Приложение 1. Порядок осуществления муниципальных заимствований муниципальным образованием город Муравленко

Приложение 1
к решению Городской
Думы г. Муравленко
от 28 мая 2020 г. N 457

Порядок
осуществления муниципальных заимствований муниципальным образованием город Муравленко

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления муниципальных заимствований муниципальным образованием город Муравленко (далее - Порядок) разработан в целях регулирования правового механизма привлечения муниципальных заимствований и определяет:

1) условия осуществления муниципальных внутренних и внешних заимствований;

2) порядок привлечения кредитов;

3) порядок выпуска муниципальных ценных бумаг;

4) порядок учета и обслуживания муниципальных заимствований.

1.2. От имени муниципального образования город Муравленко право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации города Муравленко (далее - Администрация города).

1.3. Администрация города выполняет функции муниципального заказчика при привлечении кредитов от кредитных организаций, заключает договоры на привлечение кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1.4. Управление финансов Администрации города Муравленко (далее - Управление финансов) осуществляет учет, регистрацию и обслуживание муниципальных заимствований.

1.5. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Условия осуществления муниципальных заимствований

2.1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования город Муравленко заемных средств в городской бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика.

2.2. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования заемных средств в городской бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита городского бюджета, а также погашения долговых обязательств муниципального образования, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах городского бюджета.

2.3. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в городской бюджет из федерального бюджета от имени муниципального образования в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

2.4. Объем привлечения муниципальных внутренних и внешних заимствований устанавливаются программами муниципальных внутренних и внешних заимствований, утверждаемыми решением Городской Думы города Муравленко о бюджете муниципального образования город Муравленко на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете), с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.5. Осуществление муниципальных заимствований допускается только при условии соблюдения ограничений, установленных по муниципальным заимствованиям Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок привлечения кредитов

3.1. Привлечение кредитов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в программах муниципальных внутренних и внешних заимствований по соответствующему виду заимствований на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Привлечение бюджетного кредита из федерального бюджета осуществляется в порядке и на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

3.3. Привлечение бюджетного кредита из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляется в порядке и на условиях, установленных законом Ямало-Ненецкого автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.4. Привлечение кредита от кредитной организации осуществляется на основании муниципального контракта, заключаемого с кредитной организацией.

Отбор кредитных организаций для оказания услуг по предоставлению кредитов муниципальному образованию производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок получения кредитов определяется кредитными договорами, заключенными в соответствии с действующим законодательством.

Погашение кредита, включая сумму основного долга, процентов за пользование кредитом, осуществляет Управление финансов на основании кредитного договора.

4. Порядок размещения муниципальных ценных бумаг

4.1. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования город Муравленко.

4.2. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает Администрация города.

4.3. Предельный объем размещения муниципальных ценных бумаг ограничивается суммой, предусмотренной в программе муниципальных внутренних заимствований по соответствующему виду заимствований на очередной финансовый год и плановый период.

4.4. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.5. Администрация города утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме правового акта Администрации города (далее - Генеральные условия).

4.6. Администрация города в соответствии с Генеральными условиями утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме правового акта Администрации города.

4.7. Отбор кредитных организаций или других специализированных финансовых организаций для выполнения функций генерального агента (агента) Администрации города по размещению, выкупу, обмену муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5. Порядок учета и обслуживания муниципальных заимствований

5.1. Муниципальные заимствования учитываются и регистрируются Управлением финансов в муниципальной долговой книге в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Муниципальные заимствования и средства, направляемые на их погашение, утверждаются решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита городского бюджета в соответствии с Бюджетной классификацией Российской Федерации.

5.3. Обслуживание муниципальных долговых обязательств, возникающих в результате привлечения муниципальным образованием заемных средств от кредитных организаций и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется Управлением финансов посредством проведения операций по их погашению и выплате процентов по ним.

5.4. Обслуживание муниципальных долговых обязательств, возникающих в результате размещения муниципальных ценных бумаг, осуществляется генеральным агентом (агентом) Администрации города посредством осуществления операций по размещению муниципальных ценных бумаг, их выкупу и обмену.

5.5. Расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.

Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

5.6. Долговые обязательства, возникающие путем осуществления муниципальных заимствований, погашаются в сроки, определенные условиями заимствований.