Приложение. Положение об Общественном совете МОГО "Ухта"

Приложение
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 29 мая 2020 г. N 1284

Положение
об Общественном совете МОГО "Ухта"

1. Общие положения

1.1. Общественный совет МОГО "Ухта" (далее - Совет) является постоянно действующим, коллегиальным, совещательным и консультативным органом, который обеспечивает взаимодействие граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта", общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории МОГО "Ухта", с органами местного самоуправления МОГО "Ухта" в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления МОГО "Ухта".

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральными законами, законами и нормативными актами Республики Коми, Уставом МОГО "Ухта", муниципальными правовыми актами и настоящим Положением об Общественном совете МОГО "Ухта" (далее - Положение).

1.3. Совет не входит в структуру органов местного самоуправления МОГО "Ухта", осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.4. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гласности, открытости, коллективного обсуждения и решения вопросов.

1.5. Совет не является юридическим лицом. Совет может иметь собственную печать и бланк.

2. Основные цели Совета

2.1. Основными целями Совета являются:

- содействие становлению гражданского общества и его институтов, согласование интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления МОГО "Ухта";

- привлечение граждан, общественных объединений к непосредственному участию в формировании муниципальной политики;

- формирование правовой и политической культуры граждан;

- содействие реализации законных прав и интересов граждан при выработке и принятии решений на территории муниципального образования городского округа "Ухта".

3. Основные задачи Совета

3.1. Основными задачами Совета являются:

- выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;

- проведение общественной экспертизы проектов городских программ, проектов решений Совета МОГО "Ухта" в рамках осуществления целей и задач Совета;

- мониторинг, обобщение собранной информации по изучению социально-экономических проблем МОГО "Ухта";

- выработка рекомендаций главе МОГО "Ухта" - руководителю администрации МОГО "Ухта" при определении приоритетов политики администрации, определяющих развитие муниципального образования;

- информирование граждан о деятельности Совета и принятых им рекомендациях и решениях, о результатах взаимодействия с органами местного самоуправления МОГО "Ухта".

4. Права Совета

4.1. Для осуществления своих целей и задач Совет вправе:

- вносить главе МОГО "Ухта" - руководителю администрации свои предложения по решению общественно значимых вопросов развития экономики, социальной сферы, местного самоуправления в МОГО "Ухта";

- участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития, в подготовке проектов нормативно-правовых актов Совета МОГО "Ухта" и (или) администрации МОГО "Ухта";

- принимать участие в общественных и публичных слушаниях по вопросам, связанным с жизнедеятельностью МОГО "Ухта";

- проводить "круглые столы" по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития МОГО "Ухта";

- проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов в рамках осуществления целей и задач Совета;

- организовывать в Совете на постоянной основе встречи с гражданами, прием от них заявлений и предложений;

- осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления МОГО "Ухта", участвовать в работе общественных комиссий;

- приглашать главу МОГО "Ухта" - руководителя администрации МОГО "Ухта", представителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации МСОГО "Ухта" на заседания Совета;

- запрашивать в органах местного самоуправления МОГО "Ухта" необходимые Совету сведения в рамках осуществления целей и задач Совета, за исключением тех, которые составляют служебную и государственную тайну;

- создавать рабочие группы (комиссии) Совета;

- привлекать к своей работе экспертов, общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в состав Совета.

- осуществлять права, указанные в статье 10 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

4.2. Члены Совета имеют удостоверение члена Общественного совета (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим их полномочия. Член Совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. По истечении срока полномочий, член Совета сдает удостоверение в организационный отдел администрации МОГО "Ухта". Образец и описание удостоверения утверждаются Советом.

5. Состав и порядок формирования Совета

5.1. Состав Совета формируется на основании добровольного участия в его деятельности граждан и общественных объединений сроком на три года со дня первого заседания Совета.

5.2. Численный состав членов Совета составляет 22 человека. В состав Совета входят представители общественности и общественных объединений.

