Приложение 4. Порядок предоставления субсидий предприятиям пассажирского транспорта на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на деятельность транспортных предприятий на территории городского округа город Бор Нижегородской области

Приложение 4
к постановлению
администрации городского округа г. Бор
от 27.05.2020 N 2210

Порядок
предоставления субсидий предприятиям пассажирского транспорта на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на деятельность транспортных предприятий на территории городского округа город Бор Нижегородской области
(далее Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

3 июня, 20 июля 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (далее соответственно - местный бюджет, муниципальные образования) субсидий на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на деятельность транспортных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 26.05.2020 N 430, и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении субсидий на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на деятельность транспортных предприятий на территории городского округа город Бор Нижегородской области (далее - субсидия), критерии отбора предприятий пассажирского транспорта для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования о соблюдении целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Понятия, применяемые для целей настоящего Порядка:

Режим повышенной готовности - режим, установленный на территории Нижегородской области в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора области N 27).

Понятие "маршрут регулярных перевозок" используется в значении, установленном в Федеральном законе от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Понятие "муниципальный маршрут" и "межмуниципальный маршрут" используется в значении, установленном в Федеральном законе от 17 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Понятие "оператор АСОП" используется в значении, установленном в постановлении Правительства Нижегородской области от 1 ноября 2018 г. N 726 "Об автоматизированных системах безналичной проезда пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Нижегородской области".

Понятие "контрольно-кассовая техника" используется в значении, установленном в Федеральном законе от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

1.3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до администрации городского округа город Бор Нижегородской области (далее - Администрация) как получателя средств областного бюджета, а также средств местного бюджета округа с учетом установленной доли софинансирования, на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление администрации городского округа город Бор Нижегородской области от 20 июля 2020 г. N 2966

См. предыдущую редакцию

1.4 Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств предприятий пассажирского транспорта на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на деятельность транспортных предприятий, имеющих юридический адрес местонахождения (для юридического лица), адрес места регистрации (для индивидуальных предпринимателей) на территории данного муниципального образования, путем финансового обеспечения (возмещения) за апрель и май 2020 года части произведенных затрат, связанных с:

- оплатой труда работников, в том числе отчисление в социальные фонды и погашение кредитов, выданных кредитными организациями на оплату труда (далее - оплата труда);

- приобретением бензина, дизельного топлива, природного газа (метан), углеродного газа (пропан, пропан-бутан) или электроэнергии (далее - топливо) для транспортных средств, осуществляющих перевозки по маршрутам регулярных перевозок или метрополитеном (далее - транспортные средства);

- с приобретением средств индивидуальной защиты для работников и дезинфицирующих средств для транспортных средств (далее - дезинфицирующие средства).

Субсидия имеет целевое значение и не может быть использована на другие цели.

1.5. Средства субсидии, предоставляемые в соответствии с настоящим Положением, направляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, удовлетворяющим следующим условиям (далее - транспортные предприятия):

1) осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа город Бор Нижегородской на момент подачи заявки;

2) наличие действующего на момент подачи заявки договора с оператором АСОП и заключенного не позднее 1 апреля 2020 г.;

3) наличие действующего на момент подачи заявки договора на осуществление передачи данных о передвижении транспортных средств с использованием ГЛОНАСС и заключенного не позднее 1 апреля 2020 г.;

4) применение контрольно-кассовой техники при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок Нижегородской области или внеуличным транспортом;

5) отсутствие на момент подачи и рассмотрения заявки на получение субсидии неисполненного законного предписания (постановления, представления, решения) Роспотребнадзора;

6) отсутствие административных правонарушений по статье 11.33 КоАП РФ за период предоставления субсидии;

7) оплата труда работников не ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда;

8) количество работников транспортного предприятия в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90% количества работников в марте 2020 года.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии предприятиям пассажирского транспорта осуществляется по итогам комиссионного рассмотрения представленного пакета документов на предмет его соответствия критериям и условиям, установленным данным Порядком.

2.2. Критерием отбора предприятий пассажирского транспорта для предоставления субсидии является регистрация по юридическому адресу местонахождения (для юридического лица), адресу места регистрации (для индивидуальных предпринимателей) на территории городского округа город Бор Нижегородской области, соответствие требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка, и нахождение в сложной финансовой ситуации (снижение пассажиропотока, убытки и др.) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

2.3. Субсидия на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, предоставляется предприятию пассажирского транспорта на основании заключенного соглашения, предусматривающего обязательства предприятия пассажирского транспорта по исполнению обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность предприятия пассажирского транспорта за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.4. Отбор предприятий пассажирского транспорта для получения субсидии осуществляется в следующем порядке:

2.4.1. Администрация размещает на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://borcity.ru (далее - официальный сайт Администрации) извещение о проведении отбора с указанием даты начала и окончания приема заявок на получение субсидии (далее - заявка), периода, за который будет проводиться возмещение, времени и места приема указанных заявок, почтового адреса для представления заявок, контактных номеров телефонов и адреса электронной почты для получения консультаций по вопросам подготовки заявок, а также иной информация (далее - извещение) и настоящий Порядок.

