Приказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 13 мая 2020 г. N 64-пр "О внесении изменений в приказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 06.02.2019 N 4-пр" (документ утратил силу)

Приказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 13 мая 2020 г. N 64-пр
"О внесении изменений в приказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 06.02.2019 N 4-пр"

В целях реализации полномочий, установленных пунктом 2 части 1 статьи 2 Закона Ульяновской области от 18.12.2014 N 210-ЗО "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" приказываю:

1. Внести в приказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 06.02.2019 N 4-пр "Об утверждении Положения о порядке утверждения документов территориального планирования, внесения изменений в документы территориального планирования муниципальных образований Ульяновской области следующие изменения:

1) в разделе 1 "Общие положения":

а) в абзаце третьем пункта 1.2 слова "городских и сельских" исключить;

б) пункт 1.4 дополнить словами "а также приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 N 244 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов" (далее - приказ Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244).".

2) раздел 2 "Порядок рассмотрения представленных органами местного самоуправления проектов документов территориального планирования, проектов внесения изменений в документы территориального планирования, согласований и заключений по этой документации" изложить в следующей редакции:

"2. Порядок рассмотрения представленных органами местного самоуправления проектов документов территориального планирования, проектов внесения изменений в документы территориального планирования, согласований и заключений по этой документации

2.1. Состав представляемых документов в случае подготовки проекта схемы территориального планирования муниципального района, проекта внесения изменений в схему территориального планирования муниципального района:

2.1.1. Проект схемы территориального планирования муниципального района или проект внесения изменений в схему территориального планирования муниципального района (далее - проект СТП), включающий материалы в соответствии с требованиями, установленными статьёй 19 главы III ГрК РФ;

2.1.2. Пояснительная записка к проекту СТП, содержащая информацию о вносимых изменениях;

2.1.3. Копия решения органа местного самоуправления о подготовке проекта СТП;

2.1.4. Материалы, подтверждающие опубликование решения органа местного самоуправления о подготовке проекта СТП в официальном печатном издании с указанием номера издания и даты публикации;

2.1.5. Материалы, подтверждающие размещение решения о подготовке проекта СТП на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2.1.6. Заключение органа местного самоуправления о соответствии проекта СТП схеме территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Ульяновской области, местным нормативам градостроительного проектирования, требованиям технических регламентов (сводам строительных норм и правил Российской Федерации);

2.1.7. Копии заключений уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, высшего органа исполнительной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления Ульяновской области на проект СТП в случаях, предусмотренных статьёй 21 ГрК РФ;

2.1.8. Копия решения органа местного самоуправления о создании согласительной комиссии в случае поступления заключений, содержащих положения о несогласии с проектом СТП;

2.1.9. Копия протокола заседания согласительной комиссии, содержащего решение о согласовании изменённого проекта СТП, учитывающего все замечания, явившиеся основанием для несогласия с данным проектом;

2.1.10. Сопроводительное письмо органа местного самоуправления, включающее опись материалов, перечисленных в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.2. Состав представляемых документов в случае подготовки проекта генерального плана поселения, генерального плана городского округа или проекта внесения изменений в проект генерального плана поселения, генерального плана городского округа:

2.2.1. Проект генерального плана поселения, генерального плана городского округа или проекта внесения изменений в проект генерального плана поселения, генерального плана городского округа (далее - проект ГП), включающий материалы в соответствии с требованиями, установленными статьёй 23 главы III ГрК РФ и приказом Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244;

2.2.2. Пояснительная записка к проекту ГП, содержащая информацию о вносимых изменениях;

2.2.3. Копия решения органа местного самоуправления о подготовке проекта ГП;

2.2.4. Материалы, подтверждающие опубликование решения органа местного самоуправления о подготовке проекта ГП в официальном печатном издании с указанием номера издания и даты публикации;

2.2.5. Материалы, подтверждающие размещение решения о подготовке проекта ГП на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2.2.6. Заключение органа местного самоуправления о соответствии проекта ГП схеме территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Ульяновской области, схеме территориального планирования муниципального района, местным нормативам градостроительного проектирования, требованиям технических регламентов (сводам строительных норм и правил Российской Федерации);

2.2.7. Копия решения представительного органа местного самоуправления о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту ГП;

2.2.8. Материалы, подтверждающие опубликование решения представительного органа местного самоуправления о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту ГП в официальном печатном издании с указанием номера издания и даты публикации;

