Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 13 марта 2020 г. N 335
Муниципальная программа
"Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
1. Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
"Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" (далее - программа) |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы |
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан Муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты" городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Цели и задачи муниципальной программы |
Цель 1. Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Задача 1.1. Повышение эффективности работы Поисково-спасательного отряда путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций. Задача 1.2. Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и развитие Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Уфа путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования. Задача 1.3. Проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения. Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности объектов учреждения, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий. Задача 2.1. Обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий. Цель 3. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Задача 3.1. Подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
Важнейшими целевыми индикаторами программы являются: - доля населения, охваченных мероприятиями по защите от чрезвычайных ситуаций, %; - количество проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.; - количество принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях, ед.; - количество проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.; - охват населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны, чел.; - готовность жилых помещений к размещению граждан, мест; - доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в общем количестве руководящего состава и должностных лиц, процент; - доля неработающего населения и обучающихся в организациях, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в общем количестве неработающего населения и обучающихся в организациях, процент. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
I этап 2014 - 2018 годы II этап 2019 - 2024 годы |
Перечень подпрограмм |
1. Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени 2. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Общий объем финансирования 2 658 580,09 тыс. рублей, в том числе по этапам: I этап - 1 375 888,93 тыс. рублей; II этап - 1 282 691,16 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 г. - 223 805,66 тыс. рублей; 2020 г. - 223 821,50 тыс. рублей; 2021 г. - 208 766,00 тыс. рублей; 2022 г. - 208 766,00 тыс. рублей; 2023 г. - 208 766,00 тыс. рублей; 2024 г. - 208 766,00 тыс. рублей, а) местный бюджет - 2 518 694,42 тыс/рублей, в том числе по этапам: I этап - 1 301 763,26 тыс. рублей; II этап -1 216 931,16 тыс. рублей, из них по годам: 2019 г. - 213 045,66 тыс. рублей; 2020 г. - 212 821,50 тыс. рублей; 2021 г. - 197 766,00 тыс. рублей; 2022 г. - 197 766,00 тыс. рублей; 2023 г. - 197 766,00 тыс. рублей; 2024 г. - 197 766,00 тыс. рублей. б) внебюджетные источники 139 885,67 тыс. рублей, в том числе по этапам: I этап - 74 125,67 тыс. рублей; II этап - 65 760,00 тыс. рублей, из них по годам: 2019 г. - 10 760,00 тыс. рублей; 2020 г. - 11 000,00 тыс. рублей; 2021 г. - 11 000,00 тыс. рублей; 2022 г. - 11 000,00 тыс. рублей; 2023 г. - 11 000,00 тыс. рублей; 2024 г. - 11 000,00 тыс. рублей. |
2. Характеристика текущего состояния
Важным условием устойчивого развития общества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества, кроме того, право на жизнь и безопасность является одним из важнейших конституционных прав граждан.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Реализация муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" позволит придать уверенность жителям города в своей безопасности и защищенности, сохранить экономический потенциал и снизить социальную напряженность.
Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение уровня комплексной безопасности населения, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - городской округ).
Несмотря на относительно благополучную статистику последних лет, благодаря росту степени готовности городских и объектовых сил и средств к действиям по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций существует реальная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.
Такая ситуация обусловлена высокой плотностью населения, а также увеличением числа потенциально опасных и опасных производственных объектов. В зонах воздействия потенциальных техногенных угроз проживает более 50% населения городского округа. Кроме того, по территории города проходят нефте- и нефтепродуктопроводы, газопроводы, эксплуатируются сети электро-, тепло-, водоснабжения, железнодорожным и автомобильным транспортом перевозятся опасные грузы. Проведенный анализ информации о чрезвычайных ситуациях, с учетом структуры угроз и динамики их изменений, свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями (ураганы, снежные заносы, сильные морозы и др.), пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и представляют существенную угрозу для безопасности граждан городского округа.
Актуальность проблем заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности населения.
Остаются актуальными вопросы обеспечения безопасности на водных объектах и объектах с массовым пребыванием людей. Обеспечение безопасности пользования водоемами, создание спасательных постов в местах массового отдыха населения, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде.