5.3. Персональный и численный состав Совета утверждается и изменяется постановлением администрации МОГО "Ухта".

5.4. Формирование Совета осуществляется в следующем порядке:

- 11 членов Совета делегируются в его состав главой МОГО "Ухта" - руководителем администрации МОГО "Ухта";

- 11 членов Совета делегируются в его состав общественными объединениями, зарегистрированными в соответствии с действующим законодательством и осуществляющими свою деятельность на территории МОГО "Ухта".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. Совет формируется из:

- граждан Российской Федерации, имеющих заслуги перед государством, Республикой Коми и (или) муниципальным образованием городского округа "Ухта"; граждан Российской Федерации - жителей муниципального образования, проявляющих активную гражданскую позицию;

- представителей общественных объединений, действующих на территории МОГО "Ухта".

5.5. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.

5.6. Членами Совета не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Республики Коми, муниципальные должности, должности муниципальной службы, избранные депутатами федерального, регионального и муниципального уровней;

- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда, вступившем в законную силу;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

5.7. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета:

- организации (объединения), зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Совета действующего состава;

- политические партии;

- организации (объединения), которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- организации (объединения), деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

5.8. Администрация МОГО "Ухта" за 30 дней до истечения срока полномочий действующего состава Совета размещает информацию о начале формирования Совета на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.9. Граждане Российской Федерации, имеющие особые заслуги перед государством, Республикой Коми, муниципальным образованием городского округа "Ухта", лидеры общественного мнения, изъявившие желание вступить в члены Совета, в течение 15 дней со дня публикации объявления, направляют в адрес главы МОГО "Ухта" - руководителя администрации МОГО "Ухта" заявление о согласии войти в состав Общественного совета МОГО "Ухта" и на обработку персональных данных. К заявлению прикладывается заполненная форма анкеты кандидата.

5.10. Общественное объединение, изъявившее желание выдвинуть своего представителя в Совет, в течение 15 дней со дня публикации объявления, направляет в адрес главы МОГО "Ухта" - руководителя администрации МОГО "Ухта" заявление о согласии кандидата войти в состав Общественного совета МОГО "Ухта" и на обработку персональных данных. Общественное объединение вправе предложить не более одного кандидата.

К заявлению прилагаются копия свидетельства о государственной регистрации общественной организации, сведения о деятельности общественного объединения, выписка из протокола или копия протокола полномочного органа о выдвижении кандидата в члены Совета, заполненная форма анкеты кандидата.

5.11. Для организации работы по формированию Совета постановлением администрации МОГО "Ухта" создается рабочая группа по формированию Совета и определения состава его членов в период деятельности Совета. По истечении 15 дней после опубликования объявления о начале формирования Совета на заседании рабочей группы рассматриваются все выдвинутые кандидатуры.

5.12. В течение 15 дней со дня истечения срока, установленного п. 5.9 и 5.10 настоящего Положения постановлением администрации утверждается состав Совета.

5.13. Постановление администрации МОГО "Ухта" об утверждении состава Общественного совета МОГО "Ухта" подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном портале администрации МОГО "Ухта" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Структура Совета и порядок работы Совета

6.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Общественного совета МОГО "Ухта", утвержденным решением Совета (далее - Регламент).

6.2. Первое заседание проводится не позднее 20 дней после утверждения постановлением администрации МОГО "Ухта" состава Совета.

6.3. Члены Совета на первом заседании избирают председателя Совета, заместителя (заместителей) и секретаря, а также рабочую группу по разработке Регламента.

6.4. Председатель Совета:

- организует деятельность Совета;

- ведет заседания Совета;

- подписывает рекомендации Совета, протоколы и иные документы Совета;

- на основе предложений членов Совета формирует планы работы Совета, вносит изменения в них и представляет их на рассмотрение Совета;

- взаимодействует с главой МОГО "Ухта" - руководителем администрации МОГО "Ухта";

- представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами;

- организует информирование граждан о деятельности Совета, в том числе через средства массовой информации и на Официальном портале администрации МОГО "Ухта";

6.5. Заместитель председателя Совета:

- выполняет функции председателя Совета на время его отсутствия;

- исполняет поручения председателя Совета;

- участвует в организации деятельности Совета.