2.2.9. Материалы, подтверждающие размещение решения представительного органа местного самоуправления о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту ГП на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2.2.10. Материалы, подтверждающие опубликование оповещения о начале проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту ГП в официальном печатном издании с указанием номера издания и даты публикации;

2.2.11. Материалы, подтверждающие размещение оповещения о начале проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту ГП на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2.2.12. Фотоматериалы, подтверждающие размещение оповещения о начале проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту ГП, на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлен проект ГП, распространения иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации;

2.2.13. Материалы, подтверждающие размещение проекта ГП, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2.2.14. Фотоматериалы, подтверждающие организацию проведения экспозиции проекта ГП, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

2.2.15. Фотоматериалы, подтверждающие проведение собрания или собраний участников публичных слушаний по проекту ГП;

2.2.16. Копии протоколов общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту ГП, проведённых в каждом населённом пункте поселения, городского округа с приложением перечня участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающего в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

2.2.17. Копия заключения о результатах проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

2.2.18. Материалы, подтверждающие опубликование заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний в официальном печатном здании с указанием номера издания и даты публикации;

2.2.19. Материалы, подтверждающие размещение заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2.2.20. Копия муниципального правового акта, устанавливающего порядок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, утверждённого представительным органом местного самоуправления;

2.2.21. Выписка из Устава муниципального образования, содержащая информацию о порядке опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

2.2.22. Копии заключений уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, высшего органа исполнительной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления Ульяновской области на проект ГП в случаях, предусмотренных статьёй 25 ГрК РФ;

2.2.23. Копия решения органа местного самоуправления о создании согласительной комиссии в случае поступления заключений, содержащих положения о несогласии с проектом ГП;

2.2.24. Копия протокола заседания согласительной комиссии, содержащего решение о согласовании изменённого проекта ГП, учитывающего все замечания, явившиеся основанием для несогласия с данным проектом;

2.2.25. Сопроводительное письмо органа местного самоуправления, включающее опись материалов, перечисленных в пункте 2.2 настоящего Положения.

В случае подготовки проекта ГП в соответствии с требованиями части 18 статьи 24 ГрК РФ предоставление документов, предусмотренных подпунктами 7-20 пункта 2.2 не требуется.

2.3. Требования к предоставляемым документам.

2.3.1. Проект СТП и (или) проект ГП должны быть подготовлены на бумажном (в двух экземплярах) и электронном (в трёх экземплярах) носителях.

Один экземпляр проекта СТП и (или) проекта ГП на бумажном носителе после утверждения передаются в архив Министерства. Второй экземпляр проекта СТП и (или) проекта ГП на бумажном носителе после утверждения передаются в администрацию муниципального образования.

Один экземпляр проекта СТП и (или) проекта ГП на электронном носителе после утверждения передаются в архив Министерства. Второй экземпляр проекта СТП и (или) проекта ГП на электронном носителе после утверждения передаются в администрацию муниципального образования.

Третий экземпляр проекта СТП и (или) проекта ГП на электронном носителе направляется в прокуратуру Ульяновской области на согласование.

2.3.2. Материалы, перечисленные в подпунктах 2-9 пункта 2.1, в подпунктах 2-23 пункта 2.2, должны быть предоставлены на бумажном (в двух экземплярах) и электронном (в трёх экземплярах) носителях.

2.3.3. Материалы, подготовленные на бумажном носителе, должны быть прошиты, листы пронумерованы, заверены подписью ответственного исполнителя и скреплены печатью.

2.3.4. Материалы, подготовленные в электронном виде, должны быть подготовлены в следующих форматах:

текстовая часть - *pdf, *doc или *docx;

картографическая часть - *jpeg или *tiff, Arc View Shape Files, Maplnfo в виде геоинформационных слоёв;

сведения о границах населённых пунктов - в формате для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Все материалы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, их подготовившего.

2.3.5. Материалы передаются представителем органа местного самоуправления или другим лицом, действующим по доверенности, в канцелярию Министерства.

2.4. Рассмотрение документации, представленной органами местного самоуправления.

2.4.1. Структурным подразделением Министерства, ответственным за рассмотрение проектов документов территориального планирования, проектов внесения изменений в документы территориального планирования, подготовленных органами местного самоуправления, утверждение указанных проектов является отдел градостроительной деятельности департамента архитектуры и градостроительства (далее - Отдел).