Возникающие чрезвычайные ситуации при использовании водных акваторий требуют разработки и применения адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах: оборудование и оснащение мест массового отдыха на водоемах и обеспечения охраны жизни людей на водных объектах.
Проблемным вопросом остается техническое оснащение единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Уфа Республики Башкортостан созданной на базе ИДЦ МБУ УГЗ г. Уфы современным оборудованием, средствами связи, а также оснащение поисково-спасательного отряда МБУ УГЗ г. Уфы современным имуществом и снаряжением, необходимым для более эффективного ведения аварийно-спасательных работ, позволяющим оперативно реагировать и в полном объеме выполнять поставленные задачи как в условиях чрезвычайных ситуаций, так и в повседневной деятельности.
Выполнение прогнозирования, предупреждения и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при создании, последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности единого центра оперативного реагирования на базе действующей единой дежурно-диспетчерской службы города.
Организация мероприятий по созданию, совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возложена на органы местного самоуправления.
Поддержание в постоянной готовности к использованию автоматизированной системы централизованного оповещения населения города осуществляется с целью оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
А так же требует совершенствования порядок взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных структур, различных ведомств с целью комплексного решения основных проблем, связанных с угрозами безопасности населения и территории.
В связи с высокой степенью риска возникновения техногенных аварий или чрезвычайных ситуаций обучение и подготовка руководителей, должностных лиц предприятий и учреждений, и других категорий населения города Уфы по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одной из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления. Обучение в учебно-методическом отделе МБУ УГЗ г. Уфы позволило повысить общий уровень подготовки руководящего состава и населения города Уфы по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечить необходимые условия для безопасности жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития города Уфы.
Вместе с тем нельзя сказать, что обучение и подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера полностью соответствует предъявляемым требованиям.
В наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС временное размещение пострадавших дает возможность людям решить первоочередные проблемы - восстановить душевное равновесие, определить планы по восстановлению своего жилья и утраченных документов, собрать необходимые документы для получения материальной помощи.
Ежегодно МБУ УГЗ г. Уфы осуществляет временное размещение от 80 до 120 человек, пострадавших от ЧС. В среднем постоянно проживают в жилых помещениях 350 пострадавших, при этом максимальное количество людей, которое они могут вместить, составляет 560 человек.
Весьма эффективными методами, используемыми в целях успешного решения вышеуказанных вопросов, являются методы программно-целевого планирования. Методы программно-целевого планирования позволяют в максимально-сжатые сроки повысить эффективность вложения финансовых средств в мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, эвакуации пострадавшего населения.
С 2014 года по 2018 год закончился первый этап реализации муниципальной программы.
В целях повышения уровня безопасности, защиты населения и территорий городского округа город Уфа Республика Башкортостан проведены ряд мероприятий.
Для создания единого информационного поля между экстренными службами и службами жизнеобеспечения города на базе ИДЦ МБУ УГЗ г. Уфы ведется построение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". На сегодняшний день большинство сегментов комплекса уже развернуты в центре. Реализация данного проекта позволит объединить все автоматизированные системы управления на одной технологической платформе и создать основу для организации единого мониторинга и управления всей системой безопасности и жизнеобеспечения в городе.
Для оперативного реагирования и повышения эффективности проведения поисково-спасательных работ произведена закупка ряда техники и аварийно-спасательного снаряжения и оборудования.
Необходимо продолжать работу по повышению комплексной безопасности, управлению рисками, обеспечению готовности органов управления, сил и средств к проведению работ по предупреждению и ликвидации аварийных, чрезвычайных ситуаций, что приводит к необходимости разработки настоящей программы.
3. Основные цели и задачи муниципальной программы
Для повышения комплексной безопасности населения путем создания и обеспечения необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан, основными целями и задачами муниципальной программы являются:
Цель 1. Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- повышение эффективности работы Поисково-спасательного отряда путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и развитие Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Уфа для создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования;
- проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения.
Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности объектов
учреждения, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить задачу:
- обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.
