Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 1 июня 2020 г. N 241

"Приложение N 2
к государственной программе Новгородской
области "Обеспечение экономического развития
Новгородской области на 2019 - 2024 годы"

Порядок
предоставления субсидии бюджету городского округа Новгородской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристических кластеров

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидии бюджету городского округа Новгородской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристических кластеров, в рамках государственной программы Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2019 - 2024 годы" , утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 24.06.2019 N 235 (далее субсидия, государственная программа).

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, включая субсидии из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" .

2. Субсидия предоставляется за счет средств федерального и областного бюджетов бюджету городского округа Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по созданию туристского кластера "Исторический центр Великого Новгорода" . Использование субсидии на иные цели не допускается.

3. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию туристского кластера "Исторический центр Великого Новгорода" ;

заключение соглашения между Администрацией Великого Новгорода (далее Администрация) и министерством строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области (далее министерство) о предоставлении субсидии (далее соглашение);

наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи) городского округа Новгородской области средств в размере не менее 0,01% от общего объема средств, указанных в соглашении;

наличие гарантийного письма Администрации, согласованного с представительным органом городского округа Новгородской области, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта капитального строительства муниципальной собственности в эксплуатацию;

представление в министерство ежеквартально подписанной отчетности по формам и в сроки:

сведения о ходе строительства строек и объектов, форма N С-2 (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

справки о стоимости выполненных работ и затрат по объектам капитального строительства, форма N КС-3, заверенная копия (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

акты о приемке выполненных работ, форма N КС-2, заверенная копия (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

реестр платежных поручений, один экземпляр, заверенная копия (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

отчет о выполнении мероприятий (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).

По итогам года отчетность представляется не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4. Критериями отбора для предоставления субсидии являются:

наличие утвержденной проектно-сметной документации в отношении объектов, входящих в туристский кластер "Исторический центр Великого Новгорода" ;

наличие письма Администрации, подтверждающего обязательство по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за строительством (реконструкцией) объектов, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

5. Распределение субсидий бюджету городского округа Новгородской области утверждается областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

6. Органом, уполномоченным на предоставление субсидии, является министерство.

7. Для получения субсидии Администрация представляет в министерство заявку на предоставление субсидии (далее заявка) не позднее 08 июля текущего года.

К заявке прилагаются следующие документы:

заверенная копия утвержденной муниципальной программы;

копия заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию по строительству (реконструкции) объектов, входящих в туристский кластер "Исторический центр Великого Новгорода" (прошивается отдельно от заявки и скрепляется печатью Администрации);

выписка из бюджета (сводной бюджетной росписи) городского округа Новгородской области;

гарантийное письмо Администрации, согласованное с представительным органом городского округа Новгородской области, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта капитального строительства муниципальной собственности в эксплуатацию;

письмо Администрации, подтверждающее обязательство по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за строительством (реконструкцией) объектов, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

8. Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, должна быть подписана Главой городского округа Новгородской области, прошита и скреплена печатью Администрации, содержать информацию об общем размере средств, объеме запрашиваемой суммы субсидии.

9. Министерство:

9.1. Регистрирует заявку в день ее поступления с использованием системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области;

9.2. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки проверяет полноту и правильность оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, которое оформляется приказом министерства;

9.3. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии направляет почтовым отправлением в адрес Администрации:

копию приказа о предоставлении субсидии, заверенную министерством, и проект соглашения о предоставлении субсидии (в случае принятия решения о предоставлении субсидии);

копию приказа об отказе в предоставлении субсидии, заверенную министерством (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии);

9.4. Заключает соглашение до 01 сентября текущего года в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее система "Электронный бюджет" ) по форме, аналогичной установленной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 (далее Правила), которое должно содержать в том числе условия, указанные в подпункте "л(1)" пункта 10 Правил;

9.5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет Администрации финансовые средства в порядке и сроки, установленные в соглашении.

