Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 12 мая 2020 г. N 49 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Астрахань"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Астраханской области от 02.03.2020 N 13/2020-ОЗ "О внесении изменения в статью 5 Закона Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления в Астраханской области" Городская Дума

решила:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования "Город Астрахань":

1.1. В пункте 1 статьи 4 слова "глава администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - глава администрации города)" заменить словами "глава муниципального образования "Город Астрахань".

1.2. В статье 14:

1.2.1. в подпункте 3) пункта 3 слова "главы администрации города" заменить словами "главы муниципального образования "Город Астрахань";

1.2.2. в абзаце третьем пункта 4 слова "главой администрации города" заменить словами "главой муниципального образования "Город Астрахань"; слова "главы администрации города" заменить словами "главы муниципального образования "Город Астрахань".

1.3. В пункте 2 статьи 20 слова "или главы администрации города" исключить.

1.4. Пункт 3 статьи 25 дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) постановления и распоряжения председателя Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань";".

1.5. В статье 27:

1.5.1. пункт 2 дополнить предложениями следующего содержания:

"Глава муниципального образования "Город Астрахань" имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования "Город Астрахань" отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования "Город Астрахань" в течение семи дней и обнародованию.";

1.5.2. в пункте 3 слова "главы администрации города" заменить словами "главы муниципального образования "Город Астрахань".

1.6. В статье 28:

1.6.1. название статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Постановления и распоряжения главы муниципального образования "Город Астрахань", постановления и распоряжения администрации города";

1.6.2. первое предложение абзаца первого изложить в следующей редакции:

"Глава муниципального образования "Город Астрахань" в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом, решениями Городской Думы, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.";

1.6.3. в абзаце втором после слов "Постановления и распоряжения главы муниципального образования "Город Астрахань" дополнить словами ", постановления и распоряжения администрации города".

1.7. В пункте 1 статьи 30 слова "главой администрации города, иными" исключить.

1.8. В статье 34:

1.8.1. в подпункте 13) пункта 2 слова "главы администрации города" заменить словами "главы муниципального образования "Город Астрахань";

1.8.2. в подпункте 23) пункта 2 слова "главы муниципального образования "Город Астрахань" заменить словами "председателя Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань";

1.8.3. в подпунктах 26), 27), 28) пункта 2 слова "на замещение должности главы администрации города" заменить словами "по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования "Город Астрахань";

1.8.4. подпункт 29) пункта 2 изложить в следующей редакции:

"29) избирает главу муниципального образования "Город Астрахань" из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.";

1.8.5. подпункт 30) пункта 2 исключить;

1.8.6. в пункте 3 слова ", главы администрации города" исключить; слово "их" заменить словом "его".

1.9. В пункте 1 статьи 35 первое предложение исключить; во втором предложении слова "глава муниципального образования "Город Астрахань" заменить словами "председатель Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" (далее - председатель Городской Думы)".

1.10. Дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

"Статья 35.1. Председатель Городской Думы

1. Председатель Городской Думы является должностным лицом Городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе. Председатель Городской Думы подотчетен Городской Думе.

2. Председатель Городской Думы избирается депутатами Городской Думы из их числа на весь срок полномочий данного состава Городской Думы тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Городской Думы.

3. Председатель Городской Думы осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Городскую Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" и других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Городской Думы;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы, подписывает решения Городской Думы;

3) направляет главе муниципального образования "Город Астрахань" принятые Городской Думой нормативные правовые акты для их подписания и официального опубликования (обнародования);

4) руководит работой Городской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений Городской Думы;

5) созывает заседания Городской Думы, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

6) ведет заседания Городской Думы в соответствии с Регламентом Городской Думы;

7) оказывает содействие депутатам Городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) координирует деятельность комитетов Городской Думы;

9) осуществляет руководство работой аппарата Городской Думы;

10) разрабатывает структуру аппарата Городской Думы и представляет ее Городской Думе для утверждения;

11) в соответствии с действующим законодательством назначает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата Городской Думы, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата Городской Думы;

12) открывает и закрывает лицевые счета Городской Думы в соответствии с бюджетным законодательством;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Городской Думы;

14) подписывает протоколы заседаний и другие документы Городской Думы;

15) организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их обращений;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на обеспечение деятельности Городской Думы;

17) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

4. Порядок избрания на должность председателя Городской Думы, его освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяются Регламентом Городской Думы.".

1.11. В статье 36:

1.11.1. в пункте 1 слова "главе муниципального образования "Город Астрахань" заменить словами "председателю Городской Думы";

1.11.2. в пункте 2 слова "главой муниципального образования "Город Астрахань" заменить словами "председателем Городской Думы";

1.11.3. абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"В случае временного отсутствия председателя Городской Думы его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Городской Думы в соответствии с распоряжением, изданным председателем Городской Думы, а в случае невозможности издания председателем Городской Думы указанного распоряжения его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Городской Думы в соответствии с решением Городской Думы, принятым большинством голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу.";

1.11.4. в абзаце втором пункта 3 слова "главы муниципального образования "Город Астрахань" заменить словами "председателя Городской Думы".