Цель 3. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить задачу:
- подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация программы осуществляется поэтапно: I этап - 2014 - 2018 годы, II этап - 2019 - 2024 годы.
5. Перечень целевых индикаторов и показателей программы
N п/п |
Наименование целевых показателей, единица измерения |
Значение целевого показателя реализации муниципальной программы |
Методика расчета значений целевого индикатора и показателя подпрограммы, источник информации |
||||||
Отчетный год 2018 г. |
Первый год 2019 г. |
Второй год 2020 г. |
Третий год 2021 г. |
Четвертый год 2022 г. |
Пятый год 2023 г. |
Год окончания реализации программы 2024 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Подпрограмма: "Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" |
||||||||
1.1. |
Цель 1: Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан. |
||||||||
1.1.1 |
Задача 1: Повышение эффективности работы Поисково-спасательного отряда путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций |
||||||||
1.1.1.1. |
Количество проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в границах городского округа город Уфа РБ, ед. |
2816 |
2810 |
2820 |
2825 |
2830 |
2832 |
2834 |
N = N1 + N2 + ... N12, N - сум. кол. за год; N1 - N12 - кол. проведен, работ за каждый месяц. Электронный журнал |
1.1.2 |
Задача 2: Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и развитие Единой дежурно - диспетчерской службы городского округа город Уфа путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования |
||||||||
1.1.2.1. |
Доля населения, охваченных мероприятиями по защите от чрезвычайных ситуаций, процент |
70,5 |
|
71,6 |
72,3 |
74,5 |
74,8 |
76,0 |
D = ((Nбаз. + N1 + N2 + N...) / Noбщ.) x 100%, Nбаз. - количество за базовый период; Nобщ. - общее колич. Отчеты согл. пр. N 90дсп |
1.1.2.2. |
Количество принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях, ед. |
881947 |
850000 |
850000 |
850000 |
850000 |
850000 |
850000 |
N = N1 + N2 + ...N12, N - сум. кол. за год; N1 - N12- кол. принятых обращений за каждый месяц. Электронный журнал |
1.1.3 |
Задача 3: Проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения |
||||||||
1.1.3.1. |
Количество проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед. |
283 |
287 |
290 |
293 |
296 |
298 |
300 |
N = N1 + N2 + ...N..., N - суммар. кол. за год; N1, N... - кол. проведен, мероприятий (охват населения). Годовой отчет по выполнению основных мероприятий |
1.1.3.2. |
Охват населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны, чел. |
129600 |
131800 |
135400 |
136754 |
138121 |
138200 |
138300 |
|
1.2. |
Цель 2: Обеспечение эффективной деятельности объектов учреждения, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий |
||||||||
1.2.1. |
Задача 1: Обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий |
||||||||
1.2.1.1. |
Готовность жилых помещений к размещению граждан, мест |
500 |
560 |
560 |
560 |
560 |
560 |
560 |
Nбаз = Nбаз - Nотк., Nбаз - базовое кол. мест; Nотк - кол. отказов Электронный журнал |
1.3. |
Цель 3: Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций |
||||||||
1.3.1. |
Задача 1: Подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
||||||||
1.3.1.1. |
Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в общем количестве руководящего состава и должностных лиц, процент |
41,5 |
42,0 |
42,5 |
43,0 |
43,5 |
44,5 |
45,0 |
D = ((Nбаз. + N1 + N2 + N...) / Nобщ.) x l00%, Nбаз. - количество за базовый период; Nобщ.- общее колич. Отчет в Главное управление МЧС РФ по РБ |
1.3.1.2. |
Доля неработающего населения и обучающихся в организациях, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в общем количестве неработающего населения и обучающихся в организациях, процент |
39,5 |
40,0 |
40,5 |
41,0 |
41,5 |
42,0 |
42,5 |
D = ((Nбаз. + N1 + N2 + N...) / Nобщ.) х 100%, Nбаз. - количество за базовый период; Nобщ. - общее колич. Отчет в Главное управление МЧС РФ по РБ |
6. План реализации и финансовое обеспечение программы
N строки |
Наименование мероприятия/направления и источника финансирования |
Исполнитель (соисполнитель) |
Прогнозируемый объем финансирования II этапа |
Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие |
||||||
Всего II этап |
в том числе по годам тыс. руб. |
|||||||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Всего по муниципальной программе, в том числе: |
МБУУГЗ г. Уфы; УГЗ г. Уфы |
