Приложение. Положение об общественных обсуждениях на территории Саратовского муниципального района

Приложение к решению Собрания депутатов
Саратовского муниципального района
от 26.05.2020 N 1-07/196

Положение
об общественных обсуждениях на территории Саратовского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Общественные обсуждения проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и иных объектов капитального строительства.

1.2. Участниками общественных обсуждений являются лица, указанные в Градостроительном кодексе Российской Федерации. Требования к данным лицам определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.3. На общественных обсуждениях рассматриваются следующие вопросы:

а) Проекты Генеральных планов сельских муниципальных образований Саратовского муниципального района (далее - Генеральный план), проекты изменений в него.

б) Проекты Правил землепользования и застройки сельских муниципальных образований Саратовского муниципального района (далее - ПЗЗ), проекты изменений в них.

в) Проекты планировки территорий Саратовского муниципального района, решения об утверждении которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принимаются главой сельского муниципального образования, главой муниципального района, проекты изменений в них.

г) Проекты межевания территорий Саратовского муниципального района, решения об утверждении которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принимаются главой сельского муниципального образования, главой муниципального района, проекты изменений в них.

д) Проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

е) Проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.4. В случаях, предусмотренных законодательством, по вопросам, указанным в пункте 1.3 Положения об общественных обсуждениях на территории Саратовского муниципального района (далее - Положение), общественные обсуждения не проводятся.

2. Порядок организации и проведения общественных обсуждений

2.1. Решение о проведении общественных обсуждений принимается главой Саратовского муниципального района.

2.2. Решение о проведении общественных обсуждений должно содержать:

- информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях;

- информацию об организаторе общественных обсуждений;

- информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждения по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях.

2.3. Решение о проведении общественных обсуждений публикуется (размещается) на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района (www.saratovskiyraion.ru).

2.4. Организатором общественных обсуждений по вопросам, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Положения является комиссия по подготовке проектов правил землепользования и застройки муниципальных образований Саратовского муниципального района (далее - комиссия).

Состав и полномочия комиссия определяются постановлением администрации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской.

Обеспечивает деятельность комиссии функциональное структурное подразделение администрации Саратовского муниципального района по вопросам градостроительства и архитектуры.

2.5. Организатор общественных обсуждений:

а) Определяет количество экспозиций, места и сроки их проведений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях.

б) Определяет председателя и секретаря общественных обсуждений.

в) Составляет план работы по подготовке и проведению общественных обсуждений.

г) Принимает предложения и замечания от участников общественных обсуждений, производит их регистрацию и рассмотрение.

д) Организует консультирование посетителей экспозиции. Определяет перечень представителей органов местного самоуправления Саратовского муниципального района, разработчиков проектов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, экспертов, приглашаемых для консультирования на экспозиции или экспозициях проекта.

е) Обеспечивает регистрацию участников общественных обсуждений.

ж) Подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений.

2.6. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

- оповещение о начале общественных обсуждений;

- размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

- проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

- подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

- подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

2.7. В течение семи дней после публикации решения о проведении общественных обсуждений организатор общественных обсуждений публикует (размещает) в общественно-политической газете "Большая Волга" и на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района оповещение о начале общественных обсуждений.

2.8. Оповещение о начале общественных обсуждений распространяются на информационных стендах, оборудованных около зданий администраций муниципальных образований, функционального структурного подразделения администрации Саратовского муниципального района по вопросам градостроительства и архитектуры, а также в иных местах, расположенных в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в отношении которых подготовлены данные проекты.

2.9. Оповещения, указанные в пункте 2.7. настоящего Положения могут распространяться так же и в иных местах.

2.10. Форма оповещения о начале общественных обсуждений. Оповещение должно содержать:

- информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

- информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

- информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

- информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

- информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему.

2.11. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, публикуется (размещается) на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района по истечении семи дней со дня опубликования (размещения) в общественно-политической газете "Большая Волга" и на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района, и (или) иным способом оповещения о начале общественных обсуждений.

2.12. Информационные стенды оборудуются около зданий администраций муниципальных образований, структурных подразделений администрации Саратовского муниципального района и (или) в иных местах, указанных в пунктах 2.8, 2.9. настоящего Положения.

2.13. На информационных стендах распространяются оповещение о начале общественных обсуждений, фрагменты проектов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, иная информация о рассматриваемых проектах.

