Приложение N 1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета муниципального образования города Казани физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 19 мая 2020 г. N 1430

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий из бюджета муниципального образования города Казани физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает механизм предоставления грантов в форме субсидий (далее - гранты) из бюджета муниципального образования города Казани физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в целях финансового обеспечения затрат, связанных с развитием профессиональной деятельности.

1.2. Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе.

1.3. Предоставление грантов осуществляется Аппаратом Исполнительного комитета г. Казани (далее - уполномоченный орган) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Казанской городской Думы о бюджете муниципального образования города Казани на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до уполномоченного органа как до получателя бюджетных средств.

1.4. Уполномоченный орган:

- организует проведение конкурса на право получения грантов (далее - конкурс);

- обеспечивает публикацию информации о конкурсе, требованиях к участникам конкурса и его итогах на официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru;

- организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе (далее - заявки);

- организует прием и регистрацию заявок и приложенных к ним документов;

- обеспечивает сохранность поданных заявок;

- обеспечивает проверку заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим порядком;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

- заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении грантов;

- осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных грантов.

II. Цель, основные задачи и принципы конкурса

2.1. Проведение конкурса направлено на поддержку профессиональной деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", с целью вовлечения их в активное участие в социальной и экономической жизни города Казани, развития института самозанятости.

2.2. Конкурс на право получения грантов проводится в два этапа. В рамках каждого из этапов будет выбрано по 50 победителей.

2.3. Деятельность по организации и проведению конкурса основывается на следующих принципах:

- публичность и открытость информации о конкурсе;

- равенство прав на участие в конкурсе;

- состязательность, конкурсная основа рассмотрения заявок.

III. Категории участников, порядок и форма подачи заявки

3.1. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Казани, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)", за исключением индивидуальных предпринимателей (далее - участник конкурса).

3.2. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru после утверждения настоящего порядка. Объявление должно содержать следующие обязательные сведения:

- наименование организатора конкурса, адрес его местонахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона и адрес местонахождения лица, ответственного за организацию конкурса;

- срок, место и порядок представления документации;

- даты начала и окончания приема заявок;

- место, дату и время рассмотрения заявок на конкурс и подведения итогов конкурса.

Прием заявок осуществляется в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня размещения объявления о проведении конкурса на официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru.

3.3. Участник конкурса должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором уполномоченным органом на официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru размещено объявление о проведении конкурса, следующим требованиям:

- зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории города Казани;

- применяет специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)" не менее 3 месяцев;

- общая сумма налога на профессиональный доход, исчисленная за время деятельности физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, составляет не менее 5 тыс. руб.;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Казани субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами города Казани, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Казани;

- не получает средства из бюджета города Казани в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в разделе II настоящего порядка;

- не находится в процессе банкротства;

- не имеет иностранного гражданства;

- не является индивидуальным предпринимателем.

3.4. Участник конкурса представляет в уполномоченный орган:

- заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку;

- копию документа, удостоверяющего личность участника конкурса;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учет (ИНН);

- копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

- согласие на обработку персональных данных;

- реквизиты счета, открытого в российских кредитных организациях;

- справку о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (КНД 1122035);

- справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036);

- портфолио физического лица - налогоплательщика налога на профессиональный доход (описание и фотографии продукции, сертификаты о прохождении образовательных курсов, фотографии с ярмарок и прочих мероприятий, в которых физическое лицо принимало участие и др.).

3.5. Один участник конкурса может подать одну заявку на участие в конкурсе.

Заявка на участие в конкурсе подается в письменном виде. Все документы, представляемые в ходе участия в конкурсе, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Копии сертификатов о прохождении образовательных курсов предоставляются с оригиналом на обозрение.

Все листы заявки, поданной на бумажном носителе, и прилагаемые к ней документы должны быть заверены подписью физического лица - налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также представлены на электронном носителе любого расширения (doc или pdf).

Заявка и прилагаемые к ней документы на бумажном носителе представляются непосредственно в уполномоченный орган или направляются ему по почте.

3.6. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются в день фактического поступления. Заявка, поступившая в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

3.7. Поданные заявки проверяются уполномоченным органом на соответствие требованиям, установленным настоящим порядком, в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания приема заявок.

Уполномоченный орган принимает решение об отклонении заявки в следующих случаях:

- несоответствие участника конкурса требованиям, определенным пунктом 3.3 настоящего порядка;

- несоответствие представленных участником конкурса документов требованиям к документам, определенным пунктом 3.4 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса.

3.8. Участники конкурса, заявки которых признаны по итогам проверки не соответствующими требованиям, установленным настоящим порядком, уведомляются об этом уполномоченным органом в 5-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня завершения проверки по адресу электронной почты.

3.9. Заявки, признанные по итогам проверки соответствующими требованиям, установленным настоящим порядком, в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня завершения проверки передаются уполномоченным органом в конкурсную комиссию.

IV. Конкурсная комиссия

4.1. Состав конкурсной комиссии утвержден приложением N 3 к настоящему постановлению. Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии, членов конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, утверждает ее решение. При отсутствии председателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии осуществляет функции по организации подготовки заседания конкурсной комиссии.