1 282 691,16 |
223 805,66 |
223 821,50 |
208 766,00 |
208 766,00 |
208 766,00 |
208 766,00 |
|
|
местный бюджет |
|
1 216 931,16 |
213 045,66 |
212 821,50 |
197 766,00 |
197 766,00 |
197 766,00 |
197 766,00 |
|
|
внебюджетные источники |
|
65 760,00 |
10 760,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
|
1.1 |
Подпрограмма "Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" |
|||||||||
|
Всего по подпрограмме, в том числе |
МБУУГЗ г. Уфы |
1 273 735,09 |
214 849,59 |
223 821,50 |
208 766,00 |
208 766,00 |
208 766,00 |
208 766,00 |
|
|
местный бюджет |
|
1 207 975,09 |
204 089,59 |
212 821,50 |
197 766,00 |
197 766,00 |
197 766,00 |
197 766,00 |
|
|
внебюджетные источники |
|
65 760,00 |
10 760,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
|
1.1.1 |
Мероприятие 1: Организация и осуществление аварийно-спасательных работ и мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
1.1.1.1; 1.1.2.1; 1.1.2.2; 1.1.3.1; 1.1.3.2; 1.2.1.1; 1.3.1.1; 1.3.1.2 |
||||||||
|
Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе: |
МБУ УГЗ г. Уфы |
1273 735,09 |
214 849,59 |
223 821,50 |
208 766,00 |
208 766,00 |
208 766,00 |
208 766,00 |
|
|
местный бюджет |
|
1 207 975,09 |
204 089,59 |
212 821,50 |
197 766,00 |
197 766,00 |
197 766,00 |
197 766,00 |
|
|
внебюджетные источники |
|
65 760,00 |
10 760,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
|
1.2 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" |
|||||||||
|
Всего по подпрограмме, в том числе: |
УГЗ г. Уфы |
8 956,07 |
8 956,07 |
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
8 956,07 |
8 956,07 |
|
|
|
|
|
|
1.2.1 |
Мероприятие 1: Руководство и управление в сфере установленных функций |
|||||||||
|
Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе: |
УГЗ г. Уфы |
8 956,07 |
8 956,07 |
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
8 956,07 |
8 956,07 |
|
|
|
|
|
|
7. Сводные показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными учреждениями в рамках муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
N п/п |
Наименование услуги (работы) |
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы) |
Единица измерения объема муниципальной услуги (работы) (руб.) |
Значение показателя объема услуги (работы) |
Расходы бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на оказание муниципальной услуги (муниципального задания), тыс. руб. |
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого оказывается услуга, выполняется работа |
||||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
1. |
Подпрограмма: Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени |
|||||||||||||||
1.1. |
Основное мероприятие: Организация и осуществление аварийно-спасательных работ и мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
|||||||||||||||
1.1.1. |
Сбор, анализ и обмен информацией прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях по своевременному оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения |
Количество принятых и обработанных обращений от населения и служб |
25,06 |
850000 |
850000 |
850000 |
850000 |
850000 |
850000 |
21300,24 |
22903,05 |
19906,76 |
19906,76 |
19906,76 |
19906,76 |
1.1.2.1 1.1.2.2 |
1.1.2. |
Сбор, анализ и обмен информацией прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях по своевременному оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению безопасности на населения |
Количество доведенных обращений |
6,63 |
850000 |
850000 |
850000 |
850000 |
850000 |
850000 |
5884,55 |
5940,20 |
5269,26 |
5269,26 |
5269,26 |
5269,26 |
1.1.2.1. 1.1.2.2 |
1.1.3 |
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах |
Количество проведенных поисковых и аварийно-спасательных работ |
33341,30 |
2810 |
2820 |
2820 |
2820 |
2820 |
2820 |
93689,07 |
92270,93 |
92270,93 |
92270,93 |
92270,93 |
92270,93 |
1.1.1.1. 1.1.2.1. |
1.1.4 |
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах) |
Количество проведенных мероприятий |
171750,00 |
287 |
290 |
290 |
290 |
290 |
290 |
49292,25 |
49525,97 |
48328,68 |
48328,68 |
48328,68 |
48328,68 |
1.1.2.1. 1.1.3.1. 1.1.3.2. |
1.1.5 |
Мероприятия в сфере гражданской обороны |
Количество обслуживаемых систем оповещения |
2207879,00 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2207,88 |
2201,30 |
2201,30 |
2201,30 |
2201,30 |
2201,30 |
1.1.3.1. |
1.1.6 |
Мероприятия в сфере гражданской обороны |