2.4.2. Руководитель предприятия пассажирского транспорта, либо уполномоченное им должностное лицо представляет в Администрацию в электронном виде (скан-образы документов) на электронный адрес: official@adm.bor.nnov.ru первичный пакет документов на получение субсидии (далее - заявка) с последующей досылкой в бумажном виде по почте либо нарочно.

Заявка должна содержать следующие документы:

1) заявление на участие в отборе по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

2) расчет размера субсидии по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.

2.4.3. Требования к оформлению заявки:

- заявка должна быть удостоверена подписью руководителя предприятия пассажирского транспорта либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверена печатью (при наличии);

- все представляемые документы, включенные в заявку, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы.

2.4.4. Предприятие пассажирского транспорта несет ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4.5. До окончания срока подачи заявок в заявку могут быть внесены изменения путем направления в Администрацию соответствующей заявки и оформленной с соблюдением требований, установленных подпунктом 2.4.3 пункта 2.4 настоящего Порядка. При внесении изменений в один и тот же документ, включенный в состав заявки, учитываются последние представленные изменения.

2.4.6. Руководитель предприятия пассажирского транспорта либо лицо, исполняющее его обязанности, вправе отозвать заявку путем письменного обращения в Администрацию.

2.4.7. Заявка подлежит регистрации в день поступления в Администрацию с указанием даты приема.

2.4.8. Комиссия по оказанию мер поддержки предприятиям пассажирского транспорта, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории городского округа город Бор Нижегородской области (далее - Комиссия) в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок осуществляет проверку:

- на предмет соответствия критерию, установленному пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- на предмет соответствия заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным подпунктами 2.4.3, 2.4.4 пункта 2.4 настоящего Порядка.

2.4.9. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации.

Комиссия правомочна принимать решения, предусмотренные настоящим Порядком, при присутствии на ее заседаниях не менее половины от общего числа членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов, голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

2.4.10. По итогам рассмотрения представленных заявок по основаниям, указанным в пункте 2.4.8 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение об отборе предприятия пассажирского транспорта на предоставление субсидии и объеме предоставляемой субсидии или об отказе в отборе.

2.4.11. По заявкам, не прошедшим отбор, Комиссия принимает решение об отказе в отборе на предоставление субсидии.

2.4.12. Основаниями для отказа предприятию пассажирского транспорта в отборе на предоставление субсидии являются:

1) несоответствие критериям и условиям предоставления субсидии, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

2) несоответствие требованиям к оформлению и комплектности, установленным подпунктами 2.4.2, 2.4.3 пункта 2.4 настоящего Порядка;

3) в документах, включенных в состав заявки, содержатся недостоверные сведения.

2.4.13. Решение Комиссии, указанное в пункте 2.4.10 настоящего Порядка, оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии и в течение 1 рабочего дня размещается на официальном сайте Администрации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен. - Постановление администрации городского округа город Бор Нижегородской области от 3 июня 2020 г. N 2372

См. предыдущую редакцию

2.5. По итогам отбора предприятий пассажирского транспорта на предоставление субсидии Администрация в срок не позднее 5 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств до администрации городского округа город Бор Нижегородской области направляет проект соглашения о предоставлении субсидии из бюджета городского округа город Бор Нижегородской области предприятиям пассажирского транспорта на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на деятельность транспортных предприятий (далее - Соглашение), по форме, приведенной в приложении 3 к Порядку, предприятиям пассажирского транспорта для рассмотрения и подписания

3. Порядок расчета и распределения субсидий

3.1. Методика расчета субсидии

Объем субсидии, предоставляемой предприятию пассажирского транспорта, определяется по следующей формуле:

, где:

- расходы предприятия пассажирского транспорта на топливо для подвижного состава в марте 2020 г.;

- расходы предприятия пассажирского транспорта на оплату труда в марте 2020 г.;

- расходы предприятия пассажирского транспорта на отчисления в социальные фонды в марте 2020 г.;

- количество часов работы подвижного состава предприятия пассажирского транспорта в марте 2020 г., определяемое по данным оператора АСОП, оператора РНИС Нижегородской области, МКУ "ЦДС" или исполненному графику движения поездов;

- количество часов работы подвижного состава предприятия пассажирского транспорта за апрель, май 2020 г. (за каждый месяц рассчитывается отдельно), определяемое по данным оператора АСОП, оператора РНИС Нижегородской области, МКУ "ЦДС" или исполненному графику движения поездов;

