Приложение. Доклад об итогах реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, за 2019 год

Приложение
к приказу
главного управления
ветеринарии Рязанской области
от 18.12.2019 г. N 628-ОД

Доклад
об итогах реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, за 2019 год

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области ветеринарии, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" приказом главного управления ветеринарии от 21.01.2019 года N 33-ОД утверждена Программа профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов (далее - Программа).

Целями Программы являются предупреждение нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии (далее - обязательные требования), включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; повышение открытости и прозрачности деятельности главного управления ветеринарии Рязанской области при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора; снижение административной нагрузки на поднадзорные субъекты; разъяснение поднадзорным субъектам обязательных требований; повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Задачами программы являются:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижение рисков их возникновения;

- принятие мер по предупреждению нарушений обязательных требований;

- создание мотивации к добросовестному поведению поднадзорных субъектов, и, как следствие, сокращение количества нарушений в области ветеринарии.

В рамках реализации Программы в 2019 году главным управлением ветеринарии Рязанской области (далее - главное управление) проведены следующие мероприятия и достигнуты следующие целевые показатели:

1. Информационное обеспечение регионального государственного ветеринарного надзора, в том числе ведение официального сайта в сети "Интернет".

На официальном сайте главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещен Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования законодательства, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному ветеринарному контролю (надзору) на территории Рязанской области. Перечень нормативных актов поддерживается в актуальном состоянии (https://giv.ryazangov.ru/directions/supervision/perechen-normativnykh-pr avovykh-aktov/).

2. Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований.

На официальном сайте главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена Информация о типовых нарушениях, выявляемых в ходе регионального государственного ветеринарного надзора (https://giv.ryazangov.ru/directions/supervision/obobshchenie-praktiki-os ushchestvleniya-regionalnogo-gosvetnadzora/).

На официальном сайте главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено "Руководство по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий" (https://giv.ryazangov.ru/documents/).

На регулярной основе главным управлением проводятся консультации, даются разъяснения норм действующего ветеринарного законодательства и руководства по соблюдению обязательных требований, в том числе посредством размещения на официальном сайте главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проводится информационное освещение в средствах массовой информации:

- 05.03.2019 в министерстве сельского хозяйства Рязанской области под председательством министра Филиппова Д.И. прошло совещание с участием начальника главного управления ветеринарии Рязанской области и руководителей сельскохозяйственных предприятий, занимающихся содержанием, разведением крупного рогатого скота и производством молока. По итогам совещания до руководителей предприятий доведена информация о необходимости активизировать работу по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота.

- 02.04.2019 главным управлением совместно со специалистами ГБУ РО "Рязанская городская ветеринарная станция" и ГБУ РО "Рязанская районная ветеринарная станция" на базе компьютерного класса ФГБОУ ВО "Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева" проведен обучающий семинар для специалистов молокоперерабатывающих предприятий региона, посвященный вопросам внедрения системы электронной ветеринарной сертификации.

- 27.05.2019 на базе Правительства Рязанской области под председательством заместителя председателя Правительства Рязанской области было проведено совещание с представителями молокоперерабатывающей промышленности Рязанской области по вопросу введения электронной ветеринарной сертификации на молоко и молочную продукцию промышленного производства.

- 06.06.2019 состоялся брифинг и.о. начальника главного управления с региональными СМИ по вопросам введения электронной ветеринарной сертификации на молочную продукцию промышленного производства.

- 21.08.2019 в главном управлении состоялось совещание с руководителями и зооветеринарными специалистами животноводческих хозяйств, входящих в холдинг ООО "Русская Аграрная Группа", по вопросу профилактики и ликвидации заболевания лейкозом крупного рогатого скота.

3. В 2019 году выдано 2 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

4. В 2019 году главным управлением проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики (5 марта 2019 года, 27 мая 2019 года, 26 сентября 2019 года, 5 декабря 2019 года).

5. В соответствии с установленными сроками сотрудниками главного управления вносится информации о результатах осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок".

6. Главным управлением в ходе личного приема граждан, а также по телефону еженедельно проводились консультации по вопросам соблюдения обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках регионального государственного ветеринарного надзора.

7. Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в сфере регионального государственного ветеринарного надзора по итогам 2019 года размещен на официальном сайте главного управления (https://giv.ryazangov.ru/documents/).

8. Подготовка доклада об осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора будет осуществлена по итогам 2019 года.

В результате осуществления мероприятий по недопущению заноса возбудителей заразных болезней животных, лечению больных животных, ликвидации очагов заразных болезней животных, получения сведений по результатам контрольно-надзорных мероприятий о нарушении юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами обязательных требований в области ветеринарии на территории Рязанской области достигнуто в 2019 году эпизоотическое благополучие. Реализация указанных мероприятий позволила прийти к целевым значениям ключевых показателей результативности регионального государственного ветеринарного надзора.