Приложение N 2. Порядок оказания государственных услуг региональным центром инжиниринга государственного автономного учреждения Владимирской области "Бизнес - инкубатор"

Приложение N 2
к регламенту оказания услуг
в Центре "Мой бизнес"

Порядок
оказания государственных услуг региональным центром инжиниринга государственного автономного учреждения Владимирской области "Бизнес - инкубатор"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2020 г.

1. Общие положения и термины.

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 125 от 14.03.2019 года "Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

1.2. Настоящий Порядок определяет правила оказания государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (далее МСП) Региональным центром инжиниринга государственного автономного учреждения Владимирской области "Бизнес - инкубатор" (далее - РЦИ), порядок отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления им государственных услуг, а также порядок и условия отбора инжиниринговых, консалтинговых и аудиторских компаний (далее - Компании) для участия в их реализации.

1.3. Региональный центр инжиниринга (РЦИ) - структурное подразделение ГАУ БИ, которое относится к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Центрах "Мой бизнес", осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработку и внедрение инновационной продукции, для повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.4. Услуга РЦИ - действие, направленное на выполнение требования Заявителя путем выполнения процедур на условиях софинансирования со стороны ГАУ БИ, с привлечением специализированных организаций и квалифицированных специалистов, результатом деятельности которых будет являться выдача письменного документа, отражающего результат оказания услуги (отчет). Перечень услуг РЦИ подлежит включению в региональный реестр услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП и размещению на сайте РЦИ и ГАУ БИ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.5. Заявитель на получение услуги РЦИ (далее Заявитель/ Получатель услуги) - субъект малого или среднего предпринимательства - юридические и физические лица - индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Владимирской области, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N 209-ФЗ от 24.07.2007 года "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и предоставившие запрос на получение услуг.

1.6. Запрос-обращение Заявителя в письменном виде или в форме электронного документа по форме (приложение N 1), входящее в пакет документов, для получения услуг РЦИ.

1.7. Инжиниринговая компания - специализированная организация, выполняющая реализацию задач РЦИ, прошедшая отбор и включенная в Реестр инжиниринговых компаний или определенная по результатам проведения закупок в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ от 18.07.2011 года "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" для участия в реализации мероприятий по предоставлению услуг субъектам малого и среднего предпринимательства РЦИ ГАУ БИ.

2. Перечень услуг РЦИ

РЦИ обеспечивает предоставление следующих услуг:

2.1. Определение индекса технологической готовности - показателя, отражающего уровень готовности производственных предприятий к внедрению новых технологий, модернизации, реконструкции и техническому перевооружению производства;

2.2. Проведение технических аудитов, включая проведение необходимых испытаний и оценок соответствия (технологического, энергетического, экологического, специальной оценки труда и других видов аудита производства);

2.3. Проведение финансового или управленческого аудита;

2.4. Консультирование по вопросам технического управления производством, снижения себестоимости производственных процессов/проектов, проведения измерений и испытаний, монтажных и пусконаладочных работ, эксплуатации оборудования, обучения персонала, оптимизации технологических процессов, проектного управления и консалтинга в области организации и развития производства;

2.5. Разработка технических решений (проектов, планов) по вопросам технического управления производством, снижения себестоимости производственных процессов/проектов, проведения измерений и испытаний, монтажных и пусконаладочных работ, эксплуатации оборудования, обучения персонала, оптимизации технологических процессов, проектного управления и консалтинга в области организации и развития производства;

2.6. Консультирование по внедрению цифровизации производственных процессов на предприятиях;

2.7. Разработка технических решений (проектов, планов) по внедрению цифровизации производственных процессов на предприятиях;

2.8. Содействие в получении маркетинговых услуг, услуг по позиционированию и продвижению новых видов продукции (товаров, услуг) на российском и международном рынках;

2.9. Консультирование по вопросам проведения патентных исследований, по защите прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана, оформлении прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана;

2.10. Содействие в проведении патентных исследований, по защите прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана, содействие в оформлении прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана;

2.11. Содействие в разработке программ модернизации, технического перевооружения и (или) развития производства;

