Приложение. Порядок свода зеленых насаждений, получения разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории муниципального образования "Город Архангельск"

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Архангельск"
от 29.05.2020 N 950

Порядок
свода зеленых насаждений, получения разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории муниципального образования "Город Архангельск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 N 581 "Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования "Город Архангельск".

1.2. Порядок обязателен для исполнения на всей территории муниципального образования "Город Архангельск".

1.3. Порядок не распространяется на зеленые насаждения, относящиеся к территории городских лесов, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, а также садовых, огородных и дачных земельных участков и регулирует отношения, связанные со сводом зеленых насаждений, произрастающих на территориях общего пользования.

Зеленые насаждения, произрастающие на земельных участках, находящихся в собственности юридических, физических лиц, принадлежат им на праве собственности. При этом собственники таких зеленых насаждений могут распоряжаться ими по своему усмотрению в соответствии с Правилами благоустройства муниципального образования "Город Архангельск", утвержденными решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 N 581, если вопрос о сохранении зеленых насаждений не был выставлен в качестве условия на этапах выбора земельного участка и оформления правоустанавливающих документов на земельный участок.

1.4. В настоящем Порядке отдельные термины и понятия имеют следующие значения:

зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая, травянистая растительность естественного и искусственного происхождения на определенной территории (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

аварийное дерево - дерево, представляющее опасность для жизни и здоровья граждан, имеющее один или несколько признаков: угол наклона ствола от земной поверхности равен 45 градусам и менее, наличие более половины усохших ветвей, дупла (диаметром более половины диаметра ствола) в нижней трети ствола, наличие обширных (более 20 процентов от общей площади ствола) поражений гнилевыми болезнями, инфекционными заболеваниями и повреждений карантинными вредителями, а также гниль, труха и пустоты во внутренних слоях дерева;

зеленые насаждения в хорошем состоянии - здоровые, нормально развитые зеленые насаждения без признаков болезней и вредителей, без повреждения ствола и скелетных ветвей, ран и дупел;

незаконная рубка зеленых насаждений - свод зеленых насаждений в отсутствие разрешительных документов, предусмотренных настоящим Порядком;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста (повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой системе вредными веществами, поджог и иное причинение вреда);

сухостойное дерево - засохшее, прекратившее жизнедеятельность дерево, но стоящее на корне, с отсутствием живых побегов;

дерево - многолетнее растение с деревянистым стволом диаметром на высоте 1,3 м не менее 4 см, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;

естественная растительность - травяной покров, а также луговая, болотная и околоводная естественная растительность;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

озелененные территории общего пользования: сады, скверы, бульвары, парки, набережные, мемориальные комплексы, озелененные участки улицы (без автомобильных дорог), элементы озеленения автомобильных дорог, насаждения при административных и общественных центрах, иные озелененные территории общего пользования, подразделяющиеся на три основные категории в соответствии с приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", за исключением расположенных на земельных участках, находящихся в собственности юридических, физических лиц.

озелененные территории общего пользования: сады, скверы, бульвары, парки, набережные, мемориальные комплексы, озелененные участки улицы (без автомобильных дорог), элементы озеленения автомобильных дорог, насаждения при административных и общественных центрах, иные озелененные территории общего пользования.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Архангельской области и муниципальных правовых актах города Архангельска.

1.5. Требования настоящего Порядка не распространяются при:

необходимости проведения санитарных рубок, рубок ухода и реконструкции зеленых насаждений, в случае производства работ органом Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Администрация города Архангельска)";

своде самосевных деревьев, относящихся к малоценным группам лиственных деревьев, таких как ольха, ива, осина, тополь, и не достигших на высоте 1,3 м диаметра 4 см.

2. Общие условия выдачи разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, продления срока или его отмены

2.1. Выдача разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников осуществляется в следующих случаях:

при плановых работах по ремонту, строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, автомобильных дорог, сетей инженерно-технического обеспечения;

при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтных, реставрационных работ);

для восстановления уровня освещенности помещений, соответствующего нормативам;

при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

в отношении зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах сетей инженерно-технического обеспечения;

для свода аварийных деревьев;

для устранения негативного или разрушительного воздействия зеленых насаждений на здания или сооружения, которое привело или может привести к нарушению требований механической безопасности зданий и сооружений, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области обеспечения безопасности зданий и сооружений;

для устранения аварий, инцидентов на сетях инженерно-технического обеспечения.

2.2. Органом Администрации города Архангельска, осуществляющим выдачу разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, является администрация соответствующего территориального округа Администрации города Архангельска (далее - администрация округа) по месту нахождения (произрастания) зеленых насаждений, подлежащих своду.

2.3. Выдача разрешения на свод зеленых насаждений и (или) на пересадку зеленых насаждений осуществляется на основании Протокола обследования администрацией округа. Возможность осуществления пересадки зеленых насаждений устанавливается в момент проведения обследования зеленых насаждений администрацией округа совместно с заявителем. В разрешении должно быть указано количество подлежащих своду и (или) пересадке зеленых насаждений, вид, адрес проведения работ по своду и (или) пересадке зеленых насаждений, срок проведения работ по своду и (или) пересадке зеленых насаждений.