2.4.2. Рассмотрение проектов документов территориального планирования, проектов внесения изменений в документы территориального планирования осуществляется на предмет соответствия их законодательству Российской Федерации, законодательству Ульяновской области о градостроительной деятельности.

2.4.3. Министерство в течение 30 календарных дней рассматривает переданные материалы и принимает одно из следующих решений:

2.4.3.1. О направлении проекта документа территориального планирования, проекта внесения изменений в документ территориального планирования в прокуратуру Ульяновской области на согласование;

2.4.3.2. Об отклонении проекта документа территориального планирования, проекта внесения изменений в документ территориального планирования и о возвращении его в орган местного самоуправления на доработку.

2.4.4. Основаниями для отклонения проекта документа территориального планирования, проекта внесения изменений в документ территориального планирования являются:

2.4.4.1. Несоответствие проекта документа территориального планирования, проекта внесения изменений в документ территориального планирования законодательству Российской Федерации, Ульяновской области;

2.4.4.2. Наличие обоснованных замечаний и обращений граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта документа территориального планирования, проекта внесения изменений в документы территориального планирования, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, а также других лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией проекта документа территориального планирования, проекта внесения изменений в документ территориального планирования. Замечания могут быть изложены как в документах о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний, так и в письмах, заявлениях, обращениях, направленных в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ульяновской области и (или) органы местного самоуправления;

2.4.4.3. Несоответствие состава и содержания проекта документа территориального планирования, проекта внесения изменений в документ территориального планирования требованиям статей 19 и 23 главы III ГрК РФ соответственно, а также в случае подготовки проекта ГП - приказу Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244;

2.4.4.4. Несоответствие выполненных процедур подготовки, согласования проекта документа территориального планирования, проекта внесения изменений в документ территориального планирования требованиям законодательства Российской Федерации, Ульяновской области;

2.4.4.5. Несоответствие выполненных процедур проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту ГП требованиям законодательства Российской Федерации, Ульяновской области;

2.4.4.6. Нарушение градостроительных, противопожарных, санитарных, экологических норм, правил, нормативов, выявленное при рассмотрении проекта документа территориального планирования, проекта внесения изменений;

2.4.4.7. Непредоставление в полном объёме документов, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения.".

3) раздел 3 "Утверждение предоставленной органами местного самоуправления документации в Министерстве" изложить в следующей редакции:

"3. Утверждение предоставленной органами местного самоуправления документации

3.1. Проект документа территориального планирования, проект внесения изменений в документ территориального планирования утверждается приказом Министерства после получения положительного заключения прокуратуры Ульяновской области.

3.2. Приказ об утверждении документа территориального планирования, о внесении изменений в документ территориального планирования (далее - приказ) готовится в 1 экземпляре и подлежит рассылке. Подлинник приказа хранится в Министерстве. Копия первого экземпляра приказа с приложением утверждённой документации на бумажном и электронном носителе передаются в архив Министерства Копия второго экземпляра приказа с приложением утверждённой документации на бумажном и электронном носителях, передаются в администрацию муниципального образования.

3.3. В течение трёх рабочих дней со дня утверждения приказ направляется по электронной почте с приложением утверждённой документации, а также высылается почтовым отправлением в орган местного самоуправления или выдаётся представителю органа местного самоуправления нарочно при наличии доверенности.

3.4. Опубликование утверждённой документации и размещение её на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляет орган местного самоуправления, принявший решение о подготовке проекта документа территориального планирования, проекта внесения изменений в документ территориального планирования в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов.

После опубликования утверждённой документации и размещения её на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанный орган местного самоуправления направляет в Министерство материал, подтверждающий выполнение данных действий.

3.5. Обеспечение доступа к утвержденным документам территориального планирования и материалам по их обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) осуществляет орган местного самоуправления, принявший решение о подготовке проекта документа территориального планирования, проекта внесения изменений в документ территориального планирования в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня утверждения таких документов.

После обеспечения доступа к утвержденным документам территориального планирования и материалам по их обоснованию в ФГИС ТП указанный орган местного самоуправления направляет в Министерство материал, подтверждающий выполнение данных действий.

3.6. В течение трёх рабочих дней со дня утверждения приказ с приложением утверждённого документа территориального планирования, внесения изменений в документ территориального планирования размещается на официальном сайте Министерства.".

2. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Министра

В.К. Алексич