Приложение. Информация о ходе реализации регионального проекта Тюменской области "Жилье" (в рамках национального проекта "Жилье и городская среда") (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 27.04.2020)

Приложение
к постановлению
областной Думы
от 28.05.2020 N 2579

Информация
о ходе реализации регионального проекта Тюменской области "Жилье" (в рамках национального проекта "Жилье и городская среда") (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 27.04.2020)

Во исполнение федерального проекта "Жилье" в Тюменской области 6 декабря 2018 года принят региональный проект "Жилье".

Минстрой России и уполномоченный орган исполнительной власти области 24 января 2019 года заключили соглашение о реализации регионального проекта на территории Тюменской области, 5 декабря 2019 года подписано дополнительное соглашение, учитывающее выделение в 2020 году средств федерального бюджета на реализацию регионального проекта.

Общий объем финансового обеспечения регионального проекта в 2020 году - 284 176,75 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 76 727 тыс. рублей.

Региональным проектом предусмотрено за 6 лет (2019 - 2024 гг.) ввести 11,040 млн. кв. метров жилья, в том числе в 2019 году - 1,577 млн. кв. метров жилья, в 2020 году - 1,756 млн. кв. метров жилья.

В 2019 году введено 1,615 млн. кв. метров жилья, или 102% от плана, в том числе:

1,095 млн. кв. метров - многоквартирные дома (68% от общего ввода жилья);

0,520 млн. кв. метров - индивидуальное жилищное строительство (32% от общего ввода жилья).

В 2020 году по состоянию на 01.04.2020, по оперативным данным органов местного самоуправления, введено 0,178 млн. кв. метров жилья, в том числе:

0,082 млн. кв. метров - многоквартирные дома (46% от общего ввода жилья);

0,096 млн. кв. метров - индивидуальное жилищное строительство (54% от общего ввода жилья).

В целях достижения запланированных показателей ввода жилья заключены соглашения о взаимодействии со всеми муниципальными образованиями, уточнены планы по вводу жилья с застройщиками с учетом выданных разрешений на строительство, определены перспективные территории под застройку, проработаны вопросы обеспечения их объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, организован плавный переход проектов жилищного строительства на проектное банковское финансирование, продолжено финансирование жилищных программ в целях поддержания спроса на рынке жилья.

В 2019 году в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации федерального проекта "Жилье" Минстроем России одобрена заявка Правительства области на софинансирование в 2020 году из федерального бюджета мероприятий по строительству объекта "Строительство дорог в жилом районе "НовоПатрушева" (ул. Митинского, ул. Шарова)" в г. Тюмени.

Правительством области и Минстроем России 20 декабря 2019 года заключено соглашение о предоставлении в 2020 году субсидии из федерального бюджета в размере 76 727 тыс. рублей на строительство объекта "Строительство дорог в жилом районе "НовоПатрушева". Общий плановый объем средств на строительство объекта составляет 284 176,75 тыс. руб., из которых 207 449,75 тыс. рублей - средства областного бюджета.

В рамках заключенного соглашения Правительством области приняты обязательства по вводу жилья в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации - в жилом районе "НовоПатрушева" г. Тюмени необходимо обеспечить в 2020 году ввод жилья в размере 104,1 тыс. кв. метров. По состоянию на 01.04.2020 введено 29,2 тыс. кв. метров, или 28% от плана.

Заказчик объекта - Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени. По итогам электронного аукциона на выполнение работ по объекту "Строительство дорог в жилом районе "НовоПатрушева" определен подрядчик - АО "Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие", с которым заключен муниципальный контракт на строительство объекта.

Получено разрешение на строительство, начато производство строительно-монтажных работ (ведутся разбивочные работы). Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию - первый квартал 2021 года.

Строительный контроль по объекту выполняет ФБУ "Федеральный центр по сопровождению инвестиционных программ" (г. Москва) в рамках муниципального контракта с заказчиком объекта.

В Тюменской области более десяти лет проводится системная работа по улучшению городской среды населенных пунктов (пункт 2 постановления областной Думы N 2379).

Реализуются мероприятия как по благоустройству общественных пространств (площадей, пешеходных зон, скверов, парков, набережных и иных территорий), так и дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным домам.

В 2019 году в рамках регионального проекта Тюменской области "Формирование комфортной городской среды", разработанного и утвержденного в 2018 году для достижения целей и показателей национального проекта "Жилье и городская среда", реализованы мероприятия по благоустройству 11 дворовых территорий и 3 общественных пространств в г. Тюмени. Общий объем финансирования составил 431,9 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 116,6 млн. рублей.

Реализация проектов благоустройства осуществляется на основе комплексного подхода. В ходе ремонта и реконструкции объектов благоустройства выполняется ремонт проездов, тротуаров, парковок, устройство газонов, ограждений, устанавливаются опоры освещения, спортивные площадки, детские игровые комплексы, малые архитектурные формы и площадки для хозяйственных нужд. Все работы скоординированы с заменой внутридворовых сетей.

