Приложение. Отчёт о работе управления архитектуры и градостроительства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края за 2019 год

Приложение

к решению Думы

Георгиевского городского округа

Ставропольского края

от 25 марта 2020 г. N 686-46

Отчёт
о работе управления архитектуры и градостроительства администрации Георгиевского городского округа
Ставропольского края за 2019 год

Управление архитектуры и градостроительства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края является структурным подразделением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - управление). Деятельность управления осуществляется в соответствии с Положением об управлении архитектуры и градостроительства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, утвержденным решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 31 мая 2017 года N 932-76.

Управление действует в целях проведения на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края государственной политики и осуществления нормативно-правового регулирования в области архитектуры и градостроительства.

Управлением осуществляется предоставление 18 муниципальных услуг:

1. Предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

2. Выдача разрешения на строительство;

3. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

4. Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

5. Выдача градостроительного плана земельного участка;

6. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории;

7. Утверждение документации по планировке территории;

8. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства;

9. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

10. Направление уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

11. Направление уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (и (или) недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

12. Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта;

13. Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, выдача документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме;

14. Выдача акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме;

15. Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, выдача документа, подтверждающего принятие соответствующего решения о переводе или об отказе в переводе;

16. Выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала;

17. Присвоение и аннулирование адреса объекту адресации.

18. Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Всего за 2019 год управлением оказано 2369 муниципальных услуг, что составляет 16% от общего числа муниципальных услуг, предоставленных администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края.

Строительный комплекс относится к числу ключевых отраслей, которые во многом определяют решение социально-экономических задач стратегического развития государства. Только при условии повышения инвестиционной активности, роста объемов капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение существующих основных фондов возможен выход на более высокий уровень экономического развития муниципального образования.

В 2019 году управлением подготовлено и выдано 425 (в 2018 году - 321) разрешений на строительство, реконструкцию, включая уведомления на индивидуальные жилые дома - в том числе на строительство многоквартирных домов выдано - 3, объектов ИЖС - 363, объектов торговли и общественного питания - 21, объектов иного назначения -38.

В городе Георгиевске реализуется проект комплексного освоения территории по инициативе правообладателя земельного участка по ул. Дружбы, 8 (застройщик Мавроди Р.Х.). На данную территорию выдано 3 разрешения на строительство многоквартирных домов.

В 2019 году управлением выдано 398 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, включая уведомления об окончании строительства на индивидуальные жилые дома, в том числе на ввод многоквартирных жилых домов - 4, объектов ИЖС - 345, объектов торговли - 16, объектов производственно-коммунального назначения - 1, объектов иного назначения - 32.

Основные жилые объекты, введенные в эксплуатацию в 2019 году: четыре многоквартирных жилых дома по ул. Дружбы, 6/1, ул. Дружбы, 6/2, ул. Дружбы, 8/1 и ул. Дружбы, 8/2, застройщик И.П. Мавроди Р.Х.

Всего в 2019 году ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования составил 45024,0 кв. м. Для сравнения, в 2018 году ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования составил 25883,0 кв. м.

Все разрешения на ввод в эксплуатацию построенных объектов капитального строительства были направлены в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю для постановки объектов на государственный кадастровый учет.

В 2019 году подготовлено, зарегистрировано и выдано 78 градостроительных планов земельных участков.

В истекшем году заключен муниципальный контракт на разработку документов территориального планирования Георгиевского городского округа в состав которого входит разработка генерального плана, правил землепользования и застройки, установление границ Георгиевского городского округа и населенных пунктов округа, постановка на кадастровый учет границ территориальных зон. Разработку осуществляет ООО "Картфонтд". Сумма контракта 7,8 млн. руб. Все этапы проектирования согласовываются с территориальными отделами поселений, специализированными организациями.

В 2019 году управлением организовывалась работа комиссии по землепользованию и застройке Георгиевского городского округа Ставропольского края.

В течение года было проведено 14 заседаний комиссии.

По результатам работы комиссии организовано 41 публичных слушаний и общественных обсуждений, в том числе 23 - по предоставлению разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков, 6 - по предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров строительства или реконструкции. Большая часть публичных слушаний, общественных обсуждений проведена по рассмотрению вопросов о предоставлении разрешений на виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в целях осуществления коммерческой деятельности. Также по результатам публичных слушаний утверждены 12 документов по планировке и межеванию территории.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в 2019 году осуществлялась подготовка и выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений. Всего выдано - 39 решений.

Завершение строительных работ по переустройству и перепланировке жилых помещений, а также по переводу жилых помещений в нежилые, подтверждалось актами приемочной комиссии. В 2019 году подготовлено и выдано: 36 акта приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки жилых помещений;

В соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", схемой размещения рекламных конструкций на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края специалистами управления выполнялась подготовка разрешений на установку рекламных конструкций на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края.

В 2019 г. выдано 64 разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в 2018 году - 38.