В составе документов, подтверждающих выполнение этапов работ, представляются справки об объеме и стоимости выполненных работ с приложением в качестве информационных материалов копий справок о стоимости выполненных работ и затрат (оформленных по унифицированной форме N КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100).

10. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается министерством в случаях:

нарушения срока подачи заявки, установленного пунктом 7 настоящего Порядка;

несоблюдения условий предоставления и расходования субсидии, установленных во втором, четвертом, пятом абзацах пункта 3 настоящего Порядка;

несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пунктах 7, 8 настоящего Порядка.

11. Субсидия предоставляется бюджету городского округа Новгородской области при условии заключения соглашения в срок, установленный подпунктом 9.4 настоящего Порядка.

12. Министерство как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидий по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

Учет операций по использованию средств, перечисленных в бюджет городского округа Новгородской области, осуществляется на лицевой счет получателя средств бюджета городского округа Новгородской области, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

13. Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на другие цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Субсидия, не использованная по состоянию на 01 января года, следующего за годом реализации мероприятий государственной программы, подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. Оценка эффективности использования субсидии из областного бюджета осуществляется министерством путем сравнения установленных значений показателей результативности предоставления субсидии и значений данных показателей, фактически достигнутых по итогам планового года.

Показатели результативности предоставления субсидии с указанием значений, которые должны быть достигнуты в результате предоставления субсидии, определены в приложении к настоящему Порядку.

16. В случае если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет до 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} k m / n) 0,1, где:

Vсубсидии	-	размер субсидии, предоставленной бюджету городского округа Новгородской области в отчетном финансовом году;
k	-	коэффициент возврата субсидии;
m	-	количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;
n	-	общее количество показателей результативности предоставления субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета городского округа Новгородской области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету городского округа Новгородской области в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = D_i / m, где:

Di

-

индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется:

для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии, по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i, где:

Ti	-	фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;
Si	-	плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;

для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии, по формуле:

D_i = 1 - S_i / T_i

В случае если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (далее график), и до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10% объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, по которым допущено нарушение графика, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежит возврату из бюджета городского округа Новгородской области в доход областного бюджета до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если Администрацией не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены.

В случае одновременного нарушения Администрацией предусмотренных соглашением обязательств по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии и по соблюдению графика выполнения мероприятий, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование расходов по развитию комплекса обеспечивающей инфраструктуры кластера, определенный в соответствии с шестым абзацем настоящего пункта.

Основанием для освобождения Администрации от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. Если размер средств, предусмотренных в бюджете городского округа Новгородской области на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не обеспечивает уровень софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии, предоставляемой бюджету городского округа Новгородской области, подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.

18. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку предоставления субсидии бюджету
городского округа Новгородской области на
софинансирование строительства (реконструкции)
объектов обеспечивающей инфраструктуры с
длительным сроком окупаемости, входящих в состав
инвестиционных проектов по созданию в субъектах
Российской Федерации туристических кластеров

Показатели
результативности предоставления субсидии бюджету городского округа Новгородской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристических кластеров

N п/п	Наименование показателя результативности субсидии	Единица измерения	Значение показателя результативности предоставления субсидии			Итоговое значение показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового показателя результативности предоставления субсидии
			2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. чел.	199,92	204,52	209,22	209,22	2022 год
2.	Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники)	млрд. руб.	0,05	1,32	0,42	1,79	2022 год
3.	Реализованный проект по реконструкции набережной Александра Невского (участок от моста Александра Невского до церкви Бориса и Глеба на Торговой стороне)	ед.	-	1	-	1	2021 год
4.	Реализованный проект по реконструкции Ильина улицы (участок от Большой Московской ул. до церкви Спаса Преображения на Торговой стороне)	ед.	-	1	-	1	2021 год
5.	Реализованный проект по реконструкции набережной Александра Невского (участок около гостиницы "Россия" с учетом проектируемого причала)	ед.	-	-	1	1	2022 год	"