Создание комфортной городской среды идет с учетом ее доступности для маломобильных групп населения. В рамках реализации проектов благоустройства ведутся следующие работы:

- установка пандусов и поручней у входных групп подъездов;

- устройство парковочных мест для инвалидов;

- установка малых архитектурных форм, адаптированных для детей с ограниченными физическими возможностями;

- понижение угла наклона пандуса пешеходного тротуара, понижение бордюрного камня;

- укладка тактильной плитки;

- нанесение разметки.

В 2020 году продолжается реализация мероприятий в рамках регионального проекта Тюменской области "Формирование комфортной городской среды".

В рамках регионального проекта планируется выполнить мероприятия по благоустройству 27 дворовых территорий и 4 общественных пространств в г. Тюмени. Общий объем финансирования - 425,5 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 114,9 млн. рублей.

Кроме того, планируется реализация следующих проектов, ставших в 2019 году победителями во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в номинации "Малые города с численностью населения от пятидесяти до ста тысяч человек":

- "Создание комфортной городской среды по бульвару Белоусова в городе Ишиме Тюменской области";

- "Благоустройство и развитие Базарной площади и улицы Мира" в Тобольске.

На реализацию данных проектов победителям названного выше Всероссийского конкурса предоставлена субсидия из средств федерального бюджета в сумме 170 млн. рублей (85 млн. рублей на реализацию каждого проекта).

Правительством Тюменской области уделялось внимание осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, проведению проверок соблюдения застройщиками требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (постановление областной Думы N 2379).

В 2019 году государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости осуществлялся уполномоченным органом исполнительной власти области в отношении 7 застройщиков, осуществлявших строительство 242 объектов недвижимости. В I квартале 2020 года - в отношении 74 застройщиков, осуществлявших строительство 202 объектов недвижимости.

В рамках государственного контроля (надзора):

- в 2019 году проведено 19 внеплановых проверок деятельности застройщиков, в I квартале 2020 года - 4 внеплановых проверки;

- в 2019 году проведен анализ 341 ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением средств участников строительства, в I квартале 2020 года - 201 отчетности;

- в 2019 году проведена проверка 131 проектной декларации, по результатам выдано 100 заключений о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и 31 мотивированный отказ в выдаче такого заключения, в первом квартале 2020 года проведен анализ 38 проектных деклараций, выдано 28 заключений и 10 отказов.

В 2019 году по результатам государственного контроля (надзора) вынесено 29 постановлений по делам об административных правонарушениях на общую сумму в размере 1 315 тыс. рублей. Застройщикам направлено 8 предписаний об устранении нарушений.

В I квартале 2020 года вынесено 10 постановлений на сумму 276 тыс. рублей, направлено 1 предписание.

В 2019 году уполномоченным органом исполнительной власти области принято участие в 28 судебных заседаниях в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, в том числе в 10 судебных заседаниях, проведенных в рамках рассмотрения дел о банкротстве застройщиков.

В I квартале 2020 года принято участие в 6 судебных заседаниях, в том числе в 3 заседаниях по делам о банкротстве.

В текущем году осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости продолжается.

Осуществлялись мероприятия, направленные на восстановление прав граждан - участников долевого строительства объектов, в частности, жилого комплекса "House-Club" в Московском муниципальном образовании Тюменского района, и исключение данного объекта из единого реестра проблемных объектов (постановление областной Думы N 2379).

Мероприятия по восстановлению прав граждан - участников строительства объекта разработаны и включены в утвержденный Губернатором Тюменской области план-график реализации мероприятий, который размещен в единой информационной системе жилищного строительства и направлен в Минстрой России. Восстановление прав граждан будет осуществлено за счет средств, полученных от реализации незавершенного строительством объекта и расположенного под ним земельного участка в рамках процедуры банкротства застройщика.

Конкурсным управляющим проводятся мероприятия по формированию реестра участников строительства, ведется работа по расторжению в судебном порядке договоров участия в долевом строительстве, заключенных с юридическими и физическими лицами, по которым участниками строительства оплата не осуществлялась. В целях реализации незавершенного строительством объекта оформлено право собственности на объект, проведена оценка рыночной стоимости объекта и прав на земельный участок. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области (далее - уполномоченный орган) оказано содействие застройщику в привлечении инвестора, желающего приобрести объект строительства. Потенциальный инвестор подобран, им изучена проектная документация по объекту. Приобретение инвестором объекта возможно после выполнения конкурсным управляющим обязательных мероприятий, предусмотренных законодательством о банкротстве.

Восстановление прав граждан планируется до конца 2020 года, после чего будут приняты меры по исключению объекта из реестра проблемных объектов.