Организована работа по устранению размещения рекламных конструкций без разрешения. В 2019 г. выдано 45 предписаний о демонтаже рекламных конструкций, из которых 14 конструкций демонтированы за счет средств администрации. По факту выявленных нарушений составлено 29 протоколов об административных правонарушениях за несоблюдение требований к средствам размещения информации и рекламным конструкциям, определенных Правилами землепользования и застройки Георгиевского городского округа Ставропольского края относительно территории населённого пункта город Георгиевск, утвержденными решением Думы города Георгиевска от 31 мая 2017 года N 922-76.

Также проводилась работа по выявлению вывесок, не соответствующих требованиям Правил размещения и содержания информационных конструкций в Георгиевском городском округе Ставропольского края, утвержденных постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского от 03 октября 2017 г. N 1652. Выдано 52 предписания о демонтаже информационных конструкций.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации управлением архитектуры и градостроительства администрации ведется информационная система обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД). Документирование сведений ИСОГД осуществляется на бумажных и электронных носителях.

За предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в бюджет округа заявителями оплачено 206 тыс. руб.

В 2019 году управлением было подготовлено 1027 постановлений о присвоении адреса объектам адресации (в 2018 году - 839 постановлений).

Количество подготовленных документов по присвоению адреса объектам адресации увеличилось по сравнению с предыдущими годами в связи с необходимостью приведения адресов на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края в соответствие с Правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221, а также с целью внесения объектов недвижимости в государственный адресный реестр.

Всего управлением в ФИАС внесено 48620 объектов адресации, что составляет 98% от необходимого объема.

В 2019 году было подано 55 уведомлений о планируемом сносе объектов капитального строительства, из которых завершено 17.

Специалистами управления ведется мониторинг стоимости 1 кв. метра жилья на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края в соответствии с утвержденной методикой.

В течение 2019 года стоимость 1 кв. м жилья сохранялась примерно на одном уровне и в среднем составила 34,02 тыс. руб., в 2018 году - 33,38 тыс. руб.

Улучшение архитектурного облика города, создание благоприятной среды обитания и инвестиционной привлекательности территорий должно осуществляться в соответствии с профессионально разработанной проектной документацией.

Проектная документация, представленная в 2019 году, была разработана следующими проектными организациями: ООО "ПГС" (г. Георгиевск), ООО "Архитектурно-планировочное бюро" (г. Георгиевск), ЗАО "Кавказкурортпроект" (г. Пятигорск), ООО "Стройсервис" (г. Георгиевск), ООО "КПК проект" (г. Новопавловск).

В течение 2019 г. рассмотрено и согласованы архитектурно-градостроительные облики 15 объектов, планируемых к строительству.

Управление ежемесячно осуществляется предоставление статистической информации по форме N 1-ИЖС (срочная) "Сведения о построенных населением жилых домах", а также по форме N 1 "Сведения о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию".

В 2019 г. специалистами управления рассмотрено 208 обращений граждан, в 2018 году - 195, нарушений сроков рассмотрения обращений граждан не допущено.

В управлении применяется практика комиссионного рассмотрения обращений граждан. Результаты работы комиссии оформляются актами с приложением фотоматериалов, исторических документов, сведений из государственного реестра прав на недвижимое имущество и информации, содержащейся в государственном кадастре недвижимости.

В течение года управлением осуществлялась подготовка ежемесячных и ежеквартальных отчетов в министерство строительства и архитектуры, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, Георгиевскую межрайонную прокуратуру, министерство жилищно-коммунального хозяйства.

Под руководством управления ведется разработка проектов по благоустройству общественных территорий Георгиевского городского округа Ставропольского края. В 2019 году разработан проект благоустройства территории железнодорожного вокзала г. Георгиевска. Разработан эскизный проект по благоустройству общественной территории ул. Калинина (от ул. Батакской до ул. Гастелло) - ул. Батакская для включения в заявку на участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в 2021 - 2022 году.

Управлением проводится работа по разработке нормативных правовых актов в сфере градостроительства.

Приведены в соответствие с классификатором видов разрешенного использования правила землепользования и застройки Георгиевского городского округа Ставропольского края.

По заявлениям физических и юридических лиц, а также в связи с вступлением в силу изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, проводились публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки Георгиевского городского округа Ставропольского края. Все изменения в Правила утверждены решениями Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края.

Нормативные правовые акты до их утверждения были направлены в Георгиевскую межрайонную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы.

Специалисты управления участвуют в работе санитарной комиссии администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, административной комиссии Георгиевского городского округа, комиссии по вопросу упорядочения размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг) на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях устранения условий, препятствующих исполнению управлением полномочий в области градостроительной деятельности, необходимо:

повышение квалификации, профессионального уровня сотрудников управления, а также обучение работе с графическими и ГИС-программами;

выделение бюджетных средств на разработку градостроительной документации.

Таким образом, задачи, поставленные перед управлением в 2019 году, выполнены в полном объеме. В 2020 году специалистами управления продолжается работа по выполнению поставленных задач по основным направлениям деятельности.