2.4. Срок принятия решения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений, продления срока или отказа в выдаче разрешения не может превышать 30 календарных дней.

Срок проведения работ по своду и (или) пересадке зеленых насаждений может быть продлен администрацией округа по дополнительному ходатайству заявителя с обоснованием невозможности осуществления работ по своду и (или) пересадке зеленых насаждений в установленный срок по независящим от заявителя обстоятельствам.

Разрешение на свод и (или) пересадку зеленых насаждений может быть отменено по ходатайству заявителя либо при установлении администрацией города Архангельска обстоятельств, в результате которых свод и (или) пересадка зеленых насаждений не могут быть выполнены.

2.5. Исчерпывающий перечень документов для получения разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, продления срока или его отмены, которые заявитель должен представить самостоятельно, установлен приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.6. Заявление о получении разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, продления срока или его отмены подается по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку.

2.7. При авариях на подземных коммуникациях, ликвидация которых требует немедленного свода деревьев, владельцы подземных коммуникаций, на которых произошло повреждение (авария), или организации, эксплуатирующие данные сооружения, производят свод деревьев с последующим оформлением в течение одного рабочего дня заявления на свод зеленых насаждений. В иных случаях свод насаждений считается самовольным.

2.8. В случае необходимости продления срока выполнения работ по своду зеленых насаждений и (или) пересадке зеленых насаждений, заявление о получении разрешения на продление работ подается в течение срока действия такого разрешения.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, за исключением случая выдачи разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений при плановых работах по ремонту, строительству, реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения в части технологического присоединения (подключения) к сетям:

непредставление заявителем документов, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку, либо их представление с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком;

нарушение срока подачи заявления при своде зеленых насаждений для устранения аварии на инженерных сетях;

несоответствие количества и (или) вида зеленых насаждений, выявленных в результате обследования зеленых насаждений, подлежащих своду и (или) пересадке, количеству и (или) виду зеленых насаждений, указанных в проектной документации, отдельных разделах проектной документации для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от содержания работ (в случаях, если требуется предоставление проектной документации), а также для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтных, реставрационных работ), либо не подтверждение в результате обследования зеленых насаждений необходимости свода зеленых насаждений, указанных в заявлении;

неявка заявителя (представителя заявителя) для проведения обследования зеленых насаждений или ознакомления с протоколом обследования зеленых насаждений, извещенного о дате, времени и месте проведения такого обследования, ознакомления с протоколом обследования, способом, указанным в заявлении, и (или) отказ от подписания протокола обследования зеленых насаждений.

3. Порядок свода зеленых насаждений и (или) получения разрешения на пересадку деревьев и кустарников

3.1. Разрешение на свод зеленых насаждений, на пересадку деревьев и кустарников или отказ в выдаче разрешения на свод зеленых насаждений и (или) на пересадку деревьев и кустарников в границах округа выдает администрация соответствующего территориального округа.

3.2. От имени заявителя может выступать физическое или юридическое лицо (далее - заявитель), представитель заявителя при представлении надлежаще оформленной доверенности (далее - представитель заявителя).

4. Основные требования к работам по вырубке (своду) и (или) пересадки зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Архангельск"

4.1. Осуществление вырубки (свода) зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Архангельск" производится при наличии оформленного в установленном порядке разрешения, за исключением случаев, установленных в пунктах 1.3, 1.5 раздела 1 настоящего Порядка.

4.2. Хранить порубочные остатки на месте производства работ и на территории общего пользования запрещается. Уборка веток и стволов после подрезки деревьев и кустарников, свода зеленых насаждений, в том числе транспортировка порубочных остатков к месту утилизации, осуществляется в течение суток с момента выполнения данных работ.

4.3. По завершении работ по своду и (или) пересадке зеленых насаждений заявителем и администрацией территориального округа, выдавшей соответствующее разрешение, составляется акт освидетельствования места свода и (или) пересадки зеленых насаждений.

4.4. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающих к месту вырубки и/или пересадки земельных участках производитель работ должен провести их обязательное восстановление в течение 30 дней со дня повреждения газона или вырубки (свода) зеленых насаждений.

5. Контроль за исполнением условий разрешения

5.1. В течение 5 рабочих дней после завершения работ по вырубке (своду), пересадке и обрезке зеленых насаждений лицо, получившее разрешительную документацию, извещает администрацию соответствующего округа о завершении работ.

5.2. После получения извещения о завершении работ либо по истечении срока действия разрешительной документации заявителем и администрацией территориального округа, выдавшей соответствующее разрешение, в течение 14 рабочих дней составляется акт освидетельствования согласно условиям разрешения.

5.3. После завершения мероприятий, указанных в пунктах 5.1 и 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, в бланке разрешения делается соответствующая отметка об исполнении условий разрешения администрацией соответствующего территориального округа.

5.4. В случае выявления нарушения условий разрешения виновное лицо несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

5.5. Привлечение виновного лица к ответственности не освобождает правонарушителя от выполнения условий, указанных в разрешении.