Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета города Когалыма в период введения режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях возмещения недополученных доходов в 2020 году организациям, оказывающим услуги по организации питания в общеобразовательных организациях города Когалыма

Приложение
к постановлению Администрации города Когалыма
от 29.04.2020 N 788

Порядок
предоставления субсидии из бюджета города Когалыма в период введения режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях возмещения недополученных доходов в 2020 году организациям, оказывающим услуги по организации питания в общеобразовательных организациях города Когалыма

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии из бюджета города Когалыма в период введения режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях возмещения недополученных доходов в 2020 году организациям, оказывающим услуги по организации питания в общеобразовательных организациях (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Губернатора Ханты-Мансийского Автономного округа - Югры от 09.04.2020 N 29 "О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 N 169-рп "О плане первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2020 год".

Порядок определяет категории получателей субсидии, устанавливает условия и порядок предоставления в 2020 году из бюджета города Когалыма субсидии, требования к отчётности, контролю за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной основе и носит целевой характер.

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов организациям, оказывающим услуги по организации питания в общеобразовательных организациях города Когалыма в 2020 году на период введения режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с 18 марта 2020 года до особого решения, с учетом состояния эпидемиологической обстановки (далее - субсидия).

Под недополученными доходами понимается разница между плановым и фактическим объемом реализации услуг по организации питания обучающихся (за исключением льготной категории) в общеобразовательных организациях города Когалыма, с учетом стоимости услуг.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета города Когалыма, осуществляющим предоставление субсидии из бюджета города Когалыма, является комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма (далее - Уполномоченный орган).

1.5. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), оказывающие услуги по организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях города Когалыма в 2020 году (далее - получатель субсидии).

1.6. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1.6.1. наличие государственной регистрации в качестве юридического лица и осуществление деятельности в сфере организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях города Когалыма;

1.6.2. не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

1.6.3. не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

1.6.4. не должен получать средства из бюджета города Когалыма на основании иных муниципальных нормативных правовых актов города Когалыма на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в 2020 году в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых Уполномоченному органу, на реализацию муниципальной программы "Социально-экономическое развитие и инвестиции муниципального образования город Когалым", утверждённой постановлением Администрации города Когалыма от 11.10.2013 N 2919, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Предоставление субсидии носит заявительный характер.

2.3. Для получения субсидии из бюджета города Когалыма получатель субсидии предоставляет в Уполномоченный орган заявку на получение субсидии с приложением сведений о получателе субсидии, подписанную руководителем, главным бухгалтером и скрепленную печатью, с указанием размера субсидии, согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку (далее - заявка), с приложением следующих документов:

2.3.1. копии учредительных документов;

2.3.2. копию документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

2.3.3. копию устава со всеми изменениями и дополнениями;

2.3.4. расчёт размера субсидии с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием недополученного дохода с разбивкой по видам деятельности;

2.3.5. копии документов, подтверждающих плановые и фактические объемы оказанных услуг в части организации питания обучающихся (в разрезе категорий обучающихся) в общеобразовательных организациях города Когалыма, в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг по организации питания обучающихся, согласованные с руководителями общеобразовательных организаций города Когалыма, получателями услуг по организации питания обучающихся, в том числе реестры заключенных договоров, с указанием объёма оказанных услуг;

2.3.6. копии бухгалтерской отчётности за предыдущий отчётный период, заверенные главным бухгалтером и руководителем получателя субсидии;

2.3.7. согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление финансового контроля, проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, Уполномоченным органом, отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма, Контрольно-счётной палатой города Когалыма.

2.4. Прилагаемые к заявке документы, должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии, прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Копии документов должны содержать подпись уполномоченного лица.

Расчёт размера субсидии, с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием недополученного дохода, запрашиваемой юридическим лицом (за исключением государственных и муниципальных учреждений), оказывающим услуги по организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях города Когалыма в 2020 году должны быть согласованы управлением образования Администрации города Когалыма.

2.5. Уполномоченный орган имеет право запрашивать в соответствующих государственных органах документы и информацию, которые находятся в их распоряжении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.6. Получатель субсидии несёт ответственность за достоверность документов, предоставляемых им в Уполномоченный орган.

2.7. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней с даты поступления заявки и документов от получателя субсидии, рассматривает представленную заявку с обязательной проверкой документов на:

- соответствие получателя субсидии критериям отбора лиц, имеющих право на получение субсидии, установленным настоящим Порядком;

- соответствие получателя субсидии требованиям, которым должен соответствовать получатель субсидии, установленным настоящим Порядком;

- соответствие заявки целям и условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком;

- соответствие предоставленных получателем субсидии документов требованиям настоящего Порядка.

2.8. По итогам проверки документов Уполномоченный орган не позднее 5 календарных дней принимает решение о предоставлении, либо об отказе получателю субсидии в предоставлении субсидии на основании пункта 2.9 настоящего Порядка, которое направляет получателю субсидии в письменном виде и с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется Уполномоченным органом получателю субсидии в срок не позднее 5 календарных дней со дня принятия такого решения. При этом представленные в составе заявки документы не возвращаются.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

2.9.1. несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

2.9.2. несоответствие предоставленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2.9.3. недостоверность предоставленной получателем субсидии информации;

2.9.4. отсутствие в бюджете города Когалыма бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на возмещение недополученных доходов в 2020 году организациям, оказывающим услуги по организации питания в общеобразовательных организациях города Когалыма.

