Постановление Окружной администрации города Якутска от 1 июня 2020 г. N 163п "О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 02 февраля 2015 года N 22п "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа "город Якутск" на 2014 - 2032 годы"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований", постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 12п "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск":

1. Внести в постановление Окружной администрации города Якутска от 02 февраля 2015 года N 22п "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа "город Якутск" на 2014 - 2032 годы" следующие изменения:

1.1. в приложении N 1 в разделе 3 "Подпрограмма 3. "Развитие систем водоотведения" добавить раздел 3.5. следующего содержания:

"3.5. Характеристика системы поверхностной ливневой канализации

Несмотря на позитивные изменения в сфере обустройства улично-дорожной сети, развитие городской инфраструктуры находится на предельно низком уровне, по множеству показателей уступающим городам, расположенным в экономически развитых регионах страны. Перед городом стоят проблемы, связанные с отсутствием надлежащего водоотведения, низким уровнем развития улично-дорожной сети, чрезвычайно низким уровнем благоустройства внутригородских территорий. Данные проблемы в комплексе с особенностями географического положения Якутска (суровые природно-климатические условия, удаленность от основных центров страны и континента, уровень транспортной доступности) препятствуют надлежащему обеспечению безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности граждан - жителей и гостей столицы республики; способствуют оттоку экономически активных и конкурентоспособных граждан за пределы города и республики.

В настоящее время проблемы в сфере благоустройства также связаны с отсутствием единой системы водоотводных сооружений. По причине плоскости рельефа территории, на которой располагается город Якутск, отвод ливневых вод выполняется только при помощи искусственных сооружений в виде железобетонных водопропускных лотков. Основная часть водопропускных лотков проходит в центральной части города. Последние исследования показали, что значительная часть существующих лотков пришла в полную непригодность - разрушен бетон, полностью сложились стенки. Причиной такого состояния водопропускных лотков является ненадлежащее финансирование мероприятий по их содержанию на протяжении многих предшествующих лет. При этом необходимо отметить, что в последние годы практически исключены техногенные факторы, такие как течи инженерных сетей, горячая вода из которых в зимний период наносила непоправимые повреждения структуре бетона. Помимо этого, в почве происходит масса естественных природных деструктивных процессов, связанных с изменением климата. Ненадлежащее водоотведение является основной причиной обводнения территории города Якутска, заболачивания, повышенного износа несущих конструкций зданий, ухудшения санитарного состояния территорий города, увеличения случаев подмыва и разрушений дорожного полотна, пучинообразования.

Ненадлежащее техническое состояние автомобильных дорог и низкий уровень развития городской улично-дорожной сети в целом. Еще достаточно большая часть объектов улично-дорожной сети города не отвечает нормативным требованиям. Работа по текущему ремонту и реконструкции объектов улично-дорожной сети осуществляется в недостаточных объемах. Не ведутся аналитические исследования пропускной способности улично-дорожной сети с учетом нарастающих темпов автомобилизации и увеличения населения города Якутска. Ощущается острая нехватка тротуаров и иных элементов обустройства автомобильных дорог. При ремонте объектов улично-дорожной сети не учитывалась или проводилась в ненадлежащем объеме привязка к системам водоотведения.

Чрезвычайно низкий уровень благоустройства внутригородских территорий. На территории большинства внутригородских кварталов и микрорайонов отсутствует инфраструктура, обеспечивающая безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности граждан. В частности, нет надлежащих внутриквартальных проездов, ливневой канализации, пешеходных тротуаров, детских и спортивных площадок, парковочных зон, озеленения и иных элементов благоустройства. Отсутствует разграничение зон ответственности и обязанностей по благоустройству территорий между муниципалитетом и иными организациями, в том числе застройщиками, собственниками жилья, управляющими компаниями и другими субъектами градостроительной и иной деятельности.

Существующая схема отвода талых и ливневых вод с территории города Якутска представляет собой сеть водоотводных железобетонных лотков протяженностью 46 249 п. м, более 800 водопропускных труб диаметром от 350 до 500 мм, систему из 46 стационарных электронасосных станций и магистрального коллектора по трассе существующего городского канала.

Основные трудности, которые существенно осложняют проведение эффективной борьбы с подтоплением и обводнением территории города Якутска, следующие:

- застроенность территории;

- невозможность использования типовых конструкций дренажей и систем ливневой канализации;

- высокая зарегулированность надземного стока дорожными насыпями;

- невозможность сброса дренажных вод и ливневых стоков в городской коллектор из-за перегруженности в связи с возрастающими объемами хозяйственно-бытовых стоков.

Перечисленные трудности свидетельствуют о чрезвычайной сложности борьбы с подтоплением и обводнением городской территории. Проблема подтопления городских территорий является ключевой, так как от ее решения зависит не только состояние городской инфраструктуры, но и в значительной степени и социальная обстановка в городе. Участившиеся в последние годы в городе Якутске проливные и затяжные дожди наглядно продемонстрировали кризисность существующей ситуации с подтоплением и обводнением городской территории. Подобная ситуация в городе возникает ежегодно в весеннее время, когда талыми снеговыми водами затапливается значительная часть территории города, неся горожанам не только большие бытовые неудобства. При подтоплениях разрушаются дороги, снижается прочность грунтовых оснований зданий и сооружений, что приводит к их деформациям, активизирует развитие опасных криогенных процессов и т.д. Для ликвидации подобных ситуаций ежегодно затрачивается большое количество необоснованных человеческих и материальных ресурсов. Для решения проблемы подтопления и обводнения городской территории необходимо принятие радикальных мер.

В условиях тотального дефицита бюджета более рациональным будет обустройство водоотведения с территорий кварталов. С учетом неудовлетворительного состояния системы водоотведения города Якутска работы по обустройству трубных переходов, лотков и других мероприятий необходимо включать в расходную часть городского округа "город Якутск" на ежегодной основе.";

1.2. Нумерацию подразделов раздела 3 приложения N 1 "3.5. Цели и задачи подпрограммы", "3.6. Система подпрограммных мероприятий", "3.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы", "3.8. Перечень целевых индикаторов и показателей", "3.9. Методика оценки достижения конечных результатов Подпрограммы" изменить на 3.6. - 3.10. соответственно;

1.3. Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Окружной администрации города Якутска (Мандзяк Р.Я.) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Сорокина Р.С.

Глава

С.В. Авксентьева