Приложение. Муниципальная программа "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление единства Российской нации в городском округе Баксан Кабардино-Балкарской Республики на 2020 - 2023 годы"

Приложение

к постановлению местной

администрации городского

округа Баксан

от 16.03.2020 г. N 237

Муниципальная программа
"Гармонизация межэтнических отношений и укрепление единства Российской нации в городском округе Баксан Кабардино-Балкарской Республики на 2020 - 2023 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная, программа "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление единства российской нации в городском округе Баксан КБР на 2020 - 2023 годы".
Правовая основа Программы	Федеральный закон от 25 июля 2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", "Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года", утвержденная Президентом Российской Федерации 13 июня 2012 г., Федеральный закон от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики
Заказчик Программы	Администрация городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики
Разработчики Программы	Администрация городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители Программы	Администрация городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики
Цели Программы	1. Создание в городском округе Баксан толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. 2. Противодействие идеологии терроризма и экстремизма, защита жизни граждан, проживающих на территории городского округа Баксан от террористических и экстремистских актов. 3. Противодействие проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. 4. Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. 5. Противодействие нелегальной миграции, профилактика проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.
Задачи Программы	1. Содействие формированию и развитию общероссийского гражданского патриотизма и солидарности. 2. Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, сведение к минимуму условий для проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа Баксан, развитие систем раннего учёта и предупреждения межэтнических конфликтов. 3. Содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью. 4. Развитие системы повышения этнокультурной компетентности муниципальных служащих. 5. Развитие многоязычия.
Сроки реализации Программы	2020 - 2023 г.г.
Объемы и источники финансирования Программы	Выполнение программы предусматривается за счет финансовых средств местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Укрепление нетерпимости к террористическим и экстремистским проявлениям, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных конфессий. 2. Содействие национально-культурному взаимодействию. 3. Поддержание межконфессионального мира и согласия в городском округе Баксан. 4. Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. 5. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории городского округа Баксан идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам. 6. Снижение риска возникновения конфликтных ситуаций среди населения в результате миграции.
Контроль по исполнению Программы	Контроль по исполнению Программы осуществляет администрация городского округа Баксан.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Необходимость разработки муниципальной программы "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление единства российской нации в городском округе Баксан Кабардино-Балкарской Республики на 2020 - 2023 годы" (далее - Программа) связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа Баксан, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории городского округа Баксан, в частности, в сфере межнациональных отношений.

Администрацией городского округа Баксан предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов.

Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стратегии управления муниципальным образованием. Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжено с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этно-социальной структуры населения муниципального образования. Взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов и институтов гражданского общества в последние годы вышло на новый уровень. Этому во многом способствует наличие в структуре администрации городского округа Баксан комиссии по укреплению межнационального и межконфессионального согласия - орган, курирующий сферу межнациональных отношений и взаимодействия с национально-культурными и религиозными общественными объединениями.

Администрацией городского округа Баксан значительное внимание уделяется формированию молодежной национальной элиты. В этих целях используются возможности образовательных учреждений, молодежных клубов, в тематике которых важное направление - работа с национальной молодежью. Исследуются места досуга, определены объекты, требующие особого внимания во время проведения рейдовых мероприятий.

При проведении профилактики экстремизма немаловажную роль играет системный подход. Системность программно-целевого метода позволяет наиболее полноценно охватить мероприятиями по профилактике экстремизма сферу межнациональных отношений.

В рамках Программы будут реализовываться мероприятия и целевые проекты, направленные на решение проблем профилактики проявлений экстремизма в городском круге Баксан.

Необходимо продолжать работу по гармонизации межнациональных отношений на территории муниципального образования, направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления поселений.

Утверждение муниципальной программы "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление единства российской нации в городском округе Баксан КБР на 2020 - 2023 годы" позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления муниципального образования и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.

2. Цели и задачи программы.

Целями Программы являются:

- обеспечение гармонизации межнациональных отношений;

- поддержание стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории городского округа Баксан, в частности, в сфере межнациональных отношений;

- предотвращение этнических конфликтов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях;

- поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия;

- развитие национальных культур народов, проживающих в городском округе Баксан.

3. Краткая характеристика программных мероприятий.

Реализация мероприятий, направленных на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории городского округа Баксан, развитие национальных культур народов, проживающих в муниципальном образовании, профилактика межэтнических конфликтов планируются через муниципальную программу "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление единства российской нации в городском округе Баксан КБР на 2020 - 2023 годы".

В рамках Программы планируется проведение культурно-массовых мероприятий, подготовка и издание демонстрационных материалов по межэтническим отношениям.

4. Объемы и сроки реализации ведомственной целевой Программы.

Сроки реализации программы - 2020 - 2023 гг.

5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации

Программы.

Реализация мероприятий Программы в 2020 - 2023 годах позволит:

- повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Баксан с общественностью;

- повысить уровень информированности представителей органов местного самоуправления и общественности об этническом и культурном разнообразии;

- вовлечь представителей диаспор во взаимодействие с органами местного самоуправления;

- обеспечить гармонизации межнациональных отношений;

- поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и профилактику экстремизма на территории городского округа Баксан, в частности, в сфере межнациональных отношений;

- предотвращать этнические конфликты.

6. Механизм реализации Программы.

Реализация Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Текущее управление Программой осуществляет ее координатор - администрация городского округа Баксан через комиссию по межэтническим и межконфессиональным отношениям на территории муниципального образования и взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями.

Координатор Программы - администрация городского округа Баксан - в ходе реализации Программы:

- организует координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;

- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

- готовит ежегодный доклад о ходе реализации Программы;

- осуществляет оценку социально-экономической эффективности и показателей реализации Программы в целом;

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется администрацией городского округа Баксан.

Текущий контроль и анализ выполнения программных мероприятий осуществляет местная администрация городского округа Баксан.