- ежедневное количество транспортных средств предприятия пассажирского транспорта, работавших на маршрутах регулярных перевозок в апреле, мае 2020 г. (за каждый месяц рассчитывается отдельно), определяемое по данным оператора АСОП, оператора РНИС Нижегородской области, МКУ "ЦДС" или исполненному графику движения поездов;

- выручка предприятия пассажирского транспорта от предоставления транспортных услуг за апрель, май 2020 г. (за каждый месяц рассчитывается отдельно);

- объем выпадающих доходов предприятия пассажирского транспорта от перевозки граждан, имеющих право на льготы, за апрель, май 2020 г. (за каждый месяц рассчитывается отдельно);

- размер компенсации расходов, связанных с приобретением средств индивидуальной защиты для работников и дезинфицирующих средств для транспортных средств, на одно транспортное средство и равный 140 рублей в день.

3.2. Методика распределения субсидий

Объем субсидии, предоставляемой предприятию пассажирского транспорта, определяется исходя из общего объема запрашиваемых средств и решения Комиссии.

В случае, если общий объем запрашиваемых средств по заявкам предприятий пассажирского транспорта не превышает лимитов бюджетных обязательств, доведенных до администрации городского округа город Бор Нижегородской области (далее - Администрация) как получателя средств областного бюджета, а также средств бюджета городского округа город Бор с учетом установленной доли софинансирования, объем предоставляемой субсидии равен объему средств, указанному в заявке предприятия пассажирского транспорта с учетом решения Комиссии.

В случае если общий объем запрашиваемых средств по заявкам предприятий пассажирского транспорта с учетом решения Комиссии превышает объем средств, предусмотренных на эти цели сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год и плановый период, объем предоставляемой субсидии n-му предприятию пассажирского транспорта определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии n-му предприятию пассажирского транспорта;

- запрашиваемая сумма средств, указанная в заявке n-го предприятия пассажирского транспорта, с учетом решения Комиссии;

- сумма средств, предусмотренных на предоставление субсидии;

- общий объем средств, запрашиваемых предприятиями пассажирского транспорт в заявках, с учетом решения Комиссии.

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Основанием для предоставления субсидии является Соглашение о предоставлении субсидии между Администрацией и предприятием пассажирского транспорта, заключаемое в пределах доведенных до Администрации лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с методикой распределения субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Постановление администрации городского округа город Бор Нижегородской области от 20 июля 2020 г. N 2966

См. предыдущую редакцию

4.2. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с условиями соглашений на финансовое обеспечение затрат предприятий пассажирского транспорта, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на оплату труда работников, топлива и дезинфицирующих средств.

4.3. Предоставление субсидии осуществляется Администрацией после предоставления предприятием пассажирского транспорта заявления о предоставлении субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

4.4. Администрация в течение 10 рабочих проводит проверку всех документов, представленных для получения субсидии. По результатам проверки Администрация принимает решение о перечислении субсидии или об отказе в перечислении субсидии.

4.5. При принятии Администрацией, по результатам указанной в пункте 4.4 настоящего Порядка проверки, решения о перечислении субсидии, Администрация осуществляет перечисление субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении субсидии со своего расчетного счета на расчетный счет предприятия пассажирского транспорта, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

4.6. В случае принятия Администрацией, по результатам указанной в пункте 4.4 настоящего Порядка проверки, решения об отказе в предоставлении субсидии Администрация письменно уведомляет об этом муниципальное образование в срок не позднее 7 рабочих дней с даты принятия такого решения с указанием причин отказа.

4.7. Основания для отказа в перечислении субсидии:

- предоставление неполного и/или несоответствующего требованиям пакета документов, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка;

- предоставление пакета документов содержащего неполную и/или недостоверную информацию.

4.8. Предприятие пассажирского транспорта расходует субсидию по целевому назначению в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка с соблюдением условий и порядка ее предоставления.

4.9. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остаток целевых средств в форме субсидии, подлежит возврату в бюджет.

5. Требования к отчетности

5.1. Предприятия пассажирского транспорта представляют в Администрацию по форме и в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, отчетность об использовании субсидии.

5.2. Ответственность за достоверность представляемых в Администрацию сведений и соблюдение условий, критериев и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на предприятие пассажирского транспорта.

6. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

6.1. Администрация и органы финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения предприятием пассажирского транспорта условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

6.2. Предприятие пассажирского транспорта несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии.

6.3. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения предприятием пассажирского транспорта субсидии соответствующего требования Администрации при выявлении по итогам проверок, проведенных Администрацией и органами финансового контроля, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии предприятием пассажирского транспорта.

6.4. Если в течение срока, указанного в пункте 6.3 настоящего Порядка предприятие пассажирского транспорта не возвратило средства субсидии в бюджет, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.