Приложение. Порядок накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Магаданской области

Приложение
Утвержден
постановлением Правительства
Магаданской области
от "28" мая 2020 г. N 381-пп

Порядок
накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Магаданской области (далее - Порядок) устанавливает требования к накоплению, в том числе раздельному накоплению, твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Магаданской области, регулирует организацию деятельности физических и юридических лиц по накоплению ТКО на территории Магаданской области в целях предотвращения образования мест несанкционированного накопления твердых коммунальных отходов и их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также в целях осуществления потребителями раздельного накопления ТКО.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

1.3. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, а также граждане, осуществляющие свою деятельность на территориях муниципальных образований Магаданской области, обязаны выполнять требования настоящего Порядка, при накоплении ТКО, в том числе раздельном накоплении ТКО, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при накоплении биологических, токсических, радиоактивных, медицинских, ртутьсодержащих и иных видов отходов, не относящихся к категории ТКО.

2. Общие требования к накоплению ТКО

2.1. Территории муниципальных образований Магаданской области подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Магаданской области, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 27 сентября 2016 г. N 766-пп "Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Магаданской области" (далее - Территориальная схема), и экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства Российской Федерации и Магаданской области в области охраны окружающей среды и здоровья населения.

2.2. Накопление ТКО допускается только в местах (на площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным с региональным оператором по обращению с ТКО (далее - Региональный оператор) в соответствии с Территориальной схемой и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156).

2.3. Места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

2.4. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Магаданской области ведет реестр мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра".

2.5. Потребители отходов осуществляют складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с Территориальной схемой следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в специально предназначенные емкости, пакеты, предоставленные региональным оператором.

2.6. В случае выявления места (площадки) несанкционированного размещения ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, не включенного в Территориальную схему, Региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО.

2.7. На территории Магаданской области запрещено накопление ТКО вне установленных мест, без наличия установленных разрешительных документов и специализированного оборудования.

2.8. Потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

2.9. Контроль за деятельностью участников накопления ТКО (операторов по обращению с ТКО), в том числе их раздельного накопления осуществляет Региональный оператор.

2.10. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, лежит на собственниках помещений многоквартирных домов.

3. Раздельное накопление ТКО

3.1. Раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" (далее - классификационный каталог отходов), собственниками ТКО по установленным видам отходов и складирование отсортированных ТКО в контейнерах для соответствующих видов отходов.

3.2. В случае оборудования контейнерной площадки контейнерами для раздельного накопления отдельных видов отходов собственники ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по сбору и транспортированию ТКО, разделяют ТКО по видам отходов и складируют сортированные ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО, установленных на контейнерной площадке. Решение об оборудовании контейнерной площадки контейнерами для раздельного накопления отдельных видов отходов принимается по согласованию с Региональным оператором, с которым заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

3.3. При осуществлении раздельного накопления ТКО используются контейнеры с цветовой индикацией, в соответствии с классификационным каталогом отходов, по разным видам отходов:

- в контейнеры с синей цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые как отходы производства бумаги и бумажных изделий;

- в контейнеры с оранжевой цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые как отходы продукции из пластмасс, не содержащих галогены, незагрязненные;

- в контейнеры с зеленой цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые как отходы стекла и изделий из стекла незагрязненные;

- в контейнеры с черной цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые как отходы пищевой продукции, исключая напитки и табачные изделия;

- в контейнеры с серой цветовой индикацией складируются отходы, в отношении которых не осуществляется раздельное накопление;

- в контейнеры с красной цветовой индикацией складируются не перерабатываемые отходы;

- в контейнеры с желтой цветовой индикацией складируются ртутьсодержащие отходы (обращение с такими видами отходов осуществляется в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 г. N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде").

3.4. При осуществлении раздельного накопления ТКО могут по необходимости использоваться дополнительные цветовые обозначения (например, накопление стекла различных цветов, накопление текстиля).

