Приложение N 1. Положение об организации ритуальных услуг, погребения, похоронного дела специализированными службами по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "Нестеровский городской округ"

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО "Нестеровский городской округ"
от 28.05.2020 г. N 378

Положение
об организации ритуальных услуг, погребения, похоронного дела специализированными службами по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "Нестеровский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг, погребения, похоронного дела специализированными службами по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования "Нестеровский городской округ" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Межгосударственным стандартом ГОСТ 32609-2014 "Услуги бытовые. Услуги Ритуальные. Термины и определения", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МКД 11-01.2002 (Протокол Госстроя России от 25.12.2001 N 01-НС-22/1), иными нормативными актами, действующими в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

1.2. Положение определяет основы организации похоронного дела и оказания ритуальных услуг, порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) на территории муниципального образования "Нестеровский городской округ".

1.3. Осуществление муниципальной услуги оказания гражданам содействия по вопросам похоронного дела и ритуальных услуг выполняют организации, наделенные статусом специализированной службы, которая в случае необходимости заключает хозяйственные договоры с исполнителями ритуальных и мемориальных услуг, имеющими все соответствующие разрешения и сертификаты, в том числе после 1 сентября 2020 года такие договоры должны быть заключены с лицами, внесенными в реестр специализированных служб в сфере похоронного дела.

Для этих целей в структуре администрации муниципального образования "Нестеровский городской округ" создается специализированная служба по вопросам похоронного дела, на которую постановлением администрации МО "Нестеровский городской округ" возлагается обязанность по организации погребения умерших.

1.4. Основные понятия, используемые в Положении:

- похоронное дело - отрасль хозяйства, включающая в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон;

- гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на территории муниципального образования "Нестеровский городской округ" в соответствии с действующим законодательством на безвозмездной основе;

- погребение - обрядовые действия по захоронению человека после его смерти путем предания земле тела (останков) умершего или урны с прахом после кремации;

- кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации;

- места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями и другими зданиями, сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;

- место захоронения - часть пространства объекта похоронного назначения, предназначенная для захоронения останков или праха умерших или погибших;

- могила - углубление в земле для захоронения гроба или урны с прахом;

- ритуальные услуги - результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших и погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений;

- ритуальное обслуживание населения - предоставление ритуальных услуг на безвозмездной основе или за плату;

- надмогильное сооружение - архитектурно-скульптурное сооружение, содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечивания памяти умерших или погибших и устанавливаемое на месте захоронения.

2. Гарантии исполнении волеизъявления умершего о погребении

2.1. На территории муниципального образования "Нестеровский городской округ" каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления и предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха на одном из общественных кладбищ.

2.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

2.3. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

3. Гарантированный перечень услуг по погребению.

3.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение.

3.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется на основании постановления администрации муниципального образования "Нестеровский городской округ" по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации и возмещается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в десятидневный срок со дня его обращения.

3.3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4. Гарантии погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя

4.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

4.3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения, включают:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление гроба;

- перевозку умершего на кладбище;

- погребение.

4.4. Стоимость указанных услуг определяется администрацией муниципального образования "Нестеровский городской округ" и возмещается в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Порядок погребения

5.1. Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего или урны с прахом умершего земле установленным законом способом с учетом волеизъявления умершего или его близких родственников.

5.2. Лицо, ответственное за захоронение, должно обратиться с заявлением о предоставлении участка для погребения на общественном кладбище в специализированную службу. В заявлении отражаются характеристики испрашиваемого участка (адрес общественного кладбища, размер участка для нового захоронения, месторасположения участка в случае подзахоронения). К заявлению прилагаются следующие документы:

- свидетельство о смерти;

- документ (паспорт), удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение либо доверенность, если обязанность осуществить погребение взяло на себя юридическое лицо;

- справка о кремации при погребении урны с прахом;

- свидетельство о смерти ранее умершего, захороненного на родственном захоронении (для погребения на свободном участке родственного захоронения или подзахоронения умершего в существующую могилу);

- документы, подтверждающие наличие родственных или супружеских отношений между умершим и ранее умершим, захороненным на родственном захоронении (для погребения на свободном участке родственного захоронения или подзахоронения умершего в существующую могилу);

- письменное согласие лица, ответственного за захоронение (могилу), на погребение (для погребения на свободном участке родственного захоронения или подзахоронения умершего в существующую могилу).

Специализированная служба в день обращения рассматривает заявление и обеспечивает предоставление участка для захоронения с соответствующей отметкой на заявлении.

5.3. Погребение на кладбище осуществляется на основании регистрации, оформляемой специализированной службой. Для регистрационных действий лицо, принявшее на себя обязанность осуществить погребение, предоставляет в специализированную службу следующие документы:

- свидетельство о смерти;

- документ (паспорт), удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение либо доверенность, если обязанность осуществить погребение взяло на себя юридическое лицо.

- справку о кремации при погребении урны с прахом.

Регистрация проводится бесплатно после предоставления документов, указанных в настоящем пункте.

5.4. Погребение на свободном участке родственного захоронения или подзахоронение умершего на кладбище в существующую могилу осуществляется на основании регистрации, проводимой специализированной службой. Для регистрационных действий лицо, принявшее на себя обязанность осуществить погребение, предоставляет в специализированную службу следующие документы:

- свидетельство о смерти;

- свидетельство о смерти ранее умершего, захороненного на родственном захоронении;

- документы, подтверждающие наличие родственных или супружеских отношений между умершим и ранее умершим, захороненным на родственном захоронении;

- письменное согласие лица, ответственного за захоронение (могилу), на погребение;

- документ (паспорт), удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение либо доверенность, если обязанность осуществить погребение взяло на себя юридическое лицо.

- справку о кремации при погребении урны с прахом.

Регистрация в случае погребения на свободном участке родственного захоронения или подзахоронение умершего в существующую могилу также выдается бесплатно после предоставления документов, указанных в настоящем пункте.

5.5. Все захоронения на общественных кладбищах регистрируются в книге регистрации захоронений с указанием номеров квадратов, рядов, могил и данных о лицах, ответственных за захоронения. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и хранится в специализированных службах бессрочно.

5.6. Перерегистрация захоронения на другое лицо возможна только с письменного согласия лица, на имя которого выдано удостоверение о захоронении, ответственного за данное захоронение.

5.7. Погребение в существующую могилу разрешается по истечении кладбищенского периода, установленного органами Роспотребнадзора, при наличии письменного согласия лица, ответственного за захоронение (могилу), на имя которого выдано удостоверение о захоронении.

5.8. Погребение на свободном участке родственного захоронения разрешается при письменном согласии лица, ответственного за захоронение (могилу), на имя которого выдано удостоверение о захоронении.

5.9. Погребение урн с прахом в землю на родственных захоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения.

6. Ответственность за нарушение настоящего Положения

6.1. За нарушение настоящего Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области.