4.2. Конкурсная комиссия:

- рассматривает и оценивает допущенные к участию в конкурсе заявки в соответствии с критериями оценки заявок для предоставления грантов в форме субсидий физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в целях финансового обеспечения затрат, связанных с развитием профессиональной деятельности;

- определяет победителей конкурса.

4.3. В случае если член конкурсной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, он обязан письменно проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявки.

Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана отстранить от участия в работе конкурсной комиссии члена конкурсной комиссии по заявкам, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии или иные обстоятельства.

Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, а также решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

Информация, ставшая известной члену конкурсной комиссии в ходе рассмотрения заявок, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

V. Порядок оценки заявок и определения победителей конкурса

5.1. Рассмотрение и оценка заявок осуществляются членами конкурсной комиссии независимо и индивидуально на заседании конкурсной комиссии в соответствии с критериями оценки заявок для предоставления грантов в форме субсидий физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в целях финансового обеспечения затрат, связанных с развитием профессиональной деятельности (приложение N 2 к настоящему порядку).

5.2. Заседание конкурсной комиссии проводится в очной или заочной форме. Заседание конкурсной комиссии проводится в 7-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня направления ей заявок в соответствии с пунктом 3.9 настоящего порядка. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при участии более половины ее состава. Каждая заявка оценивается баллами членами конкурсной комиссии.

5.3. Секретарем конкурсной комиссии в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заседания конкурсной комиссии формируется рейтинг заявок по сумме баллов, выставленных членами конкурсной комиссии.

5.4. Победителями конкурса по каждому из этапов признаются 50 заявок, набравших наибольшее значение по сумме баллов, выставленных членами конкурсной комиссии. Размер гранта, предоставляемого каждому победителю конкурса, соответствует сумме, указанной в заявке, но не более 100 тыс. рублей.

5.5. По итогам проведения заседания конкурсной комиссии оформляется протокол, который подписывается членами конкурсной комиссии, утверждается председателем конкурсной комиссии либо его заместителем, председательствовавшим на заседании. Протокол конкурсной комиссии с победителями конкурса и размерами грантов в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня формирования секретарем конкурсной комиссии рейтинга заявок размещается уполномоченным органом на официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru.

VI. Порядок предоставления гранта

6.1. В 10-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня принятия решения о предоставлении гранта в форме субсидии уполномоченный орган заключает с победителем конкурса соглашение о предоставлении гранта по типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления Исполнительного комитета г. Казани от 16.05.2019 N 31.

Выплата гранта осуществляется единовременно.

6.2. Перечисление уполномоченным органом гранта осуществляется на счет победителя конкурса, открытый в российской кредитной организации, в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заключения соглашения о предоставлении гранта.

6.3. Победитель конкурса использует грант по целевому назначению в соответствии с заявкой.

За счет предоставленного гранта победитель конкурса вправе осуществлять в соответствии с заявкой следующие затраты:

- покупка оборудования и техники, связанной с профессиональной деятельностью налогоплательщиков налога на профессиональный доход;

- арендная плата за пользование имуществом, оплата услуг по содержанию имущества, необходимого для профессиональной деятельности налогоплательщиков налога на профессиональный доход;

- оплата комплектующих и сырья, необходимых для производства продукции;

- расходы на обучение по образовательным курсам;

- приобретение программных средств;

- прочие расходы, непосредственно связанные с профессиональной деятельностью налогоплательщиков налога на профессиональный доход.

6.4. Показателем результативности является уплата победителем конкурса налога на профессиональный доход в период со дня перечисления уполномоченным органом гранта на счет победителя конкурса, открытый в российской кредитной организации, до дня представления в уполномоченный орган отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

VII. Порядок осуществления контроля за целевым использованием грантов, предоставляемых из бюджета муниципального образования города Казани, представления отчетов, возврата получателями грантов остатков грантов, не использованных в отчетном финансовом году

7.1. Победитель конкурса в течение 6 месяцев со дня перечисления гранта представляет в уполномоченный орган отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, с приложением подтверждающих расходы документов (чеки контрольно-кассовой техники, товарные накладные, договоры на приобретение в собственность оборудования и т.п.), а также документ, подтверждающий выполнение показателя результативности (справка о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036)).

7.2. Победитель конкурса несет ответственность за достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

7.3. Победитель конкурса дает согласие на осуществление проверки Аппаратом Исполнительного комитета г. Казани и органом муниципального финансового контроля условий, целей и порядка предоставления гранта в установленном законодательством порядке.

7.4. В случаях выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, непредставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, снятия физического лица с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, образования налоговой задолженности, а также невыполнения показателя результативности грант по письменному требованию уполномоченного органа подлежит возврату победителем конкурса в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требований о возврате в бюджет муниципального образования города Казани.

7.5. Остаток гранта, не использованный в течение 6 месяцев со дня перечисления гранта, подлежит возврату победителем конкурса в доход бюджета муниципального образования города Казани в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требований о возврате в бюджет муниципального образования города Казани.

7.6. В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета муниципального образования города Казани грант (остаток гранта) подлежит взысканию в принудительном порядке в соответствии со сроками и порядком, установленными законодательством.

7.7. Ответственность за целевое и эффективное использование средств гранта, а также за достоверность представленных для получения гранта документов в соответствии с законодательством возлагается на получателя гранта.