Приложение. Порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 1 июня 2020 г. N 339

Порядок
составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2020 г.

1. Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляет Департамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов).

2. В срок до 6 июня текущего года направляют в Департамент финансов:

1) Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области - расчетные индексы потребительских цен на плановый период;

2) Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области - расчетные коэффициенты повышения (снижения) тарифов на оплату коммунальных услуг на плановый период по видам коммунальных услуг;

3) главные распорядители бюджетных средств, разработчики государственных программ Орловской области - предложения об изменении структуры государственных программ Орловской области.

3. В срок до 1 июля текущего года Департамент финансов:

1) утверждает и размещает в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет приказ Департамента финансов об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (далее - Приказ Департамента финансов);

2) подготавливает и направляет:

а) главным распорядителям бюджетных средств (далее также - ГРБС):

предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период за счет средств областного бюджета на реализацию государственных программ и непрограммных расходов без учета расходов на реализацию межведомственной инвестиционной программы (в предельных расчетных объемах бюджетных ассигнований учтены все необходимые средства на финансовое обеспечение социально защищенных и первоочередных расходов: оплату труда с начислениями, публично-нормативные и иные социальные выплаты, оплату коммунальных расходов, предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Орловской области);

формы обоснований бюджетных ассигнований (далее - ОБАС) на очередной финансовый год и плановый период в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про", установленные Приказом Департамента финансов;

б) органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Орловской области - формы прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в целом по консолидированному бюджету муниципального района (городского округа) Орловской области и отдельно по бюджету муниципального района и бюджетам поселений;

в) представительным органам муниципальных районов (городских округов) Орловской области - предложения о согласовании возможности замены части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области на очередной финансовый год и плановый период дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Орловской области от налога на доходы физических лиц;

г) Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области - предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области;

д) Департаменту экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области - предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований на реализацию межведомственной инвестиционной программы.

4. В срок до 19 июля текущего года в Департамент финансов представляют:

1) главные администраторы доходов областного бюджета - органы государственной власти Орловской области, главные администраторы доходов областного бюджета - органы государственной власти Российской Федерации, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета - расчеты и прогноз поступлений в областной бюджет по соответствующим видам, подвидам классификации доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в электронном виде и на бумажном носителе;

2) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области - прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в целом по консолидированному бюджету муниципального района (городского округа) Орловской области, в том числе отдельно по бюджету муниципального района и бюджетам поселений, а также пояснительную записку с подробным расчетом и обоснованием за подписью главы администрации (главы) муниципального района (городского округа) Орловской области, руководителя финансового органа муниципального района (городского округа) Орловской области, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, органов государственной власти Орловской области, органов государственной власти Российской Федерации - администраторов доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области в электронном виде и на бумажном носителе.

5. В срок до 25 июля текущего года:

1) ГРБС представляют в Департамент финансов в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про":

а) ОБАС по областным средствам и за счет целевых безвозмездных поступлений в разрезе кодов бюджетной классификации расходов, составленные по формам, установленным Приказом Департамента финансов;

б) сведения о сводных показателях выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными ГРБС, на очередной финансовый год и плановый период, а также о финансовом обеспечении выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), рассчитанном на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), утверждаемых с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, составленные по форме, установленной Приказом Департамента финансов, - в виде прикрепленных к ОБАС файлов;

в) информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществляться областными бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 20 декабря 2010 года N 435 "О Порядке осуществления областным бюджетным учреждением и автономным учреждением полномочий исполнительного органа государственной власти Орловской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления", составленную по форме, установленной Приказом Департамента финансов, - в виде прикрепленных к ОБАС файлов;

г) информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, составленную по форме, установленной приказом Департамента финансов, - в виде прикрепленных к ОБАС файлов;

д) методики расчетов межбюджетных трансфертов местным бюджетам - в виде прикрепленных к ОБАС файлов;

е) расчеты объемов субсидий и субвенций из областного бюджета местным бюджетам, составленные по форме, установленной Приказом Департамента финансов, - в виде прикрепленных к ОБАС файлов;

ж) распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Орловской области для формирования приложений к проекту закона Орловской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" - в виде прикрепленных к ОБАС файлов;

2) требования к составу показателей по вышеуказанной информации определяются Приказом Департамента финансов.

6. В срок до 15 августа текущего года Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области представляет в Департамент финансов проект межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной инфраструктуры Орловской области на очередной финансовый год и плановый период" в разрезе ГРБС, кодов бюджетной классификации и государственных программ.

7. В срок до 22 августа текущего года:

1) Департамент финансов представляет в Правительство Орловской области на утверждение основные направления бюджетной политики и налоговой политики Орловской области, характеризующие условия и задачи формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области представляет в Департамент финансов уточненную оценку основных показателей социально-экономического развития Орловской области в текущем году, основные параметры прогноза социально-экономического развития Орловской области на очередной финансовый год и плановый период по основным показателям налогооблагаемой базы в разрезе отраслей;

3) представительные органы муниципальных районов (городских округов) Орловской области представляют в Департамент финансов копии решений о согласовании замены части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области на очередной финансовый год и плановый период дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Орловской области от налога на доходы физических лиц;

4) Совет судей Орловской области направляет в Правительство Орловской области предложения в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей при наличии разногласий с Правительством Орловской области с прилагаемым заключением Правительства Орловской области.

8. В срок, установленный Соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Орловской области на текущий год, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Орловской области, основные параметры проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита областного бюджета по видам источников; программа государственных заимствований и основные направления долговой политики Орловской области на очередной финансовый год и плановый период) направляются в Министерство финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 18 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 18 ноября 2020 г. N 707

См. предыдущую редакцию

9. В срок до 25 сентября текущего года Департамент финансов представляет на рассмотрение Правительства Орловской области проект закона Орловской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" и перечень дополнительных бюджетных ассигнований, а также первоочередных расходов для включения в областной бюджет в случае поступления дополнительных доходов.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 18 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 18 ноября 2020 г. N 707

См. предыдущую редакцию

10. Правительство Орловской области на ближайшем заседании одобряет основные параметры проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждает перечень дополнительных бюджетных ассигнований, а также первоочередных расходов для включения в областной бюджет в случае поступления дополнительных доходов.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 18 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 18 ноября 2020 г. N 707

См. предыдущую редакцию

11. Проект закона Орловской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" одновременно с документами, указанными в статье 9 Закона Орловской области от 26 декабря 2014 года N 1724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области", Правительство Орловской области вносит на рассмотрение в Орловский областной Совет народных депутатов в срок не позднее 18 часов 7 октября текущего года.