Приложение. Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности

приложение
"Утверждено"
решением
Собрания представителей
Каменского района Пензенской области
от 20.02.2020 N 489-39/4

Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Каменского района Пензенской области и регулирует порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Каменского района Пензенской области (далее - район).

1.2. На общественные обсуждения, публичные слушания выносятся проекты документации по планировки территории для размещения объектов, указанных в частях 4 и 4.1 статьи 45 ГрК РФ, а также проекты по внесению в них изменений (далее - документация по планировке территории).

Общественные обсуждения, публичные слушания не проводятся в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 46 ГрК РФ и в иных случаях, предусмотренных другими федеральными законами.

1.3. Общественные обсуждения, публичные слушания в сфере градостроительной деятельности (далее - общественные обсуждения, публичные слушания) проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.4. Инициаторами общественных обсуждений, публичных слушаний являются:

- глава администрации района.

1.5. Организатором общественных обсуждений, публичных слушаний является администрация Каменского района Пензенской области.

1.6. Общественные обсуждения, публичные слушания назначаются правовым актом главы района в форме постановления.

1.7. Форму обсуждения - проведение общественных обсуждений или публичных слушаний - в каждом конкретном случае определяет инициатор.

1.8. Правовой акт о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний должен содержать:

- форму обсуждения (проведение публичных слушаний или общественных обсуждений) проекта, указанного в пункте 1.2 настоящего Положения;

- наименование проекта, по которому проводятся общественные обсуждения, публичные слушания;

- сроки проведения общественных обсуждений, публичных слушаний;

- дату, место, сроки проведения экспозиции (экспозиций) проекта, дни и часы, в которые возможно посещение экспозиции (экспозиций).

На общественные обсуждения, публичные слушания допускается выносить одновременно несколько проектов правовых актов.

1.9. В общественных обсуждениях, публичных слушаниях принимают участие лица, являющиеся участниками общественных обсуждений, публичных слушаний в соответствии с частью 2 статьи 5.1 ГрК РФ.

1.10. Срок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех со дня оповещения жителей об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний.

1.11. Результаты общественных обсуждений, публичных слушаний носят рекомендательный характер.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний

2.1. Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся в здании, определенном администрацией Каменского района Пензенской области.

2.2. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://kamenka.pnzreg.ru/ (далее - официальный сайт) и открытие экспозиции (экспозиций) такого проекта;

3) проведение экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

2.3. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции (экспозиций) такого проекта;

3) проведение экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

2.4. Организатор общественных обсуждений, публичных слушаний опубликовывает оповещение о начале общественных обсуждений, публичных слушаний в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района" не позднее чем за семь дней до дня размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, на официальном сайте администрации Каменского района Пензенской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Оповещение о начале общественных обсуждений, публичных слушаний размещается также на информационных стендах, оборудованных около здания администрации Каменского района Пензенской области и в местах, расположенных на территории Каменского района Пензенской области, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений, публичных слушаний к указанной информации не позднее чем за десять дней до дня проведения публичных слушаний.

Информационные стенды должны быть свободными от иной информации, не связанной с организацией и проведением общественных обсуждений, публичных слушаний. Текст оповещения печатается удобным для чтения шрифтом (размер шрифта должен быть не менее 14 пунктов), без опечаток и исправлений, наиболее важная информация выделяется жирным шрифтом.

2.5. В целях доведения до жителей информации о содержании проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, и информационных материалов к нему организатором проводятся экспозиция (экспозиции) такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителем организатора общественных обсуждений, публичных слушаний.

Консультирование осуществляется в рабочие дни один раз в две недели.

Дни и время консультирования посетителей экспозиции определяет организатор общественных обсуждений, публичных слушаний, о чем указывается в оповещении о начале публичных слушаний.

Представителем организатора общественных обсуждений, публичных слушаний, обеспечиваются записи в книге (журнале) учета лиц, посетивших экспозицию (экспозиции) проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях.

2.6. В период размещения проекта и информационных материалов к нему и проведения экспозиции такого проекта участники общественных обсуждений, публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1. ГрК РФ идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета лиц, посетивших экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях.

2.7. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного частью 15 статьи 5.1 ГрК РФ.

2.8. Организатором общественных обсуждений, публичных слушаний в течение 2 дней после дня окончания общественных обсуждений, публичных слушаний оформляется протокол общественных обсуждений, публичных слушаний по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2.9. К протоколу общественных обсуждений, публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений, публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя - для юридических лиц).

2.10. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

В целях получения выписки из протокола общественных обсуждений, публичных слушаний участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, подает организатору общественных обсуждений или публичных слушаний заявление (в произвольной форме) о предоставлении указанной выписки.

Организатор общественных обсуждений, публичных слушаний выдает выписку из протокола общественных обсуждений, публичных слушаний в течение 3 рабочих дней после поступления указанного заявления.

2.11. На основании протокола общественных обсуждений, публичных слушаний организатор в течение 4 дней после дня окончания общественных обсуждений, публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

2.12. Протокол общественных обсуждений, публичных слушаний и заключение о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний подписываются председателем и секретарём, назначенными организатором публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний), и уполномоченным организатором лицом (в случае проведения общественных обсуждений) и в течение 5 дней после дня окончания общественных обсуждений, публичных слушаний вместе с приложением перечня принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний и поступивших предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний направляются для рассмотрения в орган, назначивший общественные обсуждения, публичные слушания, и орган, уполномоченный на принятие муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Положения.

2.13. В течение 7 дней после дня окончания общественных обсуждений, публичных слушаний организатор обеспечивает опубликование заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района" и на официальном сайте Администрации Каменского района Пензенской области.

III. Особенности порядка проведения собрания участников публичных слушаний

3.1. К участию в собрании допускаются лица, являющиеся в соответствии со статьей 5.1 ГрК РФ участниками публичных слушаний, а также могут присутствовать иные граждане, не являющиеся участниками публичных слушаний.

Публичные слушания проводятся по рабочим дням.

3.2. Перед началом собрания организатором публичных слушаний или уполномоченным им лицом обеспечивается регистрация лиц, участвующих в собрании, в перечне участников публичных слушаний, который ведется на бумажном носителе и должен содержать информацию, установленную пунктом 2.9 настоящего Положения.

3.3. Регистрация физических лиц осуществляется на основании документа, удостоверяющего их личность, а также документа, подтверждающего место жительства.

Регистрация представителей юридических лиц осуществляется на основании копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица, документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица.

3.4. Физические или юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, в отношении которой подготовлен проект, рассматриваемый на собрании, в дополнение к документам, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения, предоставляют сведения о земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

3.5. Отказ в регистрации участника собрания допускается в случае, если лицо не предоставило при регистрации предусмотренные пунктами 3.3, 3.4 настоящего Положения документы.

3.6. Кворум при проведении публичных слушаний не устанавливается.

3.7. Собрание ведет председатель, который до начала собрания оглашает:

- наименование проекта, подлежащего обсуждению на собрании;

- порядок и последовательность проведения собрания;

- состав приглашенных лиц, информацию о количестве участников собрания;

- докладчиков, время, отведенное на выступление участникам собрания;

- поступившие предложения и замечания по проекту, рассматриваемому на собрании;

- иную информацию, необходимую для проведения собрания.

Протокол собрания ведет секретарь собрания.

3.8. Решения на публичных слушаниях принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

3.9. Заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся у организатора публичных слушаний.

IV. Заключительные положения

Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением общественных обсуждений, публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации