Приложение. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 26 мая 2020 г. N 9/6

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения", Уставом города Челябинска.

2. Действие Порядка распространяется на правоотношения по созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска (далее - парковка (парковочное место).

3. Парковки (парковочные места) создаются в целях увеличения пропускной способности автомобильных дорог и повышения безопасности дорожного движения для организованного временного размещения транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

Парковки (парковочные места) не предназначены для хранения транспортных средств. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества - транспортного средства несет его собственник.

4. Парковки (парковочные места) на территории города Челябинска, регулируемые Порядком, создаются за счет средств бюджета города Челябинска.

5. Основные понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Градостроительном кодексе Российской Федерации, федеральных законах от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6. Обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере оказания услуг по организации, созданию, обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) осуществляется Администрацией города Челябинска в лице уполномоченного отраслевого (функционального) органа, муниципальным казенным учреждением, созданным для этих целей (далее - уполномоченное учреждение).

II. Создание парковок (парковочных мест)

7. Решение о создании парковок (парковочных мест), в том числе платных, принимается путем принятия правового акта Администрации города Челябинска (далее - правовой акт Администрации города).

В правовом акте Администрации города указываются:

1) схема границ месторасположения парковки (парковочного места) с указанием координат характерных точек их границ, в виде приложения к правовому акту Администрации города;

2) площадь парковки и количество парковочных мест на парковке;

3) номер парковки;

4) вид парковки (парковочного места) (платная или бесплатная);

5) количество парковочных мест на парковке для размещения транспортных средств лиц с ограниченными возможностями здоровья (инвалидов);

6) иные дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области.

8. В правовом акте Администрации города помимо сведений, перечисленных в пункте 7 Порядка, указываются сведения об уполномоченном отраслевом (функциональном) органе Администрации города Челябинска, уполномоченном учреждении.

9. Решение о создании парковок (парковочных мест), в том числе платных, принимается на основании предложений граждан и юридических лиц, органов местного самоуправления города Челябинска, органов местного самоуправления внутригородских районов в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением, направленных в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - КУИиЗО города Челябинска), а также по результатам проведенных уполномоченным учреждением обследований автомобильных дорог общего пользования местного значения с целью выявления мест скопления транспортных средств с определением числа стоящих автомобилей, способов их размещения на парковку и среднего времени парковки (далее - предложения).

10. КУИиЗО города Челябинска в течение 10 рабочих дней со дня получения предложений рассматривает их и по результатам рассмотрения принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) размещения парковок (парковочных мест), в том числе платных.

11. Основаниями для принятия решения о нецелесообразности размещения в городе Челябинске парковок (парковочных мест), в том числе платных, являются:

1) размещение парковки (парковочного места), в том числе платной, в нарушение требований земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о защите прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о пожарной безопасности, о безопасности дорожного движения, в области охраны окружающей среды;

2) размещение парковки (парковочного места), в том числе платной, в нарушение прав и законных интересов третьих лиц.

12. При принятии решения о целесообразности размещения парковок (парковочных мест), в том числе платных, КУИиЗО города Челябинска не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения организует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подготовку схем границ месторасположения парковок (парковочных мест) с указанием координат характерных точек их границ.

13. КУИиЗО города Челябинска не позднее 3 рабочих дней с даты подготовки схем границ месторасположения парковок (парковочных мест) с указанием координат характерных точек их границ подготавливает проект правового акта Администрации города.

14. КУИиЗО города Челябинска после подготовки проекта правового акта Администрации города направляет его в Администрацию города Челябинска для согласования в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Челябинска.

15. Администрация города Челябинска осуществляет информирование населения о подготовке создания и использования платных парковок посредством размещения соответствующей информации в газете "Вечерний Челябинск", а также посредством размещения не позднее чем за тридцать дней до начала пользования платными парковками на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, установленной частью 10 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

16. Ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения осуществляется Администрацией города Челябинска в лице уполномоченного отраслевого (функционального) органа в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти Челябинской области.

III. Организация деятельности парковок (парковочных мест)

17. Организацию деятельности парковок (парковочных мест), в том числе платных, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска, осуществляют Администрация города Челябинска в лице уполномоченного отраслевого (функционального) органа, уполномоченное учреждение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Размещение парковок (парковочных мест), в том числе платных, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Территория парковки (парковочного места) должна быть оборудована дорожными знаками, разметкой, оборудованием в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Для размещения транспортных средств пользователей парковки (парковочного места), являющихся лицами с ограниченными возможностями здоровья (инвалидами), парковочные места на парковке обозначаются специальным знаком. Количество таких парковочных мест на парковке должно быть не менее 10 процентов от общего количества парковочных мест, но не менее одного места.

21. Информация о парковках (парковочных местах), в том числе платных, на территории города Челябинска подлежит размещению на официальных сайтах уполномоченного отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска, уполномоченного учреждения в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и должна содержать:

1) сведения о полном официальном наименовании, местонахождении, справочных телефонах уполномоченного учреждения;

2) правила пользования парковкой (парковочным местом), указанные в Порядке;

3) порядок и размер платы за пользование парковкой (парковочным местом) в случае использования платной парковки;

4) информацию о режиме работы парковки (парковочного места), в том числе платной;

5) перечень категорий лиц, которые освобождены от платы за пользование платной парковкой в соответствии с Порядком.

IV. Правила пользования парковками (парковочными местами)

22. Пользователь парковки (парковочного места), в том числе платной, имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой (парковочным местом), порядке и размере платы за пользование парковкой (парковочным местом).

23. Пользователи парковки (парковочного места), в том числе платной, обязаны:

1) соблюдать требования Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации;

2) вносить плату за пользование парковкой (парковочным местом) в случае использования платной парковки;

3) сохранять документ об оплате пользования платной парковкой до момента выезда с ее территории.

24. Пользователям парковок (парковочных мест), в том числе платных, запрещается:

1) нарушать требования Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации;

2) блокировать въезд (выезд) транспортных средств на парковку (парковочное место);

3) создавать иным пользователям препятствия и ограничения в пользовании парковкой (парковочным местом);

4) оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом) в случае использования платной парковки;

5) загрязнять территорию парковки (парковочного места);

6) повреждать оборудование парковки (парковочного места), в том числе парковочные автоматы (в случае их наличия).

25. На парковках (парковочных местах), в том числе платных, запрещается:

1) резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах;

2) оставлять на парковке (парковочном месте) транспортное средство, государственные регистрационные знаки на котором не представляется возможным либо затруднительно идентифицировать (нечитаемые);

3) использовать парковку не по целевому назначению.

V. Оплата пользования платными парковками (парковочными местами)

26. Размер платы за пользование платной парковкой (парковочным местом), порядок и способ оплаты устанавливаются соответствующими правовыми актами Администрации города Челябинска.

27. От платы за пользование платными парковками (парковочными местами) освобождаются:

1) лица с ограниченными возможностями здоровья (инвалиды) при наличии документов, подтверждающих наличие инвалидности;

2) участники Великой Отечественной войны при наличии подтверждающих документов;

3) лица, управляющие служебными транспортными средствами органов государственной власти, органов местного самоуправления, расположенных на территории города Челябинска, специальными транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемыми для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб.

28. Освобождение от платы за пользование парковкой производится на основании документов, подтверждающих использование служебного транспортного средства органов государственной власти, органов местного самоуправления, расположенных на территории города Челябинска, транспортного средства в целях ликвидации чрезвычайной ситуации, оказания скорой медицинской помощи, ликвидации пожаров и обеспечения пожарной безопасности, исполнения установленных законом обязанностей полиции, документов, подтверждающих специальный статус автомобиля и (или) водителя.

29. За нарушение Порядка физические и юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.