоении месту массового пребывания людей категории в соответствии с пунктами 10 - 12 Требований.

2.3. Оформление актов обследования и категорирования ММПЛ в соответствии с пунктом 13 Требований по форме, утверждённой настоящим постановлением.

2.4. Составление паспортов безопасности ММПЛ, а также их актуализация.

2.5. Принятие в пределах компетенции решений, касающихся организации, координации и совершенствования деятельности по выполнению требований антитеррористической защищенности ММПЛ.

2.6. Разработка мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости ММПЛ.

2.7. Осуществление контроля за выполнением Требований посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов Главе Весьегонского муниципального округа.

2.8. Осуществление контроля за устранением выявленных по результатам указанных проверок недостатков.

2.9. Рассмотрение предложений должностных лиц подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отраслевых (функциональных) органов, а также руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от подведомственности и формы собственности, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Весьегонского муниципального округа, о принимаемых мерах антитеррористической защищённости ММПЛ.

2.10. Подготовка и направление правообладателю ММПЛ, а также собственнику объекта, который располагается в границах ММПЛ либо в непосредственной близости к нему (по необходимости) и Главе Весьегонского муниципального округа предложений о совершенствовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.

3. Права Комиссии

3.1. Проводить организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости ММПЛ, включая категорирование ММПЛ, с учётом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий.

3.2. Принимать участие в устранении причин и условий, способствующих совершению в ММПЛ террористических актов.

3.3. Принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся обеспечения взаимодействия подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отраслевых (функциональных) органов, предприятий, учреждений и организаций, независимо от подведомственности и формы собственности, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Весьегонского муниципального округа, при решении вопросов обследования и категорирования ММПЛ, а также осуществлять контроль их исполнения.

3.4. Контролировать в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановку, складывающуюся в районах расположения мест массового пребывания людей.

3.5. В пределах своей компетенции запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отраслевых (функциональных) органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от подведомственности и формы собственности, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Весьегонского муниципального округа.

3.6. Привлекать к работе Комиссии организации, предприятия, учреждения независимо от подведомственности и формы собственности и отдельных специалистов для проведения экспертиз, совещаний, разработки документов в рамках деятельности Комиссии.

3.7. В пределах своей компетенции контролировать соблюдение Требований подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отраслевыми (функциональными) органами, учреждениями и организациями независимо от подведомственности и формы собственности, общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории Весьегонского муниципального округа.

3.8. Создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся выполнения требований антитеррористической защищённости ММПЛ.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4.2. Результаты работы Комиссии оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей по форме, утверждённой настоящим постановлением, который составляется в шести экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности), а также - при проведении заседаний Комиссии.

4.3. На каждое ММПЛ после проведения его обследования и категорирования Комиссией правообладателем ММПЛ составляется паспорт безопасности в соответствии с формой, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

4.4. Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в отделе по делам МП, ГО и ЧС Администрации Весьегонского муниципального округа, остальные экземпляры - в Управлении ФСБ России по Тверской области, МО МВД России "Краснохолмский", Управлении Росгвардии по Тверской области, Главном управлении МЧС России по Тверской области и у правообладателя ММПЛ. При невозможности обеспечения правообладателем ММПЛ сохранности экземпляра паспорта безопасности он передаётся на хранение в отдел по безопасности. Хранение паспортов безопасности ММПЛ и иных документов ограниченного распространения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности ММПЛ осуществляется Комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов Главе Весьегонского муниципального округа.

4.6. Плановая проверка осуществляется один раз в год в соответствии с планом, утверждённым председателем Комиссии в срок не менее чем за два месяца до начала календарного года, и проводится в форме комиссионного обследования ММПЛ на предмет определения состояния его антитеррористической защищённости.

4.7. Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования ММПЛ: а) в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок; б) при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.2012 N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства"; в) в случае возникновения угрозы совершения или при совершении террористического акта в районе расположения ММПЛ; г) при возникновении чрезвычайной ситуации в районе расположения ММПЛ; д) при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности ММПЛ и бездействие должностных лиц, органов и предприятий, учреждений и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей.

4.8. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать десяти рабочих дней.

4.9. После проведения проверки Комиссия направляет правообладателю места массового пребывания людей, а также собственнику объекта, который располагается в границах ММПЛ либо в непосредственной близости к нему (по необходимости) и Главе Весьегонского муниципального округа - председателю Антитеррористической комиссии г предложения по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости ММПЛ и устранению выявленных недостатков.

4.10. Контроль за устранением выявленных недостатков осуществляется Комиссией.

4.11. О результатах своей деятельности по итогам года Комиссия информирует Главу Весьегонского муниципального округа в срок до 25-го января года, следующего за отчётным.

5. Обязанности председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии

5.1. Председатель Комиссии: - осуществляет руководство её деятельностью; - определяет повестку дня, сроки и порядок рассмотрения вопросов на её заседаниях; - инициирует и проводит заседания Комиссии; - подписывает акты обследования и категорирования ММПЛ, протоколы заседаний Комиссии и другие документы, касающиеся исполнения полномочий Комиссии.

5.2. Заместитель председателя Комиссии в отсутствие председателя Комиссии осуществляет его полномочия.

5.3. Секретарь Комиссии: - ведёт делопроизводство по вопросам осуществления деятельности Комиссии; - оформляет и подписывает протоколы заседаний Комиссии; - заполняет акты обследования и категорирования ММПЛ; - обеспечивает сохранность документов, связанных с работой Комиссии; - организует взаимодействие с Управлением ФСБ России по Тверской области, МО МВД России "Краснохолмский", Управлением Росгвардии по Тверской области, Главным управлением МЧС России по Тверской области при проведении обследования, категорирования, а также осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищённости ММПЛ.

5.4. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых Комиссией вопросов и осуществляют следующие полномочия: - знакомятся с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии; - выступают на заседаниях Комиссии, вносят предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, в случае необходимости требуют проведения голосования по данным вопросам; - голосуют на заседаниях Комиссии; - привлекают по согласованию с председателем Комиссии сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии; - в случае несогласия с решением Комиссии излагают в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии; - участвуют в обследовании и категорировании мест массового пребывания людей, в плановых и внеплановых проверках по осуществлению контроля за выполнением требований к антитеррористической защищённости ММПЛ, подписывают соответствующие документы.

5.5. Члены Комиссии обязаны: - участвовать в обследовании, категорировании, а также в плановых и внеплановых проверках по осуществлению контроля за выполнением требований к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей, присутствовать на заседаниях Комиссии;

- в рамках своих должностных полномочий организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, и утверждённых протокольным решением, а также выполнение решений Комиссии