3.5. В случае, если контейнер для раздельного накопления ТКО содержит несортированные отходы, оператор по обращению с ТКО, осуществляющий транспортирование ТКО, вправе вывезти такие отходы вместе с несортированными отходами, уведомив Регионального оператора не позднее чем на следующий день.

3.6. Региональный оператор вправе скорректировать объем и (или) массу вывезенных ТКО, учитываемых при расчете по договору на оказание услуг по обращению с ТКО.

3.7. Отдельные виды и группы отходов, группы однородных отходов, складируемые раздельно в местах (площадках) накопления ТКО, направляются на объекты обработки, обезвреживания, утилизации отходов. Осуществление разделения ТКО по видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО не влечет необходимости получения потребителем лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

4. Накопление ТКО в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах

4.1. Накопление твердых коммунальных отходов в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах мусоропроводов (мусороприемные камеры), осуществляется в многоквартирных жилых домах, общественных зданиях, оборудованных соответствующей внутридомовой инженерной системой.

4.2. Сбрасывание твердых коммунальных отходов в мусоропровод производится небольшими порциями (не требующих усилий при их загрузке в ковш клапана и которые могут привести к неисправности внутридомового инженерного оборудования), мелкие и пылевидные фракции перед сбрасыванием в мусоропровод рекомендуется завернуть в пакеты.

4.3. Сбрасывать в мусоропровод крупногабаритные отходы, требующие усилий при их загрузке в ковш клапана, которые могут повредить или создать засор (непроходимость) мусоропровода, горящие, тлеющие предметы и взрывоопасные вещества, а также выливать жидкости не допускается.

4.4. Содержание и ремонт мусоропроводов, мусороприемных камер производятся лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо собственниками помещений при непосредственном управлении многоквартирным домом в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

5. Накопление ТКО в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках

5.1. Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяются органом местного самоуправления исходя из количества жителей, проживающих в многоквартирных домах, для накопления ТКО которых предназначены эти контейнеры, и установленных нормативов накопления ТКО с учетом санитарно-эпидемиологических требований, а также Региональным оператором по согласованию с органом местного самоуправления.

5.2. Количество и объем контейнеров могут быть изменены по заявлению собственников помещений в многоквартирном доме либо лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при этом уменьшение количества и вместимости контейнеров для несортированных ТКО допускается только при условии осуществления такими лицами раздельного накопления ТКО.

5.3. Необходимое количество контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяется органом местного самоуправления с учетом предложений Регионального оператора, исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора.

5.4. Для накопления ТКО используются контейнеры объемом накапливания отходов: 0,75 м, 1 м, 1,1 м, 6,0 м, 8,0 м.

5.5. Контейнеры могут быть изготовлены из пластика или металла, иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков. Контейнеры должны быть промаркированы с указанием контактов организации, осуществляющей накопление и транспортирование ТКО, и графика вывоза отходов.

5.6. Контейнер может заполняться отходами только до объема, не превышающего верхней кромки контейнера. Запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере таким образом, что станет невозможным высыпание его содержимого при загрузке в мусоровоз.

5.7. В контейнерах для ТКО запрещается размещать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы (далее - КГО), снег и лед, жидкие вещества, биологически и химически активные отходы, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также все отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью производственного персонала, повредить, нетипичным образом загрязнить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию и размещению ТКО.

5.8. В целях предупреждения образования свалки и разбрасывания отходов по близлежащей территории используются бункеры. Бункер применяется для накопления КГО.

5.9. Для накопления КГО используются бункеры объемом накапливания от 8 куб. м, допускается использование бункеров другой емкости по согласованию с Региональным оператором в целях соблюдения технической возможности накопления КГО.

5.10. Контейнерные площадки должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5.11. Лицо, ответственное за содержание контейнерной площадки, обеспечивает ежедневную уборку контейнерной площадки, очистку от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, содержание в исправном состоянии контейнеров, свободный доступ к контейнерам и содействие в оказании услуг по транспортированию ТКО.

