Приложение 1. Положение об управлении по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга

Приложение 1
к решению Совета
от 26.05.2020 N 889

Положение
об управлении по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Управление по общественным связями и организации деятельности администрации города Оренбурга (далее - управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Оренбурга и находится в непосредственном подчинении заместителя Главы города Оренбурга - руководителя аппарата администрации города Оренбурга.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Уставом (основным законом), законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования "город Оренбург", решениями, принятыми на местных референдумах, и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Полномочия (функции) управления

2.1. Управление обеспечивает формирование единой политики и механизмов эффективной работы по взаимодействию Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга с общественными, религиозными организациями, Общественной палатой муниципального образования "город Оренбург", органами территориального общественного самоуправления, с администрациями иных муниципальных образований, советами муниципальных образований и другими межмуниципальными организациями, осуществляет организационное обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица, при проведении городских, протокольных мероприятий, осуществляет организацию и контроль документационного обеспечения и работы с обращениями граждан в Администрации города Оренбурга.

2.2. Управление обладает следующими полномочиями (функциями) по межмуниципальному, межрегиональному и международному взаимодействию:

2.2.1. Организует проведение мероприятий в рамках международных, межрегиональных, межмуниципальных связей и контактов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга (протокольные мероприятия, приемы официальных делегаций, рабочие встречи, конгрессы, конференции и т.д.).

2.2.2. Осуществляет анализ материалов (предложений) по вопросам международного, межрегионального, межмуниципального сотрудничества, поступающих в адрес Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга.

2.2.3. Обеспечивает международную переписку Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга.

2.3. Управление обладает следующими полномочиями (функциями) по организации проведения городских, протокольных и иных мероприятий:

2.3.1. Разрабатывает во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Оренбурга концепцию организации проведения городских, протокольных, иных мероприятий, проводимых Администрацией города Оренбурга.

2.3.2. Координирует деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга по подготовке и проведению городских, протокольных и иных мероприятий.

2.3.3. Обеспечивает организационно-технические условия проведения мероприятий с участием Главы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.

2.3.4. Формирует годовой, месячные и еженедельные планы работы Администрации города Оренбурга.

2.3.5. Организует подготовку и проведение аппаратных совещаний, проводимых в Администрации города Оренбурга.

2.3.6. Организует работу по поощрению Главой города Оренбурга и награждению муниципальными наградами города Оренбурга.

2.3.7. Рассматривает ходатайства о поощрении Главой города Оренбурга и награждению муниципальными наградами города Оренбурга.

2.3.8. Осуществляет подготовку правовых актов Администрации города Оренбурга о поощрении Главой города Оренбурга и награждению муниципальными наградами города Оренбурга.

2.3.9. Осуществляет хранение и учет поощрений Главы города Оренбурга и муниципальных наград города Оренбурга.

2.3.10. Осуществляет ведение электронного банка данных поощрений Главы города Оренбурга и муниципальных наград города Оренбурга.

2.3.11. Организует изготовление и вручение муниципальных наград города Оренбурга и поощрений Главы города Оренбурга в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2.3.12. Организует мероприятия по содействию избирательным комиссиям в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов на территории муниципального образования "город Оренбург" в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации для органов местного самоуправления.

2.3.13. Составляет списки кандидатов в присяжные заседатели.

2.3.14. Извещает граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Оренбург", о составлении списков кандидатов в присяжные заседатели и уведомляет граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели.

2.3.15. Организует мероприятия по оказанию содействия федеральным органам исполнительной власти, определенным Правительством Российской Федерации, в осуществлении их полномочий по подготовке и проведению переписей населения, сельскохозяйственных переписей.

2.3.16. Обеспечивает изготовление и рассылку официальных поздравлений с государственными праздниками, памятными и юбилейными датами от имени Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга.

2.3.17. Обеспечивает исполнение полномочий в сфере приграничного сотрудничества, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2017 N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества".

2.4. Управление обладает следующими полномочиями (функциями) по внутренней политике:

2.4.1. Принимает и рассматривает уведомления о проведении публичных мероприятий (митинги, шествия, пикетирования, демонстрации, собрания), принимает участие в проведении публичных мероприятий в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в его проведении в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.4.2. Ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей муниципальной поддержки.

2.4.3. Проводит мониторинг деятельности общественных и религиозных организаций, органов территориального общественного самоуправления.

2.4.4. Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами.

2.4.5. Координирует деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга по реализации мер, направленных на:

укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "города Оренбург";

реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов.

2.4.6. Организует регистрацию уставов органов территориального общественного самоуправления и ведет учет их деятельности в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2.4.7. Разрабатывает меры поддержки органов территориального общественного самоуправления.

2.4.8. Осуществляет координацию организационного, правового, аналитического, информационного, документационного, финансового и материально-технического обеспечения деятельности Общественной палаты муниципального образования "город Оренбург".

2.5. Управление обладает следующими полномочиями (функциями) в сфере документационного обеспечения:

2.5.1. Регистрирует поступающие и отправляемые документы Главы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга, муниципальные правовые акты (за исключением распоряжений по личному составу и кадровым вопросам) Главы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга, протокольные поручения Главы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга.

