Приложение. Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации Омутинского муниципального района

Приложение
к решению
Думы от 25.05.2020 N 25

Положение
о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации Омутинского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Конкурс на замещение должности муниципальной службы в администрации Омутинского муниципального района (далее - конкурс) проводится с целью оценки профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы и соответствия претендентов установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Конкурс объявляется при наличии вакантной должности или в связи с истечением срока трудового договора с муниципальным служащим. Вакантной муниципальной должностью признается незамещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная штатным расписанием администрации Омутинского муниципального района (далее - администрация района)

При назначении на вакантную должность муниципального служащего конкурс не проводится:

а) при заключении срочного служебного контракта;

б) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве.

По решению Главы Омутинского муниципального района (далее - Глава района) конкурс не проводится при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.

1.2. Основными задачами конкурса являются:

- совершенствование деятельности администрации района по подбору, закреплению, повышению квалификации и воспитанию кадров муниципальных служащих;

- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава администрации района;

- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров;

- повышение престижа муниципальной службы;

- комплексное использование мер по предупреждению коррупции.

1.3. Право на участие в конкурсе имеют муниципальные служащие и другие граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, установленным муниципальными правовыми актами Омутинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных федеральным законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой (далее - кандидаты).

II. Организация проведения конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса принимается Главой района.

2.2. Сообщение о проведении конкурса и проект трудового договора подлежит обязательной публикации в средствах массовой информации не позднее, чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса.

В сообщении о конкурсе указываются сведения: о дате, времени и месте проведения конкурса, сроках приема документов, указанных в пункте 2.3 Положения, наименование должности муниципальной службы, перечень представляемых документов для участия в конкурсе, порядок подачи документов, основные квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

2.3. Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию:

1) личное заявление на имя Главы района на участие в конкурсе;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации;

3) копию паспорта;

4) копию трудовой книжки, и (или) сведения о трудовой деятельности за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые. В случае, если гражданин состоит на момент проведения конкурса в трудовых отношениях с иным работодателем, то в составе документов представляют копию трудовой книжки, заверенную надлежащим образом по месту работы (службы) и (или) сведения о трудовой деятельности;

5) копию документа об образовании;

6) копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

7) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

8) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

9) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

10) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

11) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

12) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;

13) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2.4. В конкурсную комиссию также могут быть представлены:

- рекомендательные письма, характеристика с места работы, от отдельных лиц, знающих претендента по совместной работе;

- копию документа о присвоении ученого звания, ученой степени;

- копии документов о наличии еще образований, справку об обучении в настоящее время в каком-либо учебном заведении.

2.5. Конкурсная комиссия отказывает претенденту в приеме документов на основании несвоевременного или неполного представления документов, недостоверности представленных сведений, несоответствия гражданина требованиям, предъявляемым к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

В случае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в приеме документов претенденту направляется письменное уведомление с указанием причин отказа в течение 10 календарных дней со дня принятия решения.

Достоверность сведений, представленных гражданином в конкурсную комиссию, подлежит проверке в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, нормативными правовыми актами Тюменской области.

2.6. Для проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы Глава района издает правовой акт о создании конкурсной комиссии, в котором указываются персональный состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса.

Конкурсная комиссия в своей работе руководствуется федеральным и областным законодательством, настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами района.

Конкурсная комиссия состоит из 6 человек, в состав которой входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

В состав конкурсной комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель), муниципальные служащие, а также привлекаются представители других органов местного самоуправления, органов государственной власти, организаций, научных и образовательных организаций в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

2.7. Конкурсная комиссия по представленным документам проводит предварительный квалификационный отбор для определения участников конкурса, соответствующих предъявленным требованиям.

Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, составляется не позднее, чем за 7 рабочих дней до проведения конкурса.

Конкурсная комиссия обязана проинформировать претендента на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенного к участию в конкурсе, о причинах отказа в участии в конкурсе, в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения.

Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными федеральным законодательством Российской Федерации для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

III. Проведение конкурса

3.1. Конкурсная комиссия оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов, необходимые для замещения муниципальной должности; при этом может использовать профессиональное и психологическое тестирование, индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий по проблемам, связанным с будущей работой, и другое.

3.2. При оценке качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из основных требований, предъявляемых к муниципальному служащему:

- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тюменской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области, Устава муниципального образования Заводоуковский городской округ и иных муниципальных правовых актов применительно к соответствующей муниципальной должности;

- уровень профессиональной подготовки по соответствующей муниципальной должности;

- организаторские и управленческие способности, влияющие на эффективность служебной деятельности муниципального служащего.

Оценка профессиональных качеств кандидатов осуществляется исходя из должностных обязанностей, полномочий и квалификационных требований по конкретной муниципальной должности. При этом от кандидата по решению конкурсной комиссии может быть затребовано письменное изложение своих предложений по организации работы на замещаемой по конкурсу муниципальной должности.

Оценка профессиональных качеств кандидатов может осуществляться также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

3.3. По итогам конкурса комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о признании одного из участников, выигравшего конкурс и получившего право на замещение муниципальной должности, победителем конкурса;

б) о признании конкурса несостоявшимся в случаях:

- отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе;

- отзыва всех заявлений претендентов во время проведения конкурса;

в) о признании всех претендентов не соответствующими требованиям по должности;

г) рекомендовать претендентов, не прошедших конкурсный отбор, с их согласия для включения в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы.

д) в случаях, указанных в пунктах "б" и "в", рекомендовать проведение повторного конкурса.

3.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей ее членов. Итоговое решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя.

Результаты голосования и решения конкурсной комиссии заносятся в протокол, который составляется в течение 7 рабочих дней после заседания комиссии в одном экземпляре и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании.

3.5. Результаты конкурса сообщаются кандидатам в письменной форме не позднее чем через две недели со дня его завершения.

3.6. Протокол заседания конкурсной комиссии представляется Главе района для принятия решения о назначении на должность муниципальной службы по итогам конкурса не позднее чем через две недели со дня его завершения.

3.7. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном действующим законодательством порядке.