2.10. Порядок расчёта размера субсидии производится по следующей формуле:

= (Уплан - Уфакт)* S, где:

- размер предоставляемой субсидии, рублей;

Уплан - плановый объём реализации услуг в части организации питания обучающихся (за исключением льготной категории) в общеобразовательных организациях города Когалыма (дето/день);

Уфакт - фактический объем реализации услуг в части организации питания обучающихся (за исключением льготной категории) в общеобразовательных организациях города Когалыма (дето/день);

S - стоимость услуг (из расчёта 29 рублей 18 копеек за один дето/день).

2.11. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, Уполномоченный орган не позднее 5 календарных дней, с даты подписания правового акта о предоставлении субсидии, подготавливает и направляет получателю субсидии проект соглашения о предоставлении субсидии, типовая форма которого утверждена приложением 3 к настоящему Порядку.

2.12. Соглашение о предоставлении субсидии заключается на 2020 год на период введения режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с 18 марта 2020 года до особого решения, с учетом состояния эпидемиологической обстановки.

2.13. Получатель субсидии рассматривает и направляет подписанное соглашение в Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня получения соглашения о предоставлении субсидии от Уполномоченного органа. Уполномоченный орган подписывает соглашение в течение 5 календарных дней с даты получения соглашения, подписанного получателем субсидии.

2.14. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемые в соглашение, являются:

2.14.1. согласие получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом, отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма и Контрольно-счётной палатой города Когалыма проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2.14.2. запрет приобретения за счёт субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии указанным юридическим лицам.

2.15. Подписание сторонами соглашения о предоставлении субсидии является основанием для перечисления Уполномоченным органом субсидии получателю субсидии.

3. Сроки (периодичность) перечисления субсидии

3.1. Перечисление субсидии осуществляется Уполномоченным органом на расчётный счёт или корреспондентский счёт, открытый получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, в пределах утвержденных на данные цели лимитов бюджетных обязательств, не позднее десятого рабочего дня с даты подписания соглашения о предоставлении субсидии.

В целях подтверждения факта поступления денежных средств на расчётный счёт, получатель субсидии представляет Уполномоченному органу выписку банка по состоянию на дату поступления денежных средств.

4. Требования к отчётности

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен. - Постановление администрации г. Когалыма от 27 августа 2020 г. N 1530

См. предыдущую редакцию

4.1. Получатель субсидии в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии предоставляет в Уполномоченный орган отчёт о целевом использовании субсидии из бюджета города Когалыма в сроки и по форме, определенные соглашением о предоставлении субсидии. Уполномоченный орган вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчётности. Руководитель получателя субсидии несёт персональную ответственность за достоверность предоставленного отчёта.

5. Порядок возврата субсидии

5.1. Субсидия подлежит частичному или полному возврату в бюджет города Когалыма при принятии решения Уполномоченным органом в следующих случаях:

5.1.1. предоставления получателем субсидии недостоверных сведений, в соответствии с пунктами 1.6 и 2.3 настоящего Порядка;

5.1.2. неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

5.1.3. нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, осуществляемого Уполномоченным органом, отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма, Контрольно-счётной палатой города Когалыма;

5.1.4. при наличии остатков субсидии, неиспользованных получателем субсидии в отчётном финансовом году;

5.1.5. при расторжении соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Возврат средств субсидии по фактам выявленных нарушений осуществляется в следующем порядке:

5.2.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления факта нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии соглашением о предоставлении субсидии и (или) настоящим Порядком, прекращает предоставление субсидии и направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии (части субсидии) с указанием причины, послужившей основанием для возврата средств субсидии, размера средств, подлежащих возврату, а также срока, за который необходимо вернуть средства субсидии и реквизитов для перечисления денежных средств.

5.2.2. Требование о возврате субсидии (части субсидии) должно быть исполнено получателем субсидии в течение 15 рабочих дней с даты получения указанного требования. При этом получатель субсидии письменно уведомляет Уполномоченный орган о возврате суммы субсидии, приложив копию платежного поручения.

5.2.3. В случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии (части субсидии), выраженного в не поступлении денежных средств в установленный срок в бюджет города Когалыма, указанные в требовании денежные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При этом получатель субсидии, кроме средств, подлежащих возврату, уплачивает пени в размере 0,1 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после получения уведомления о возврате субсидии, по день ее возврата включительно.

6. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

6.1. Обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Уполномоченный орган посредством принятия отчёта, предоставленного получателем субсидии, отдел муниципального контроля Администрации города Когалыма и Контрольно-счётная палата города Когалыма, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Получатель субсидии несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за соблюдение требований настоящего Порядка и условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе за:

6.2.1. достоверность представляемых сведений и документов;

6.2.2. целевое использование средств субсидии;

6.2.3. соблюдение условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии;

6.2.4. невыполнение требований по возврату субсидии в бюджет города Когалыма.

6.3. Получатель субсидии ведёт учёт полученной из бюджета города Когалыма субсидии, а также учёт их использования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учёта.

6.4. В случае выявления нарушений условий соглашения, установления факта нецелевого использования субсидии, к получателю субсидии последовательно применяются следующие меры:

6.4.1. приостановление предоставления субсидии;

6.4.2. расторжение соглашения о предоставлении субсидии в одностороннем порядке;

6.4.3. предъявление требования о возврате использованных не по целевому назначению субсидии.