1.12. В статье 37:

1.12.1. в абзаце втором пункта 2 слова "главой муниципального образования "Город Астрахань" заменить словами "председателем Городской Думы"; слова "главы муниципального образования "Город Астрахань" заменить словами "председателя Городской Думы";

1.12.2. в абзаце третьем пункта 2 слова "глава муниципального образования "Город Астрахань" заменить словами "председатель Городской Думы";

1.12.3. в предложении первом абзаца четвертого пункта 2 после слов "главы муниципального образования "Город Астрахань," дополнить словами "председателя Городской Думы,";

1.12.4. в предложении втором абзаца четвертого пункта 2 слова "главе муниципального образования "Город Астрахань" заменить словами "председателю Городской Думы".

1.13. В пункте 1 статьи 43 слова "исполняет полномочия председателя Городской Думы" заменить словами "возглавляет администрацию города".

1.14. В статье 44:

1.14.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава муниципального образования "Город Астрахань" избирается Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу. Срок полномочий главы муниципального образования "Город Астрахань" составляет пять лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования "Город Астрахань" устанавливается Городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании "Город Астрахань" устанавливается Городской Думой.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Городской Думой, а другая половина - Губернатором Астраханской области.

Кандидатом на должность главы муниципального образования "Город Астрахань" может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Городской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования "Город Астрахань" представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.";

1.14.2. в пункте 2 слова "состава депутатов Городской Думы" заменить словами "числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,".

1.15. В статье 45:

1.15.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава муниципального образования "Город Астрахань":

1) представляет муниципальное образование "Город Астрахань" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Город Астрахань";

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;

6) руководит администрацией города на принципах единоначалия;

7) представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации города;

8) в пределах своих полномочий заключает от имени муниципального образования "Город Астрахань" или администрации города договоры и соглашения;

9) представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думы структуру администрации города, формирует штат администрации города в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации города, утверждает штатное расписание администрации города;

11) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города в случае, если данные органы не наделяются правами юридического лица, определяет полномочия должностных лиц администрации города;

12) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы муниципального образования "Город Астрахань", руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, иных муниципальных служащих администрации города, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации города, не являющихся муниципальными служащими, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством;

13) открывает и закрывает лицевые и иные счета в соответствии с бюджетным законодательством;

14) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования "Город Астрахань", преобразования муниципального образования "Город Астрахань";

15) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий;

16) обладает правом внесения в Городскую Думу проектов муниципальных правовых актов Городской Думы; вносит на рассмотрение Городской Думы проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств местного бюджета, или дает заключения на них;

17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана муниципального образования "Город Астрахань", проекта правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Астрахань", а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план муниципального образования "Город Астрахань", правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Астрахань";

18) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Городской Думы;

19) организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их обращений;

20) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом к его компетенции.";

1.15.2. пункт 2 исключить.

1.16. Во втором абзаце пункта 5 статьи 46 слова "на первом заседании вновь избранной Городской Думы" заменить словами "в течение трех месяцев со дня избрания Городской Думы в правомочном составе".

1.17. Статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Исполнение обязанностей главы муниципального образования "Город Астрахань"

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования "Город Астрахань" либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы муниципального образования "Город Астрахань" в соответствии с решением Городской Думы, принятым большинством голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования "Город Астрахань" его полномочия временно исполняет один из заместителей главы муниципального образования "Город Астрахань" в соответствии с распоряжением, изданным главой муниципального образования "Город Астрахань", а в случае невозможности издания главой муниципального образования "Город Астрахань" указанного распоряжения его полномочия временно исполняет один из заместителей главы муниципального образования "Город Астрахань" в соответствии с решением Городской Думы, принятым большинством голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу.".

1.18. В статье 48 после слов "своей деятельности," дополнить словами "деятельности администрации города,".

1.19. В пункте 2 статьи 49 слова "глава администрации города" заменить словами "глава муниципального образования "Город Астрахань".

1.20. Статью 51 исключить.

1.21. В статье 52 слова "глава администрации города" в соответствующих падежах заменить словами "глава муниципального образования "Город Астрахань" в соответствующих падежах.

1.22. В названии и по всему тексту статьи 53 слова "заместитель главы администрации города" заменить словами "заместитель главы муниципального образования "Город Астрахань"; слова "главе администрации города" заменить словами "главе муниципального образования "Город Астрахань"; слова "главы администрации города" заменить словами "главы муниципального образования "Город Астрахань".

1.23. Пункт 13 статьи 55 дополнить подпунктом 1.1) следующего содержания:

"1.1.) председателем Городской Думы;".

1.24. В пункте 1 статьи 64 слова "главой администрации города" заменить словами "главой муниципального образования "Город Астрахань".

1.25. В пункте 1 статьи 80 слова "глава муниципального образования "Город Астрахань" заменить словами "председатель Городской Думы".

1.26. В пункте 1 статьи 93 слова "глава муниципального образования "Город Астрахань" заменить словами "председатель Городской Думы".

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Изменения в Устав муниципального образования "Город Астрахань", связанные с изменением порядка избрания главы муниципального образования "Город Астрахань" и изменением полномочий главы муниципального образования "Город Астрахань", применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования "Город Астрахань", избранного до дня вступления в силу Закона Астраханской области от 02.03.2020 N 13/2020-ОЗ "О внесении изменения в статью 5 Закона Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления в Астраханской области".

Городская Дума седьмого созыва на своем первом заседании избирает из своего состава председателя Городской Думы, который приступает к исполнению своих полномочий со дня вступления в должность главы муниципального образования "Город Астрахань", избранного Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Главе муниципального образования "Город Астрахань" в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

Глава муниципального образования "Город Астрахань"

А.В. Губанова