Определение Верховного Суда РФ от 28 мая 2020 г. N 305-ЭС20-7105 по делу N А40-243182/2018
Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.05.2019 по делу N А40-243182/2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.02.2020 по указанному делу
по исковому заявлению Московского городского фонда обязательного медицинского страхования к акционерному обществу "Страховая группа "Спасские ворота-М" о взыскании денежных средств,
установил:
Московский городской фонд обязательного медицинского страхования (далее - истец, фонд) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества "Страховая группа "Спасские ворота-М" (далее - ответчик, общество) о взыскании 90 015 294 рублей 89 копеек штрафа.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.05.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.02.2020, с общества в пользу фонда взыскано 9 001 529 рублей 50 копеек штрафа, в удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части отказа в удовлетворении исковых требований, фонд обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, ссылаясь на допущенные судами существенные нарушения норм материального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как следует из судебных актов, за нарушения условий договоров о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования к обществу были применены штрафные санкции, общая сумма которых, с учетом произведенных истцом начислений и частичных оплат ответчиком, составила 90 015 294 рублей 89 копеек.
Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований истца об уплате штрафа послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденным приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 01.12.2010 N 230, признав правомерными выводы фонда о нарушении обществом договорных обязательств и начислении штрафных санкций, установив наличие оснований для снижения штрафа с учетом соответствующего заявления ответчика, суд первой инстанции взыскал с общества штраф в размере 9 001 529 рублей 50 копеек.
Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с данными выводами.
Переоценка установленных судами обстоятельств дела в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия Верховного Суда Российской Федерации при кассационном производстве.
Ссылка фонда на вступившие в законную силу судебные акты по делу N А40-41960/2017 об оспаривании акта проверки деятельности общества в системе обязательного медицинского страхования и принятого на его основе приказа фонда об итогах проверки деятельности общества в системе обязательного медицинского страхования несостоятельна, поскольку судебные акты по указанному делу не содержат преюдициально установленных фактов, значимых для настоящего дела.
Иное толкование фондом положений законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, изложенное в жалобе, не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства.
Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не содержится.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации |
Д.В. Тютин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Суды в десять раз снизили штраф, который ТФОМС пытался взыскать со страховой медорганизации (СМО) за многочисленные нарушения договоров с фондом. Верховный Суд РФ отказал ТФОМС в пересмотре дела.
Правоотношения фонда и СМО носят гражданско-правовой характер, а предусмотренный договором штраф не считается административным наказанием. Следовательно, если он значительно превышает убытки кредитора, его можно уменьшить. ТФОМС не доказал размер понесенных убытков, а значит, СМО не причинила существенного вреда фонду, застрахованным лицам, системе ОМС. Взыскиваемые суммы явно завышены и не соразмерны последствиям нарушений.
Определение Верховного Суда РФ от 28 мая 2020 г. N 305-ЭС20-7105 по делу N А40-243182/2018
Текст определения опубликован не был