Приложение. Положение об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организации подготовки кадров для муниципальной службы в Зубово-Полянском муниципальном районе

Приложение
к решению Совета депутатов
от 14 ноября 2019 г. N 5

Положение
об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организации подготовки кадров для муниципальной службы в Зубово-Полянском муниципальном районе

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые, организационные и финансовые основы организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организации подготовки кадров для муниципальной службы в Зубово-Полянском муниципальном районе (далее - лица)

2. Профессиональное образование - получение высшего профессионального образования на базе среднего, среднего профессионального или высшего профессионального образования соответственно.

3. Дополнительное профессиональное образование - реализация дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

3.1. Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

3.2. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Профессиональная переподготовка для выполнения нового вида профессиональной деятельности осуществляется на основании установленных квалификационных требований к конкретным муниципальным должностям и должностям муниципальной службы.

4. Формы и сроки получения дополнительного профессионального образования определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе.

5. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

6. Профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование лиц, осуществляются образовательными учреждениями, прошедшими государственную аккредитацию и имеющими соответствующую лицензию о праве на ведение образовательной деятельности.

7. Персональная ответственность за организацию непрерывного обучения лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, поддержание их высокого профессионального уровня, своевременную подготовку к выполнению новых служебных функций возлагается на руководителей органов и учреждений и назначенных ими лиц, ответственных за ведение кадровой работы в соответствующих органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях района.

Основания для направления на получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования

8. Основаниями для направления лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, на получение профессионального образования или дополнительного профессионального образования являются:

- инициатива лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

- ходатайство руководителей органов местного самоуправления, муниципальных учреждений; - поступление на муниципальную службу или работу (впервые поступившие и проработавшие в должности не менее одного года);

- наступление очередного срока повышения квалификации (один раз в три года);

- включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности;

- назначение муниципального служащего или работника на вышестоящую должность;

- перевод на должность иной группы или специальности.

9. Информация о программах профессионального образования или дополнительного профессионального образования, а также сроках направления на обучение лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, доводится до их сведения и до сведения соответствующих руководителей органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Главой района.

Порядок организации профессионального образования

10. Профессиональное образование может осуществляться как за счет личных средств лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, так и за счет бюджетных средств.

11. Решение о направлении на получение профессионального образования лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, принимается Главой района на основании распорядительного акта (распоряжения) в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

12. С лицами, направленными на получение профессионального образования за счет средств бюджета района, заключается соглашение об обучении, являющееся приложением к трудовому договору, в котором предусматриваются все условия прохождения соответствующего вида обучения.

Порядок направления на получение дополнительного профессионального образования

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

14. Направление на получение дополнительного профессионального образования (профессиональную переподготовку или повышение квалификации) лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, осуществляют руководители соответствующего муниципального органа или муниципального учреждения.

На получение дополнительного профессионального образования могут быть направлены лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование; лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование.

15. Организация дополнительного профессионального образования включает в себя:

- определение потребности в получении лицами дополнительного профессионального образования;

- согласование конкретных сроков и форм получения дополнительного профессионального образования с руководителями обучающихся;

- согласование программ обучения;

- формирование и предоставление списков лиц для обучения;

- осуществление контроля обучения, анализа информации об эффективности данного вида обучения;

- внесение сведений о получении дополнительного профессионального образования в личное дело лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

16. Расчет потребности в получении дополнительного профессионального образования лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, выполняется ежегодно (на предстоящий календарный год) руководителями и (или) кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления, муниципального учреждения. Предложения должны содержать информацию о количестве лиц, направляемых на обучение, виде обучения, в случае необходимости информацию об итогах аттестации, о потенциале служебного роста этих лиц.

Указанные предложения направляются Главе района не позднее, чем за три месяца до начала календарного года. При определении потребности в дополнительном профессиональном образовании лиц, не учитываются:

а) лица, обучающиеся в образовательных учреждениях;

б) лица, достигающие предельного возраста пребывания на муниципальной службе в предстоящем году;

в) лица, находящиеся в длительных отпусках (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком);

г) лица, проходившие профессиональную переподготовку, повышение квалификации или окончившие высшие учебные заведения в течение предыдущих двух календарных лет по аналогичной специализации (теме) обучения.

17. На основании расчетов потребности в дополнительном профессиональном образовании соответствующая кадровая служба (специалист) разрабатывает план мероприятий по дополнительному профессиональному образованию с расчетом потребности в расходах денежных средств на указанные мероприятия на календарный год. Расчет потребности в денежных средствах передается в Финансовое управление администрации района для проработки и включения в бюджет на очередной финансовый год.

18. Направление лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, претендующих на получение дополнительного профессионального образования, осуществляется распорядительным актом (распоряжением) Главы района на основании договоров, заключаемых с образовательными учреждениями высшего или дополнительного образования.

19. С лицами, направленными на получение дополнительного профессионального образования в форме профессиональной переподготовки по образовательной программе за счет средств бюджета района, заключается соглашение об обучении, являющееся приложением к трудовому договору, в котором предусматриваются все условия прохождения соответствующего вида обучения.

20. При направлении лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения на получение профессионального образования, дополнительного профессионального образования с отрывом от деятельности (службы) за указанными лицами сохраняются место работы (должность) и денежное содержание. В случае если обучение производится в другой местности, производится оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

21. Лица, получающие профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование за счет бюджетных средств и прекращающие свои полномочия либо увольняющиеся из органа местного самоуправления, муниципального учреждения района в период обучения, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств бюджета района.

22. В случае прекращения полномочий, увольнения такого лица по своей инициативе либо прекращения полномочий по компрометирующим основаниям, увольнения с муниципальной службы по инициативе работодателя до истечения срока, обусловленного соглашением об обучении за счет средств бюджета района, данное лицо обязано возместить расходы, произведенные за счет средств местного бюджета на его обучение, после увольнения, если иное не предусмотрено соглашением об обучении.

23. Не допускается внесение в соглашение об обучении за счет средств местного бюджета следующих условий:

- компенсация расходов за обучение за период до начала замещения лицами, указанными в пункте 1 настоящего Положения, своих должностей;

- оплата расходов за обучение лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения в текущем финансовом году за следующий за ним год обучения (предоплата);

- получение за счет средств бюджета района третьего и последующего высшего образования.

Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе

24. В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы Совет депутатов и Администрация района осуществляют организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе, в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений законодательства о муниципальной службе.

25. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы заключается между Администрацией района и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в органах местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.

26. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Администрацией района. Информация о проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении подлежит официальному опубликованию.

27. Гражданин, участвующий в указанном конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, соответствовать требованиям, установленным законодательством для замещения должностей муниципальной службы.

28. Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении.

29. Обязательства и ответственность сторон договора о целевом обучении устанавливаются договором о целевом обучении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансирование организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования

30. Профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, а также подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе осуществляются за счет средств бюджета района в пределах средств, утвержденных на эти цели решением Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, а также за счет целевых средств из федерального и (или) республиканского бюджетов.