Решение Совета Беломорского муниципального района Республики Карелия от 27 декабря 2019 г. N 90 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Беломорский муниципальный район" (документ не действует)

Решение Совета Беломорского муниципального района Республики Карелия от 27 декабря 2019 г. N 90
"О внесении изменений в Устав муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

В целях приведения Устава муниципального образования "Беломорский муниципальный район" в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Устава муниципального образования "Беломорский муниципальный район", Совет решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Беломорский муниципальный район" следующие изменения:

1) в части 5 статьи 9:

а) в абзаце первом исключить слова "нормативные";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

2) в статье 10:

а) в пункте 2 части 1 после слов "налогов" дополнить словами "и сборов";

б) в пункте 5 части 1 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Беломорского муниципального района," дополнить словами "организация дорожного движения";

в) в пункте 6.2 части 1 после слов "реализацию прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других";

г) пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:

"14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Беломорского муниципального района;";

д) в пункте 15 части 1 после слов "муниципальных нужд" дополнить словами ", направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;";

е) в пункте 25 части 1 после слова "добровольчеству" дополнить словом "(волонтерству)";

ж) дополнить частью 1.2 следующего содержания:

"1.2. К вопросам местного значения Беломорского муниципального района, решаемых на территориях сельских поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района, (далее - поселения), относятся:

1) организация в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

9) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

12) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о реконструкции объектов капитального строительства установленным правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";

3) в части 1 статьи 10.1:

а) пункт 12 дополнить словами ", а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

б) дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:

"14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;";

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".";

4) часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"2. Расходование средств бюджета Беломорского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Беломорского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия, осуществляется в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия, и исполняется за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Карелия.

В случае, если в Беломорском муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Беломорского муниципального района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.";

5) в статье 16:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения";

б) абзац второй части 1 после слов "муниципального района" дополнить словами ", главе администрации Беломорского муниципального района";

в) абзац третий части 1 после слов "главой Беломорского муниципального района" дополнить словами ", главой администрации Беломорского муниципального района";

г) часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;";

д) пункт 3 части 2 признать утратившим силу;

е) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом Беломорского муниципального района и нормативным правовым актом Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

6) в статье 19:

а) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

"Дата начала проведения опроса граждан назначается не позднее 40 дней со дня принятия Советом решения о его назначении.";

б) в абзаце первом части 4 слова "в течение 5 дней с момента его принятия" заменить словами "не менее чем за 10 дней до начала проведения опроса";

в) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"6) территорию (часть территории) муниципального образования, на которой проводится опрос граждан.";

г) часть 5 дополнить словами "в соответствии с Законом Республики Карелия от 03 июля 2018 года N 2255-ЗРК "О некоторых вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях в Республике Карелия".";

ГАРАНТ:

Подпункт 7 пункта 1 вступает в силу по истечении срока полномочий действующего главы муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

7) абзац пятый статьи 23 признать утратившим силу;

8) в части 1 статьи 25:

а) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;";

9) второе предложение части 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"Полномочия депутата начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Беломорского муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Совета, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета депутата от данного поселения.";

10) в статье 37:

а) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы Беломорского муниципального района избрание нового главы Беломорского муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы Беломорского муниципального района из состава Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы Беломорского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета.

В случае невозможности исполнения заместителем председателя Совета полномочий главы Беломорского муниципального района либо в связи с его отсутствием исполнение полномочий главы Беломорского муниципального района возлагается решением Совета на депутата Совета.

Решение Совета о возложении полномочий принимается большинством от числа депутатов Совета, присутствующих на сессии.";

11) в части 5 статьи 39:

а) в пункте 1.1:

- после слов "составление проекта бюджета" дополнить словами "и среднесрочного финансового плана";

- после слов "осуществление контроля за его исполнением" дополнить словами ", составление отчета об исполнении бюджета Беломорского муниципального района, установление порядка составления бюджетной отчетности";

б) дополнить пунктами 1.2 - 1.6 следующего содержания:

"1.2) ведение муниципальной долговой книги в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Совета;

1.3) проведение бюджетной политики на территории Беломорского муниципального района;

1.4) разработка мер по совершенствованию бюджетного процесса, межбюджетных отношений и бюджетной политики на территории Беломорского муниципального района;

1.5) осуществление контрольно-аналитической работы, составление установленной оперативной отчетности, подготовка информации по запросам органов местного самоуправления, Министерства финансов Республики Карелия по вопросам исполнения бюджета Беломорского района;

1.6) подготовка предложений по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района, за счет средств бюджета Беломорского муниципального района;";

в) в пункте 4 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Беломорского муниципального района," дополнить словами "организация дорожного движения";

г) пункт 6.1 после слов "реализацию прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других";

д) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Беломорского муниципального района;";

е) пункт 14 после слов "муниципальных нужд" дополнить словами ", направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории";

ж) пункт 26 после слова "добровольчеству" дополнить словом "(волонтерству)";

ГАРАНТ:

Подпункт 11.1 пункта 1 вступает в силу по истечении срока полномочий действующего главы муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

11.1) дополнить часть 5 статьи 39 пунктами 1.7 - 1.12 следующего содержания:

"1.7) проведение единой финансовой политики на территории Беломорского муниципального района;

1.8) подготовка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

1.9) координация действий органов местного самоуправления по организации эффективной финансовой системы на территории Беломорского муниципального района;

1.10) анализ социально-экономической ситуации на территории Беломорского муниципального района, разработка прогнозно-аналитических показателей социально-экономического развития для формирования бюджета Беломорского муниципального района;

1.11) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Беломорского муниципального района;

1.12) оказание методической помощи муниципальным образованиям, входящим в состав Беломорского муниципального района, органам местного самоуправления Беломорского муниципального района, муниципальным предприятиям и учреждениям в области бюджетных отношений;";

12) статью 39.1 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Беломорского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Беломорского муниципального района.";

13) часть 3 статьи 39.2 изложить в следующей редакции:

"3. Глава администрации Беломорского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

14) в части 2 статьи 41:

а) пункты 1, 3, 5, 7 и 8 признать утратившими силу;

б) в пункте 2 слова "и бюджетную политику" исключить;

в) в пункте 9 слова "обеспечивает разработки целевых программ" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 14.1 пункта 1 вступает в силу по истечении срока полномочий действующего главы муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

14.1) часть 1, пункты 2, 4, 6, 9, 10, 12 и 13 части 2, части 3, 4, 5, 6 и 7 статьи 41 признать утратившими силу;

15) в статье 47.4:

а) пункт 11 части 1 дополнить словами "- в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию Республики Карелия, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии Республики Карелия по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии Республики Карелия по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Беломорского муниципального района не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Беломорского муниципального района в период замещения им указанной должности.";

16) пункт 3 части 1 статьи 47.5 изложить в следующей редакции:

"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;";

17) часть 7 статьи 67 изложить в следующей редакции:

"7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Беломорского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Беломорского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы Беломорского муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Беломорского муниципального района.".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

3. Настоящее решение, за исключением подпунктов, указанных в пункте 4 настоящего решения, вступает в силу после его официального опубликования в газете "Беломорская трибуна".

4. Подпункты 7, 11.1, 14.1 пункта 1 настоящего решения вступают в силу по истечении срока полномочий действующего главы муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Глава муниципального образования - Председатель Совета

М.Н. Третьяков

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Республике Карелия 7 февраля 2020 г.

Регистрационный N 1050100020200001