2.5.2. Осуществляет контроль за своевременным исполнением в установленные сроки муниципальных правовых актов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга, протокольных поручений Главы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.5.3. Выдает заверенные выписки и копии ранее изданных муниципальных правовых актов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга (за исключением муниципальных правовых актов по личному составу, кадровым вопросам и переданных на постоянное хранение в государственный и муниципальный архивы).

2.5.4. Составляет номенклатуру дел заместителей Главы города Оренбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.

2.5.5. Разрабатывает инструкцию (регламент) по делопроизводству в Администрации города Оренбурга, индексы (цифровые обозначения) для обеспечения единого документооборота.

2.5.6. Разрабатывает правила подготовки, оформления и издания муниципальных правовых актов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга.

2.5.7. Осуществляет анализ документооборота в Администрации города Оренбурга.

2.5.8. Организует проведение проверок по организации работы с документами, протокольными поручениями в отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Оренбурга в соответствии с муниципальным правовым актом.

2.5.9. Направляет проекты муниципальных нормативных правовых актов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга в прокуратуру города Оренбурга для проведения антикоррупционной экспертизы.

2.5.10. Направляет муниципальные нормативные правовые акты Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

2.5.11. Организует экспертизу ценности документов, образующихся в процессе деятельности Главы города Оренбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица, их отбор на архивное хранение или уничтожение.

2.5.12. Организует работу по уничтожению не подлежащих хранению документов Главы города Оренбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.

2.5.13. Организует управление архивным делом в муниципальном образовании "город Оренбург".

2.5.14. Организует работу по обеспечению единого порядка формирования муниципального архива документами, образующимися в процессе деятельности Главы города Оренбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.5.15. Осуществляет контроль за хранением, комплектованием (формированием), учетом и использованием архивных документов отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга во взаимодействии с муниципальным бюджетным учреждением "Архив города Оренбурга".

2.5.16. Ведет журнал учета проверок Администрации города Оренбурга, проводимых органами государственного контроля (надзора), уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора).

2.5.17. Осуществляет отправку заказных почтовых отправлений отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.

2.5.18. Выполняет копировально-множительные работы.

2.5.19. Обеспечивает своевременное обновление справочника служебных телефонов Администрации города Оренбурга.

2.5.20. Разрабатывает бланки организационно-распорядительных документов Главы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.

2.6. Управление обладает следующими полномочиями (функциями) по организации работы с обращениями граждан:

2.6.1. Регистрирует обращения граждан, поступившие на имя Главы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга.

2.6.2. Организует личный прием граждан Главой города Оренбурга, заместителями Главы города Оренбурга, председателем Оренбургского городского Совета, заместителем председателя Оренбургского городского Совета.

2.6.3. Направляет ответы на обращения граждан в пределах компетенции управления, уведомления о переадресации, продлении срока рассмотрения обращения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, в пределах компетенции управления.

2.6.4. Информирует население о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц о графиках личных приемов граждан Главой города Оренбурга, заместителями Главы города Оренбурга, председателем Оренбургского городского Совета, заместителем председателя Оренбургского городского Совета.

2.7. Разрабатывает в пределах компетенции управления проекты муниципальных правовых актов Главы города Оренбурга, Оренбургского городского Совета, Администрации города Оренбурга.

2.8. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности в пределах компетенции управления по согласованию с заместителем Главы города Оренбурга - руководителем аппарата администрации города Оренбурга.

2.9. Представляет информацию о деятельности управления для размещения на официальном Интернет-портале города Оренбурга в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом.

2.10. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту персональных данных в пределах компетенции управления.

2.11. Осуществляет мониторинг правоприменения муниципальных нормативных правовых актов в пределах компетенции управления в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2.12. Проводит антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов в пределах компетенции управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и в установленном муниципальным правовым актом порядке.

2.13. Рассматривает письменные и устные обращения граждан и юридических лиц в пределах компетенции управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.14. Исполняет иные полномочия (функции), установленные муниципальными правовыми актами.

3. Организация работы управления

3.1. Управление возглавляет начальник.

3.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Оренбурга по представлению заместителя Главы города Оренбурга - руководителя аппарата администрации города Оренбурга.

3.3. Начальник управления вправе:

3.3.1. Представлять управление во всех учреждениях и организациях в пределах компетенции управления.

3.3.2. Вносить предложения заместителю Главы города Оренбурга - руководителю аппарата администрации города Оренбурга о назначении и освобождении от должности работников управления, о применении к ним мер поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Начальник управления определяет должностные обязанности работников управления.

3.5. Начальник управления осуществляет иные полномочия (функции), установленные муниципальными правовыми актами, по поручению Главы города Оренбурга и (или) заместителя Главы города Оренбурга - руководителя аппарата администрации города Оренбурга.

3.6. На время отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления в соответствии с правовым актом Администрации города Оренбурга.

3.7. Начальник управления несет ответственность за деятельность управления в целом, в том числе:

за недостоверность и несвоевременное представление установленной отчетности и другой информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Администрации города Оренбурга;

за ненадлежащее выполнение возложенных на управление полномочий (функций).

Председатель Оренбургского городского Совета

О.П. Березнева