6. Накопление ТКО в пакеты, мешки или другие специально предназначенные для их накопления емкости

6.1. Накопление ТКО в пакеты, мешки или другие специально предназначенные для их накопления емкости допускается в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО.

6.2. Пакеты, мешки или другие специально предназначенные емкости для накопления ТКО предоставляются потребителям Региональным оператором либо используются пакеты, мешки или другие специально предназначенные емкости, отвечающие требованиям, установленным Региональным оператором.

При осуществлении накопления ТКО в пакеты, мешки или другие специально предназначенные для их накопления емкости, места (площадки) накопления ТКО определяются договором на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

6.3. Масса ТКО, размещаемых в пакетах, мешках или других емкостях, не должна превышать величины, установленной в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

6.4. В случае если накопление ТКО в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО организовано для группы потребителей на одном месте (площадке) накопления, то на этом месте (площадке) обустраивается контейнерная площадка с контейнерами для накопления ТКО в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

7. Накопление КГО

7.1. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование КГО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для складирования КГО.

7.2. К КГО относятся твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

7.3. Запрещается организовывать места накопления отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав твердых коммунальных отходов, на контейнерных площадках и специальных площадках для складирования КГО без письменного согласия Регионального оператора.

7.4. Вывоз КГО обеспечивается Региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями в места (площадки) складирования КГО, указанные в пункте 7.1 настоящего Порядка.

7.5. Места (площадки) определяются в соответствии с Территориальной схемой и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенном между Региональным оператором и потребителем.

7.6. КГО должны располагаться в день вывоза в месте, определенном в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенном между Региональным оператором и потребителем.

7.7. КГО должны находиться в состоянии, не создающем угрозу для жизни и здоровья персонала оператора по обращению с отходами, в частности, предметы мебели должны быть в разобранном состоянии и не должны иметь торчащие гвозди или болты, а также создавать угрозу для целости и технической исправности мусоровозов. Предоставленные к вывозу КГО не должны быть заполнены другими отходами.

7.8. Региональный оператор организует направление КГО, подлежащих переработке, на объекты по обработке, обезвреживанию, утилизации отходов.

8. Накопление отходов электронного оборудования

8.1. К отходам электронного оборудования относятся отходы, классифицируемые в соответствии с классификационным каталогом отходов, как оборудование компьютерное, электронное, электрическое, оптическое, утратившее свои потребительские свойства.

8.2. Накопление электронного оборудования осуществляется на специальных площадках для накопления электронного оборудования, выделенных в составе контейнерных площадок для КГО, путем транспортирования по заявке собственника.

8.3. Запрещается размещать отходы электронного оборудования в контейнерах для накопления ТКО.

8.4. Собранные отходы электронного оборудования передаются Региональным оператором организациям, осуществляющим извлечение компонентов, для передачи извлеченных компонентов на утилизацию, обезвреживание, захоронение.

При отсутствии таких организаций электронное оборудование подвергается обработке, обезвреживанию и захоронению вместе с КГО.

9. Накопление ТКО в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах

9.1. Накопление ТКО, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах, осуществляется на площадках для накопления ТКО.

9.2. Размещение контейнерных площадок производится в соответствии с Территориальной схемой с соблюдением экологических и санитарных норм и правил.

9.3. Для накопления отходов, образующихся в садоводческих или огороднических и дачных некоммерческих товариществах, гаражно-строительных кооперативах, используются емкости, предоставленные Региональным оператором в целях соблюдения технической возможности накопления и транспортирования ТКО.

9.4. Накопление КГО осуществляется в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка.

9.5. Обязанность по строительству, ремонту и содержанию площадок для накопления ТКО, организация накопления и транспортирования ТКО, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах возлагается на органы управления садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов.

9.6. Договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах заключаются с Региональным оператором.