6.6. Секретарь Совета:

- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Совета;

- оповещает членов Совета и лиц, участвующих в заседании Совета, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение;

- ведет протокол заседаний Совета;

- исполняет поручения председателя Совета;

- ведет делопроизводство Совета.

6.7. Основными формами работы Общественного совета являются заседания Совета и Президиума Совета.

6.8. Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным планом работы, но реже одного раза в квартал.

6.9. Повестка заседаний Совета формируется по предложениям членов Совета.

6.10. По инициативе председателя Совета или одной трети общего состава членов Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.

6.11. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

6.12. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим членам.

6.13. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании. В случае возникновения разногласий при обсуждении проектов решений Совета председательствующий имеет право решающего голоса.

6.14. Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

6.15. Решения Совета отражаются в протоколах его заседаний, которые подписываются председателем Совета или его заместителем, председательствовавшим на заседании, и секретарем Совета.

Протоколы оформляются секретарем в течение 5 рабочих дней со дня заседания, копии протокола представляются в течение 3 рабочих дней со дня подписания главе МОГО "Ухта" - руководителю администрации МОГО "Ухта", членам Совета и ответственным лицам.

6.16. В заседаниях Совета могут принимать участие глава МОГО "Ухта" - руководитель администрации МОГО "Ухта", заместители руководителя администрации МОГО "Ухта".

6.17. Между заседаниями Общественного совета проводятся заседания Президиума Совета. В состав Президиума Совета входят: председатель Совета, заместитель (заместители) председателя Совета, секретарь Совета, руководители рабочих групп (комиссий) Совета.

6.18. Деятельность Совета открыта для освещения в средствах массовой информации. Для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы Совета на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" создается и поддерживается страница Совета.

6.19. Совет ежегодно подготавливает и представляет к публикации (обнародованию) на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" и в средствах массовой информации доклад о результатах своей деятельности.

6.20. Администрация МОГО "Ухта" оказывает содействие в обеспечении работы Совета.

7. Прекращение и приостановление полномочий члена Совета

7.1. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

- истечения срока полномочий Совета;

- подачи личного заявления о выходе из состава Совета;

- его уклонения от исполнения обязанностей члена Совета (неявка более трех раз подряд без уважительных причин на заседания Совета);

- неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Совета обвинительного приговора суда;

- признания недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, на основании решения суда, вступившим в законную силу;

- смерти члена Совета.

7.2. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случае:

- назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

- регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, Республики Коми, а также на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

7.3. При возникновении обстоятельств, указанных в п. 7.1 раздела 7 настоящего Положения, рабочая группа по формированию Совета выбирает кандидата на замещение выбывшего члена Совета, в соответствии с порядком, указанным в Разделе 5 настоящего Положения, о чем информирует главу МОГО "Ухта" - руководителя администрации МОГО "Ухта". Кандидатура члена Совета утверждается постановлением администрации МОГО "Ухта".

8. Досрочное прекращение деятельности Совета действующего состава

8.1. Глава МОГО "Ухта" - руководитель администрации МОГО "Ухта", одна треть членов Совета от установленного числа членов Совета вправе внести на рассмотрение Совета предложение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава с обоснованием данного предложения и досрочных выборах нового состава Совета.

8.2. Предложение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава оформляется постановлением администрации МОГО "Ухта" на основании решения Совета.

8.3. Решение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава принимается двумя третями голосов от установленного числа членов Совета.

8.4. Основанием для досрочного прекращения деятельности Совета является:

- отсутствие деятельности Совета более 6 месяцев;

- преобразование муниципального образования;

- ликвидация муниципального образования.