2.12. Разработка бизнес-планов, технических заданий, технико-экономических обоснований;

2.13. Анализ потенциала малых и средних предприятий, выявление текущих потребностей и проблем предприятий, влияющих на их конкурентоспособность;

2.14. Экспертное сопровождение исполнения рекомендаций по результатам проведенных технических аудитов, реализации программ развития и модернизации, инвестиционных проектов, программ коммерциализации, импортозамещения, реализации антикризисных мероприятий, мероприятий по повышению производительности труда и цифровизации производства;

2.15. Содействие в получении разрешительной документации, в том числе проведении сертификации, декларировании, аттестации, иных услуг, включая проведение необходимых испытаний и оценок соответствия для продукции/товаров предприятий в целях выхода на внутренние и зарубежные рынки, рынки крупных заказчиков;

2.16. Оценка потенциала импортозамещения;

2.17. Выявление и квалификационная оценка малых и средних производственных предприятий для включения в программы партнерства и мероприятий по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемых при поддержке Корпорации МСП, направленных на стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства, с целью повышения положительной результативности участия в закупках крупных компаний, в том числе локализующие производства на территории Российской Федерации, мероприятий по повышению производительности труда;

2.18. Прочие инженерно-консультационные, инженерно-технологические, опытно-конструкторские, опытно-технологические, испытательные и инженерно-исследовательские услуги;

2.19. Проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Порядок оказания услуг РЦИ.

3.1. Предоставление услуг РЦИ, предусмотренных Разделом N 2 настоящего Порядка, субъектам МСП осуществляется по Запросу Заявителя согласно Приложению N 1 и N 2 настоящего Порядка.

3.2. Прием запросов осуществляется с учетом предельного срока исполнения договора, исходя из потребностей Получателя услуги, возможностей Исполнителя оказать услугу в текущем финансовом году и наличия необходимого объема финансирования. Прием запросов осуществляется в течение финансового года.

3.3. Запрос на предоставление услуг РЦИ подается субъектом МСП путем предоставления оригинала пакета документов на бумажном носителе непосредственно по адресу нахождения РЦИ ГАУ БИ и/или в Многофункциональный центр и/или в форме электронного документа в личном кабинете на сайте Центра "Мой бизнес" (при его реализации).

3.4. Порядок взаимодействия между РЦИ ГАУ БИ и Многофункциональным центром определяется отдельным Соглашением.

3.5. Специалист РЦИ проводит анализ пакета документов Заявителя, который включает в себя проверку соответствия представленного пакета документов перечню, установленному настоящим Порядком.

3.6. Специалист РЦИ информирует заявителя о возможности или невозможности предоставления услуги (с указанием причин, по которым услуга не может быть предоставлена) в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления Запроса.

3.7. Датой получения запроса считается дата его фактического поступления в РЦИ ГАУ БИ.

3.8. Принятые Запросы регистрируются в журнале регистрации запросов на предоставление услуги РЦИ. Журнал ведется в электронном виде (Приложение N 5 настоящего Порядка). При запросе со стороны контролирующих и проверяющих органов журнал может быть распечатан.

3.9. После регистрации запроса внесение в него изменений в части наименование услуги, допускается в случае изменения наименования данной услуги Минэкономразвития Российской Федерации.

3.10. Причины, по которым услуга не может быть предоставлена:

1) субъект МСП не соответствует требованиям п. 4.3. настоящего Порядка;

2) отсутствие финансирование на оказание услуги в текущем финансовом году;

3) срок исполнения запроса на оказание услуги выходит за пределы текущего финансового года, в котором он поступил.

3.11. Запросы на получение услуги, в предоставлении которых было отказано на основании п. 3.10 настоящего Порядка, переносятся на рассмотрение Наблюдательного совета на следующий финансовый год деятельности РЦИ, при наличии финансирования, с предоставлением субъектом МСП актуального пакета документов, соответствующего требованиям п. 4.3. настоящего Порядка.

3.12. При соответствии предоставленного Заявителем пакета документов для получения услуг РЦИ, специалист РЦИ формирует документы и выносит вопрос на Наблюдательный совет о согласовании и целесообразности предоставления услуг РЦИ Заявителю.

