Приложение N 1. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Альметьевском районе на 2020-2025 годы"

Приложение N 1

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей в Альметьевском районе на 2020-2025 годы"
(утв. постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 8 мая 2020 г. N 615)

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	Обеспечение жильем молодых семей в Альметьевском муниципальном районе на 2020-2025 годы (далее - программа).
Государственный заказчик программы	Министерство по делам детей и молодежи Республики Татарстан.
Координатор программы	Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
Цель программы	Оказание дополнительных мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи программы	Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительство индивидуального жилья.
Сроки и этапы реализации программы	2020-2025 годы.
Объемы и источники финансирования программы с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования программы составляет 2227008,00 рублей, в том числе 668102,40 рубля средства бюджета Республики Татарстан; 1558905,60 рублей собственные и заемные средства молодых семей, в том числе по годам: в 2020 году 668102,40 рубля из бюджета Республики Татарстан; 1558905,60 рублей за счет собственных и заемных средств молодых семей; в 2021 году 0 рублей из бюджета Республики Татарстан; 0 рублей за счет собственных и заемных средств молодых семей; в 2022 году 0 рублей из бюджета Республики Татарстан; 0 рублей за счет собственных и заемных средств молодых семей; в 2023 году 0 рублей из бюджета Республики Татарстан; 0 рублей за счет собственных и заемных средств молодых семей; в 2024 году 0 рублей из бюджета Республики Татарстан; 0 рублей за счет собственных и заемных средств молодых семей; в 2025 году 0 рублей из бюджета Республики Татарстан; 0 рублей за счет собственных и заемных средств молодых семей. Субсидии из бюджета Республики Татарстан предоставляются в соответствии с заключенными Соглашениями.
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач программы (индикаторы оценки и результатов) и показатели бюджетной эффективности	Реализация мероприятий программы позволит: обеспечить жильем в 2020 году - 1 семью; в 2021 году - 2 семьи; в 2022 году - 2 семьи; в 2023 году - 2 семьи; в 2024 году - 2 семьи; в 2025 году - 2 семьи. Создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства граждан; создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в Альметьевском районе

1. Общая характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Альметьевском районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Основные цель и задачи программы, мероприятия, описание ожидаемых результатов, сроки и этапы ее реализации

Программа предполагает развитие системы государственной поддержки определенных категорий граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Целью программы является оказание дополнительных мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальных выплат.

Задачами программы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям-участникам программы

социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Молодые семьи - участники программы могут обратиться в уполномоченные организации для приобретения стандартного жилья.

Основными принципами реализации программы являются:

добровольность участия в программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;

наличие у молодой семьи достаточных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках программы из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и (или) бюджета муниципального образования на улучшение жилищных условий, только 1 раз. Срок реализации программы - 2020-2025 годы.

Реализация системы мероприятий программы осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях:

Организационные мероприятия на муниципальном уровне в Альметьевском муниципальном районе предусматривают:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством;

ежегодное формирование списков молодых семей для участия в программе;

ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий программы;

обеспечение освещения целей и задач программы в средствах массовой информации;

выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья.

Обеспечение размещения информации о предоставляемых социальных выплатах молодым семьям для улучшения жилищных условий в системе Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО) согласно порядку и объему, установленным Правительством Российской Федерации и в соответствии с формами, установленными оператором ЕГИССО.

Данные об индикаторах оценки результатов в разрезе целей, задач, мероприятий муниципальной программы приводится в приложении N 1 к программе.

3. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования программы составляет 40404288,00 рублей, в том числе за счет:

средств бюджета Республики Татарстан 14030150,40 рублей; собственных и заемных средств молодых семей 26374137,60 рублей; в том числе по годам:

в 2020 году 668102,40 рубля из бюджета Республики Татарстан; 1558905,60 рублей за счет собственных и заемных средств молодых семей;

в 2021 году 0 рублей из бюджета Республики Татарстан; 0 рублей за счет собственных и заемных средств молодых семей;

в 2022 году 0 рублей из бюджета Республики Татарстан; 0 рублей за счет собственных и заемных средств молодых семей;

в 2023 году 0 рублей из бюджета Республики Татарстан; 0 рублей за счет собственных и заемных средств молодых семей;

в 2024 году 0 рублей из бюджета Республики Татарстан; 0 рублей за счет собственных и заемных средств молодых семей;

в 2025 году 0 рублей из бюджета Республики Татарстан; 0 рублей за счет собственных и заемных средств молодых семей.

Фактический объем финансирования программы за счет средств бюджета Республики Татарстан в планируемых годах определяется по результатам распределения государственным заказчиком - Министерством по делам детей и молодежи.

Субсидии из бюджета Республики Татарстан предоставляются в соответствии с заключенными Соглашениями.

4. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает оказание дополнительной меры предоставления государственной поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата и дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используются в соответствии с правилами, приведенными в приложениях N 2 и N 5 к программе.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения.

В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района для определения молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и наличия дополнительных собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения, руководствуются перечнем документов, приведенных в приложении N 4 к программе.

Условием участия в программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Татарстан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района, принявшим решение об участии молодой семьи в реализации программы.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный государственным заказчиком программы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья-владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в программе, в котором открыт банковский счет.

Отбор банков для участия в реализации программы осуществляется государственным заказчиком программы - Министерством по делам молодежи Республики Татарстан.

Условия отбора банков определяются государственным заказчиком подпрограммы по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.

Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района - координатор программы осуществляет:

- координацию работы участников программы;

- методическое сопровождение реализации программы;

- обеспечение взаимодействия с государственным заказчиком программы, уполномоченными организациями, банком;

- защиту заявки на участие в программе;

- мониторинг и оценку эффективности программных мероприятий;

- подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику программы.

5. Оценка социально-экономической эффективности программы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на ее реализацию средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- "прозрачности" использования бюджетных средств;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием бюджетных средств, приведенного в приложении N 1 к программе.

Успешное выполнение программы позволит в 2020-2025 годах обеспечить жильем 9 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; развитие системы ипотечного кредитования; расширение форм государственной поддержки в улучшении жилищных условий и повышения доступности жилья для молодых семей.

Итоговое количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, напрямую зависит от объемов финансирования программы, численности состава молодых семей и показателя средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, применяемого для расчета размера социальных выплат молодым семьям. Показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию не может быть выше показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра площади жилья по Республике Татарстан, определяемого уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заместитель руководителя Исполнительного комитета района по строительству

Д.В. Косарев