Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на 2020 год

Приложение
к постановлению администрации
города Бердска
от 23 апреля 2020 г. N 1043

Программа
профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на 2020 год

I. Общие положения

1. Профилактики нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на 2020 год (далее - программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".

2. Программа направлена на обеспечение минимизации рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба в результате нарушений требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области (далее - обязательные требования), требований, установленных муниципальными правовыми актами города Бердска.

3. Программа предусматривает аналитическую часть, план профилактических мероприятий на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, механизм ее реализации и отчетные показатели на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

II. Аналитическая часть программы

1. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, осуществляет отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды управления земельных отношений администрации города Бердска (далее - отдел).

2. Отдел осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения за соблюдением:

1) требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, а также муниципальными правовыми актами по вопросам осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях, находящихся на территории города Бердска;

2) требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных лицами, уполномоченными на проведение муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, по вопросам соблюдения требований природоохранного законодательства и устранения нарушений в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

3. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка которых является предметом муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения:

1) Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

2) Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

3) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

4) решение Совета депутатов города Бердска от 18.02.2010 N 629 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля (надзора) на территории города Бердска";

5) постановление администрации города Бердска от 21.12.2016 N 3720 "Об утверждении Лесохозяйственного регламента Бердского муниципального лесничества Новосибирской области на 2016 - 2024 годы";

6) постановление администрации города Бердска от 13.02.2015 N 557 "О введении в действие материалов таксации городских лесов, поставленных на кадастровый учет по городу Бердску Новосибирской области";

7) постановление администрации города Бердска от 27.11.2018 N 3513 "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории города Бердска".

4. Общее количество подконтрольных субъектов в области муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории города Бердска по состоянию на 31.12.2019 - 1.

5. В рамках муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки не проводились в 2017 - 2019 году во исполнение нормы пункта 2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, внеплановые проверки не проводились в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований для их проведения.

6. За 2019 год случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществлены мероприятия по муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, не установлено.

7. В целях предупреждения нарушений обязательных требований законодательства в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на официальном сайте администрации города Бердска размещены перечни обязательных требований законодательства Российской Федерации, выполнение которых является предметом муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, нормативные правовые акты, регламентирующие обязательные требования в сфере муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, а также План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и отчеты по ним.

III. Цели и задачи программы

1. Программа реализуется в целях:

- предупреждения нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, обязательных требований;

- устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, обязательных требований.

2. Для достижения целей Программы выполняются следующие задачи:

- осуществление анализа выявленных в результате проведения муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, обязательных требований;

- выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, обязательных требований;

- информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, о соблюдении обязательных требований;

- принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, обязательных требований.

IV. План мероприятий программы

Цели и задачи Программы осуществляются посредством реализации мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год и планируемый период 2021 - 2022 годов (приложение).

V. Отчетные показатели программы

В целях оценки мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами города Бердска, и мероприятий по контролю в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения устанавливаются отчетные показатели на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов:

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя	Планируемый показатель на 2020, %	Планируемый показатель на 2021, %	Планируемый показатель на 2022, %
1	2	3	4	5	6
1	Доля проведенных мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	Ф / П x 100, где: П (план) - количество профилактических мероприятий, предусмотренных Программой; Ф (факт) - количество фактически реализованных мероприятий, предусмотренных Программой	100%	100%	100%
2	Доля мероприятий по контролю, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	К / К x 100, где: К - количество проведенных мероприятий по контролю; К - количество мероприятий по контролю, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	Не более 70%	Не более 65%	Не более 60%