Количество мест, готовых для временного размещения населения при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера |
35604,58 |
560 |
560 |
560 |
560 |
560 |
560 |
19938,56 |
19938,56 |
19938,56 |
19938,56 |
19938,56 |
19938,56 |
1.2.1.1. |
1.1.7 |
Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки |
Количество человеко-часов |
192,552 |
45644 |
45644 |
45644 |
45644 |
45644 |
45644 |
8787,31 |
8658,07 |
8658,07 |
8658,07 |
8658,07 |
8658,07 |
1.3:1.1. |
1.1.8 |
Мероприятия в сфере гражданской обороны |
Число обучающихся |
1637,87 |
446 |
446 |
446 |
446 |
446 |
446 |
730,49 |
792,42 |
792,42 |
792,42 |
792,42 |
792,42 |
1.3.1.2 |
8. Оценка социально-экономической эффективности программы
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим Порядком оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Управляющий делами Администрации |
А.М. Бакиева |
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие системы безопасности,
защиты населения и территории
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от чрезвычайных ситуаций
природного, техногенного
характера и иных происшествий"
Муниципальная подпрограмма
"Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной подпрограммы |
Подпрограмма "Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы |
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты" городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Цели и задачи муниципальной подпрограммы |
Цель 1. Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Задача 1.1. Повышение эффективности работы Поисково-спасательного отряда путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций. Задача 1.2. Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и развитие Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Уфа путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования. Задача 1.3. Проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения. Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности объектов учреждения, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий. Задача 2.1. Обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий. Цель 3. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Задача 3.1. Подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы |
Важнейшими целевыми индикаторами подпрограммы являются: - доля населения, охваченных мероприятиями по защите от чрезвычайных ситуаций, %; - количество проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.; - количество принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях, ед.; - количество проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.; - охват населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны, чел; - готовность жилых помещений к размещению граждан, мест; - доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в общем количестве руководящего состава и должностных лиц, процент; - доля неработающего населения и обучающихся в организациях, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в общем количестве неработающего населения и обучающихся в организациях, процент. |
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы |
I этап 2018 год II этап 2019 - 2024 годы |
Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 450 556,74 тыс. рублей, в том числе по этапам: I этап - 176 821,65 тыс. рублей; II этап - 1 273 735,09 тыс. рублей, из них по годам: 2019 г. - 214 849,59 тыс. рублей; 2020 г. - 223 821,50 тыс. рублей; 2021 г. - 208 766,00 тыс. рублей; 2022 г. - 208 766,00 тыс. рублей; 2023 г. - 208 766,00 тыс. рублей; 2024 г. - 208 766,00 тыс. рублей, из них: местный бюджет: 1 380 575,74 тыс. рублей, в том числе по этапам: I этап - 172 600,65 тыс. рублей; II этап - 1 207 975,09 тыс. рублей, из них по годам: 2019 г. - 204 089,59 тыс. рублей; 2020 г. - 212 821,50 тыс. рублей; 2021 г. - 197 766,00 тыс. рублей; 2022 г. - 197 766,00 тыс. рублей; 2023 г. - 197 766,00 тыс. рублей; 2024 г. - 197 766,00 тыс. рублей, внебюджетные источники: 69 981,00 тыс. рублей, в том числе по этапам: I этап - 4 221,00 тыс. рублей; II этап - 65 760,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 г. - 10 760,00 тыс. рублей; 2020 г. - 11 000,00 тыс. рублей; 2021 г. - 11 000,00 тыс. рублей; 2022 г. - 11 000,00 тыс. рублей; 2023 г. - 11 000,00 тыс. рублей; 2024 г. - 11 000,00 тыс. рублей. |
2. Краткая характеристика текущего состояния
Город Уфа является культурным и промышленным центром Республики Башкортостан, сконцентрировав в себя огромный производственный потенциал.
