Приложение. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности

Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Амурской области
от 27 мая 2020 г. N 338

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2020 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели, условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности (далее соответственно - муниципальные образования, иные межбюджетные трансферты).

2. Источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средства федерального бюджета, предоставляемые в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (далее - министерство) в целях достижения целевых показателей муниципальных программ, предусматривающих мероприятия:

а) по строительству уникальных искусственных сооружений, реализация дорожной деятельности в отношении которых осуществляется во исполнение указаний, поручений или актов Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации;

б) по строительству взамен разрушенных уникальных искусственных сооружений и реконструкции, капитальному ремонту и ремонту уникальных искусственных сооружений, находящихся в предаварийном или аварийном состоянии, реализуемых в рамках программы приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах местного значения.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству как получателю средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

5. В настоящих Правилах под уникальными искусственными сооружениями понимаются реализуемые (планируемые к реализации) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения объекты капитального строительства (ремонта), в техническом паспорте или ином документе на которые предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1) общая длина составляет более 100 метров;

2) длина пролета составляет более 60 метров.

6. К категории уникальных искусственных сооружений, находящихся в предаварийном состоянии, относятся сооружения, имеющие в основных конструкциях опасные дефекты, влияющие на грузоподъемность, безопасность и долговечность, по которым безопасный пропуск автомобилей не может быть гарантирован введением различных ограничений движения путем установки дорожных знаков и требуется принудительное регулирование режима эксплуатации, в том числе запрещение движения по полосам и (или) введение реверсивного движения.

К категории аварийных уникальных искусственных сооружений относятся сооружения, имеющие признаки аварийного состояния, свидетельствующие о возможности потери устойчивости, разрушения или обрушения конструкций или части конструкции, или имеющие в основных несущих конструкциях критические дефекты, исключающие дальнейшую эксплуатацию сооружения до их устранения.

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований для частичного покрытия расходов, связанных с реализацией мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту уникальных искусственных дорожных сооружений, в размере не более 90 процентов средств, необходимых для реализации таких мероприятий в текущем году.

8. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие в муниципальной программе мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, на софинансирование которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

2) наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования (сводная бюджетная роспись), связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил. Объем таких бюджетных ассигнований определяется исходя из необходимости достижения значения показателей результативности расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение);

Информация об изменениях:

Пункт 8 дополнен подпунктом 3 с 12 августа 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 10 августа 2020 г. N 526

3) обязательство муниципального образования по установлению в муниципальном контракте, заключенном в 2020 году и предусматривающем выполнение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, авансовых платежей в размере, не превышающем 50 процентов суммы соответствующего муниципального контракта.

9. Муниципальные образования, претендующие на получение иных межбюджетных трансфертов, представляют в министерство заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной министерством, с приложением документов, подтверждающих выполнение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов.

10. Заявка муниципального образования о предоставлении иных межбюджетных трансфертов предусматривает:

1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов и их размер;

2) информацию о наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты, обеспечивающие достижение целевых показателей муниципальной программы;

3) пояснительную записку с описанием технического состояния уникального искусственного сооружения, находящегося в предаварийном или аварийном состоянии;

4) технический отчет об обследовании уникального искусственного сооружения, содержащий обоснование его аварийного (предаварийного) состояния, а также обоснование определения необходимого к выполнению вида работ по приведению его в нормативное техническое состояние.

11. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется по формуле:

,

где:

- объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период;

- потребность i-го муниципального образования в иных межбюджетных трансфертах на текущий финансовый год и плановый период;

- общая потребность муниципальных образований в иных межбюджетных трансфертах на текущий финансовый год и плановый период;

- объем иных межбюджетных трансфертов на текущий финансовый год и плановый период.

Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и муниципальным образованием по форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации от 14.12.2018 N 270н.

13. В соглашении предусматриваются:

1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

2) наличие нормативного правового акта муниципального образования об утверждении муниципальной программы;

3) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок и условия их перечисления в бюджет муниципального образования;

4) обязательство муниципального образования представлять отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

5) формы, сроки и порядок представления муниципальным образованием отчетов, указанных в подпункте 4 настоящего пункта;

6) право министерства на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением;

7) результаты предоставления иных межбюджетных трансфертов;

8) обязательство муниципального образования достичь результата предоставления иных межбюджетных трансфертов;

9) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок, указанных в подпункте 6 настоящего пункта, факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящими Правилами и соглашением;

10) уровень софинансирования, выраженный в процентах от общего объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в консолидированном бюджете муниципального образования, связанного с реализацией мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту уникальных искусственных дорожных сооружений, предусмотренных муниципальной программой, в целях достижения целевых показателей которой предоставляются иные межбюджетные трансферты, установленный с учетом уровня частичного покрытия расходов, определенного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

11) условие о вступлении в силу соглашения;

12) иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

14. Министерство имеет право на проведение проверок соблюдения установленных соглашением условий и положений, проверок соблюдения технологии, а также качества применяемых материалов и изделий при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте уникальных искусственных дорожных сооружений (в том числе с привлечением подведомственной организации - государственного казенного учреждения управления автомобильных дорог Амурской области "Амурупрадор").

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств, указанных в подпункте 8 пункта 13 настоящих Правил, и до 1 марта года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, из бюджета муниципального образования в областной бюджет подлежат возврату средства () в размере, определяемом по формуле:

,

где:

- размер иных межбюджетных трансфертов, фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя муниципальной программы. При этом суммируются только индексы , имеющие значение больше нуля;

- общее количество целевых показателей муниципальной программы, установленных с учетом пункта 21 настоящих Правил.

16. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования (), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя муниципальной программы (), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя муниципальной программы на отчетную дату;

- плановое значение i-го це