2.14. Информационные стенды должны обеспечивать сохранность размещенных на них материалов.

2.15. Размещение информационных стендов должно обеспечивать доступ к ним инвалидов.

2.16. Экспозиция или экспозиции проводятся организатором общественных обсуждений в здании администрации Саратовского муниципального района.

По решению организатора общественных обсуждений экспозиция или экспозиции могут также проводиться в иных местах.

Информация о месте, дате открытия, часах посещения экспозиции или экспозиций должна содержаться в оповещении о начале общественных обсуждений.

2.17. На экспозиции или экспозициях проекта должны быть представлены:

- Решение о проведении общественных обсуждений.

- Оповещение о начале общественных обсуждений.

- Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях (в текстовом и (или) графическом материалах).

- Проекты, предусмотренные подпунктами а), б), в), г) пункта 1.3 настоящего Положения, представляются в виде демонстрационных материалов и иных информационных материалов, в случае предоставления их организацией, осуществившей подготовку такого проекта (далее - разработчик проекта).

2.18. На экспозиции проекта ведется книга (журнал) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

2.19. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора общественных обсуждений, соответствующих структурных подразделений администрации Саратовского муниципального района, разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, экспертами.

2.20. Участники общественных обсуждений, прошедшие идентификацию в соответствии с частью 12 статьи 5.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных часть 13 указанной статьи), имеют право, в период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных документов к нему на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

- посредством официального сайта администрации Саратовского муниципального района;

- в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;

- посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего к рассмотрению на общественных обсуждениях.

2.21. Срок проведения общественных обсуждений по проекту Генерального плана, проекту изменений в него составляет один месяц со дня опубликования оповещения жителей муниципального образования о проведении общественных обсуждений (публикации (размещении) на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района и иным способ оповещения о начале общественных обсуждений) до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района.

2.22. Срок проведения общественных обсуждений по проекту ПЗЗ, изменений в них составляет один месяц со дня опубликования такого проекта до дня публикации заключения о результатах общественных обсуждений на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района.

В случае подготовки изменений в ПЗЗ в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения по внесению изменений в ПЗЗ муниципального образования проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В таком случае срок проведения общественных обсуждений составляет 21 календарный день.

2.23. Срок проведения общественных обсуждений по проектам планировки территорий муниципального района и проектам межевания территорий муниципального района, решения об утверждении которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принимаются главой сельского муниципального образования, главой муниципального района по проектам изменений в них составляет один месяц со дня опубликования оповещения жителей муниципального образования (муниципальных образований) о проведении общественных обсуждений (публикации (размещении) на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района и иным способ оповещения о начале общественных обсуждений) до дня опубликования на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района.

2.24. Срок проведения общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства и проектам разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства составляет 21 календарный день со дня опубликования (оповещения) жителей муниципального образования о проведении общественных обсуждений (публикации (размещении) на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района и иным способом оповещения о начале общественных обсуждений) до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.26. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 2.20 Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.

2.27. По окончании проведения экспозиции (экспозиций) по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждений, организатор общественных обсуждений оформляет протокол общественных обсуждений (приложение 1 к настоящему Положению), в которому указываются:

- дата оформления протокола общественных обсуждений;

- информация об организаторе общественных обсуждений;

- информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

- информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводились общественных обсуждений;

- все предложения и замечания участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений.

2.28. Протокол общественных обсуждений подписывается председателем и секретарем общественных обсуждений.

2.29. К протоколу общественных обсуждений прилагается список, принявших участие в рассмотрение проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

2.30. Участник общественных обсуждений, который внес предположения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания, у организатора общественных обсуждений.

2.31. На основании протокола общественных обсуждений организатор общественных обсуждений осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений (приложение 2 к настоящему Положению).

2.32. В заключении о результатах общественных обсуждений указываются:

а) Дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений;

б) Наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждений, сведения о количестве участников общественных обсуждений, которые приняли участие в общественных обсуждениях;

в) Реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;

г) Содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

д) Аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.34. Заключение об общественных обсуждениях подписывает председателем и секретарем общественных обсуждений.

2.35. Заключение о результатах общественных обсуждений публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района организатором общественных обсуждений.

2.36. Материалы общественных обсуждений хранятся, в функциональном структурном подразделении администрации Саратовского муниципального района по вопросам градостроительства и архитектуры.