Исходя из особенностей инфраструктуры и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан сохраняется высокий уровень угрозы возникновения техногенных аварий или чрезвычайных ситуаций, вследствие воздействия промышленных объектов на население и окружающую среду города, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предопределять будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения, а также своевременного реагирования и эффективного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
В соответствии с действующим законодательством организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, и иных средств отнесена к вопросам местного значения.
Ежегодно растет количество обращений граждан в Информационно-диспетчерский центр МБУ УГЗ г. Уфы, которая обеспечивает вызов экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории городского округа. Система-112 предназначена для обеспечения оказания экстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья, для уменьшения материального ущерба при несчастных случаях, авариях, пожарах, нарушениях общественного порядка и при других происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а также для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) городского округа.
Уровень системы безопасности и защиты населения от угроз природного и техногенного характера зависит от степени готовности и качества реагирования сил и средств. Так, ежегодно спасателями ПСО г. Уфы проводится более 2000 поисково-спасательных операций.
Остаются актуальными вопросы обеспечения безопасности на водных объектах и объектах с массовым пребыванием людей.
В настоящее время техника и снаряжение ПСО г. Уфы ввиду их интенсивной эксплуатации имеют высокие показатели износа. Для недопущения снижения качества проведения поисково-спасательных операций, а также для повышения их эффективности необходимо принимать меры по переоснащению ПСО г. Уфы.
МБУ УГЗ г. Уфы осуществляет временное размещение, пострадавших от ЧС. В среднем постоянно проживают в помещениях учреждения 350 пострадавших, при этом максимальное количество людей, которое они могут вместить, составляет 560 человек.
Обучение и подготовка руководителей, должностных лиц и специалистов организации, учреждении и предприятии, работающего и неработающего населения защите от чрезвычайных ситуации техногенного и природного характера является одной из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления.
Обучение проводится в МБУ УГЗ г. Уфы, учебные классы которого оснащены современными техническими средствами.
Вместе с тем, для качественного и комплексного решения задач обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций необходим специально оборудованный "Учебный городок гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуации для проведения учений, тренировок и практических занятий".
Применение программно-целевого метода позволит осуществить координацию действий по обеспечению и развитию функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.
3. Цели и задачи муниципальной подпрограммы
Основными целями и задачами муниципальной подпрограммы являются:
Цель 1. Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- повышение эффективности работы ПСО путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуации;
- обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и развитие Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Уфа путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования;
- проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения.
Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности объектов учреждения, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить задачу:
- обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.
Цель 3. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Для решения данной цели необходимо выполнить следующую задачу:
- подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие системы безопасности,
защиты населения и территории
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от чрезвычайных ситуаций
природного, техногенного
характера и иных происшествий"
Муниципальная подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" направлено на совершенствование организационно - экономических механизмов развития системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 39 803,57 тыс. рублей, в том числе по этапам:
I этап - 30 847,50 тыс. рублей;
II этап - 8 956,07 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 г. - 8 956,07 тыс. рублей;
2020 г. - 0,00 руб.;
2021 г. - 0,00 руб.;
2022 г. - 0,00 руб.;
2023 г. - 0,00 руб.;
2024 г. - 0,00 руб.,
из них:
местный бюджет:
39 803,57 тыс. рублей, в том числе по этапам:
I этап - 30 847,50 тыс. рублей;
II этап - 8 956,07 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 г. - 0,00 руб.;
2021 г. - 0,00 руб.;
2022 г. - 0,00 руб.;
2023 г. - 0,00 руб.;
2024 г. - 0,00 руб.
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 марта 2020 г. N 335 "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.