Приложение 1. Положение об оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации администрацией муниципального района "Прилузский", муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, расположенными на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский", своих функций

Утверждено
постановлением администрации
муниципального района "Прилузский"
от 29 апреля 2020 г. N 528
(приложение 1)

Положение
об оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации администрацией муниципального района "Прилузский", муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, расположенными на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский", своих функций

1. Общие положения

1.1. Оценка коррупционных рисков является важнейшим элементом антикоррупционной политики администрации муниципального района "Прилузский" (далее - администрация), муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, расположенных на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - учреждения), позволяющим обеспечить соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий специфике деятельности администрации, учреждений и рационально использовать ресурсы, направляемые на проведение работы по профилактике коррупции в администрации, учреждении.

1.2. Целью оценки коррупционных рисков является определение конкретных процессов и видов деятельности администрации, учреждения, при реализации которых наиболее высока вероятность совершения работниками администрации, учреждения коррупционных правонарушений как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды администрацией, учреждением.

1.3. Настоящее Положение разработано с учетом Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, муниципальных правовых актов администрации.

2. Порядок оценки коррупционных рисков

2.1. Оценка коррупционных рисков в деятельности администрации, учреждения проводится как на стадии разработки антикоррупционной политики, так и после ее утверждения на регулярной основе ежегодно до 20 декабря.

На основании оценки коррупционных рисков составляется перечень коррупционно-опасных функций и разрабатывается комплекс мер по устранению или минимизации коррупционных рисков.

2.2. Оценку коррупционных рисков в деятельности администрации, учреждения осуществляет должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений в администрации, учреждении.

2.3. Этапы проведения оценки коррупционных рисков:

1) Провести анализ деятельности администрации, учреждения, выделив:

- отдельные процессы;

- составные элементы процессов (подпроцессы).

2) Выделить "критические точки" (элементы (подпроцессы), при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений).

3) Составить для подпроцессов, реализация которых связана с коррупционным риском, описание возможных коррупционных правонарушений, включающее:

- характеристику выгоды или преимущество, которое может быть получено работником администрации, учреждения или администрацией, учреждением при совершении коррупционного правонарушения;

- должности в администрации, учреждении, которые являются "ключевыми" для совершения коррупционного правонарушения (потенциально коррупциогенные должности);

- возможные формы осуществления коррупционных платежей (денежное вознаграждение, услуги, преимущества и т.д.).

4) Разработать на основании проведенного анализа карту коррупционных рисков администрации, учреждения (сводное описание "критических точек" и возможных коррупционных правонарушений).

5) Сформировать перечень должностей, связанных с высоким коррупционным риском. В отношении работников администрации, учреждения, замещающих такие должности, устанавливаются специальные антикоррупционные процедуры и требования.

6) Разработать комплекс мер по устранению или минимизации коррупционных рисков. Такие меры разрабатываются для каждой "критической точки". В зависимости от специфики конкретного процесса, такие меры включают:

- проведение обучающих мероприятий для работников администрации, учреждения по вопросам противодействия коррупции;

- согласование руководителем учреждения с администрацией, структурным подразделением администрации, осуществляющим функции учредителя в отношении данного учреждения, решений по отдельным вопросам перед их принятием;

- создание форм отчетности по результатам принятых решений (например, ежегодный отчет о деятельности, о реализации программы и т.д.);

- внедрение систем электронного взаимодействия с гражданами и организациями;

- осуществление внутреннего контроля за исполнением работниками администрации, учреждения своих обязанностей (проверочные мероприятия на основании поступившей информации о проявлениях коррупции);

- регламентация сроков и порядка реализации подпроцессов с повышенным уровнем коррупционной уязвимости;

- использование видео- и звукозаписывающих устройств в местах приема граждан и представителей организаций и иные меры.

3. Карта коррупционных рисков

3.1. Карта коррупционных рисков (далее - Карта) содержит:

- административные процедуры - зоны повышенного коррупционного риска (коррупционно опасные функции и полномочия), которые считаются наиболее предрасполагающими к возникновению коррупционных правонарушений;

- наименование должностей администрации, учреждения, связанных с определенной зоной повышенного коррупционного риска (с реализацией коррупционно опасных функций и полномочий);

- коррупционные риски и коррупционные схемы - типовые ситуации, характеризующие выгоды или преимущества, которые могут быть получены отдельными работниками администрации, учреждения при совершении коррупционного правонарушения;

- меры по устранению или минимизации коррупционно опасных функций;

- Ф.И.О., должность ответственного лица, ответственного за реализацию указанных мер;

- сроки реализации указанных мер.

3.2. Карта разрабатывается должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных правонарушений в администрации, в соответствии с формой 1 (приложение к настоящему Положению) и утверждается руководителем администрации.

3.3. Изменению карта подлежит:

- по результатам ежегодного проведения оценки коррупционных рисков в администрации, учреждении;

- в случае внесения изменений в должностные инструкции работников администрации, учреждения, должности которых указаны в Карте, или учредительные документы;

- в случае выявления фактов коррупции в администрации, учреждении.