Приложение N 1. Положение о порядке заключения соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

Приложение N 1
Утверждено
Решением Собрания депутатов
МР "Казбековский район"
от 6 февраля 2020 г. N 6/163

Положение
о порядке заключения соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок заключения соглашений муниципального района "Казбековский район" с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных образований за счет межбюджетных трансфертов.

1.2. Формой передачи (принятия) части полномочий по решению вопросов местного значения является соглашение, закрепляющее договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из сторон и интересов населения соответствующего муниципального образования, более эффективного решения вопросов местного значения.

1.3. Соглашение о передаче (принятии) части полномочий имеет силу нормативного правового акта органа местного самоуправления и является правовой формой передачи прав и обязанностей по решению определенного вопроса местного значения между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления сельского поселения.

1.4. Предметом соглашения является передача (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Компетенция органов местного самоуправления района

2.1. Районное Собрание МР "Казбековский район":

2.1.1. Принимает решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений.

2.1.2. Принимает решения о принятии муниципальным районом осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

2.1.3. В решении указываются:

- полномочия по решению вопросов местного значения района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления поселений на основе соглашения;

- полномочия по решению вопросов местного значения поселений, которые подлежат принятию муниципальным районом;

- срок, на который заключается соглашение;

- сведения о передаче финансовых средств, необходимых для осуществления передаваемых полномочий и другого имущества.

2.1.4. Контролирует выполнение принятых решений.

2.2. Глава муниципального района:

2.2.1. Представляет на рассмотрение районного Собрания проект решения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2.2. Подписывает соглашение о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.3. Администрация района:

2.3.1. Участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.3.2. Готовит проект решения районного Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.3.3. Исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Передача части полномочий органами местного самоуправления района органам местного самоуправления поселений

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района могут органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления поселения.

3.2. Администрация района, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления, в срок не более одного месяца с момента получения готовит проект решения районного Собрания о передаче поселениям осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района.

3.3. Соглашения должны быть заключены до внесения на рассмотрение районным Собранием проекта решения о бюджете МР "Казбековский район" на очередной финансовый год и на плановый период.

3.4. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов. Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета района и кассового плана.

3.5. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет района.

3.6. Органы местного самоуправления поселений в соответствии с условиями соглашения и расчетом иных межбюджетных трансфертов получают из бюджета района финансовые средства на реализацию передаваемых полномочий.

3.7. Органы местного самоуправления района могут передать органам местного самоуправления поселений материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования.

3.8. Органы местного самоуправления поселений предоставляют органам местного самоуправления района отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств.

4. Прием части полномочий органами местного самоуправления района от органов местного самоуправления поселения

4.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления соответствующего поселения.

4.2. В случае, если инициатором принятия осуществления части полномочий поселения выступают органы местного самоуправления района, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления соответствующего поселения для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.

4.3. В случае, если инициатором передачи осуществления части полномочий поселения выступают органы местного самоуправления соответствующего поселения, то к рассмотрению муниципальным районом принимается решение представительного органа поселения, которое должно содержать следующие сведения:

- полномочия по решению вопросов местного значения поселения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления района на основе соглашения;

- срок, на который заключается соглашение.

4.4. Администрация района на основании поступившего решения готовит проект решения районного Собрания о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения соответствующего поселения.

Проект решения в районное Собрание, представляет глава муниципального района или уполномоченное им должностное лицо администрации района.

4.5. Принятое районным Собранием решение направляется органам местного самоуправления соответствующего поселения.

4.6. Соглашения должны быть заключены до внесения на рассмотрение районного Собрания проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и на плановый период.

4.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов. Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета района и кассового плана.

4.8. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет района.

4.9. Органы местного самоуправления района в соответствии с условиями соглашения и расчетом иных межбюджетных трансфертов получают из бюджета поселения финансовые средства на реализацию передаваемых полномочий.

4.10. Органы местного самоуправления поселения могут передать органам местного самоуправления района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования.

4.11. Органы местного самоуправления района предоставляют органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств.

5. Требования к содержанию соглашения

5.1. В соглашении в обязательном порядке указываются:

5.1.1. Предмет, т.е. конкретные передаваемые полномочия;

5.1.2. Права и обязанности сторон;

5.1.3. Срок действия соглашения;

5.1.4. Основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;

5.1.5. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

5.1.6. Ответственность сторон;

5.1.7. Порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.

6. Заключительные положения

6.1. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для исполнения со дня его подписания сторонами.

6.2. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

6.3. Изменения и дополнения в соглашения совершаются в письменной форме и подписываются сторонами.

6.4. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме за месяц до расторжения соглашения представительным органом района или поселения.