3.13. Наблюдательный совет принимает решение о согласовании / не согласовании предоставления услуг РЦИ Заявителю.

3.14. Информирование заявителей о решении Наблюдательного совета о целесообразности предоставления услуги осуществляется посредством телефонной связи/ электронной почты/ при личной встрече сотрудником РЦИ ГАУ БИ.

Информация об изменениях:

Пункт 3.15 изменен с 28 июля 2020 г. - Постановление Департамента предпринимательства Владимирской области от 27 июля 2020 г. N 12

См. предыдущую редакцию

3.15. При наличии одобренного Наблюдательным советом запроса на предоставление услуги, его актуальности, прохождения процедуры выбора Инжиниринговой компании, а также при имеющемся финансовом обеспечении деятельности Регионального центра инжиниринга, между ГАУ БИ (Заказчиком), субъектом МСП Владимирской области (Получателем услуги) и Инжиниринговой компанией (Исполнителем услуги или победителем конкурса, в случае прохождения конкурсных процедур) заключается трехсторонний договор на оказание услуги РЦИ субъекту МСП на условиях софинансирования.

3.16. Исполнителем по договору может являться Инжиниринговая компания:

а) включенная в Реестр инжиниринговых компаний и согласованная с РЦИ ГАУБИ;

б) победитель конкурса в соответствии с требованиями Федеральным законом N 223-ФЗ от 18.07.2011 года "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3.17. В случае, если Запрос на предоставление услуги является не актуальным для Получателя услуги, то он должен направить в адрес РЦИ ГАУ БИ письменный отказ от получения услуги. При отсутствии отказа в письменном виде и отсутствия связи с Получателем услуги в течение 2 месяцев со дня одобрения запроса на услуги Наблюдательным советом, услуга будет считаться не востребованной Получателем услуги.

3.18. Услуги РЦИ, указанные в п. 2.1-2.18 Настоящего Порядка предоставляются субъекту МСП на полностью или частично платной основе.

3.19. При привлечении сторонних организаций в процессе проведения отбора поставщиков услуг РЦИ запрашивает у поставщика услуги обязательство об отказе в предоставлении услуги субъекту малого и среднего предпринимательства, в случае если они состоят в одной группе лиц, определенных в соответствии с Федеральным законом N 135-ФЗ от 26.07.2006 года "О защите конкуренции".

3.20. Результатом оказания услуги РЦИ является документ - отчет о предоставленной услуге, составленный Инжиниринговой компанией (Исполнителем по договору). Качество и полнота предоставленной услуги подлежит оценке Получателем услуги - субъектом МСП и Заказчиком услуги - РЦИ ГАУ БИ. По окончании выполнения услуг стороны подписывают соответствующий акт.

3.21. Стоимость услуг определяется, исходя из расчетной сметы (калькуляции, расчета стоимости услуги) Инжиниринговой компании (Исполнителя услуги). Максимальная стоимость услуг по заключаемым договорам в рамках деятельности РЦИ ГАУ БИ определяется в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации и указана в приложении N 4 настоящего Порядка.

3.22. Одному субъекту МСП в течение одного календарного года может быть оказано:

а) до 3 (трех) услуг при условии софинансирования со стороны Получателя услуги не менее 20% стоимости договора;

б) 4-я и каждая последующая услуга при условии софинансирования со стороны Получателя услуги не менее 30% стоимости договора.

При этом услуги указанные в п. 2.1, 2.13 и 2.17, оказываются на условиях софинансирования со стороны Получателя услуги в размере 10% стоимости договора и не учитываются в общем количестве оказанных услуг субъекту МСП в течение одного календарного года.

4. Условия и порядок отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления им государственных услуг РЦИ.

4.1. Решение о целесообразности предоставления субъектам МСП услуг РЦИ ГАУ БИ принимает Наблюдательный совет ГАУ БИ.

4.2. Услуги РЦИ ГАУ БИ оказываются субъектам МСП, прошедшим согласование в соответствии с настоящим Порядком.

4.3. Условия участия в отборе субъектов МСП (Заявителей):

4.3.1. субъект МСП зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории Владимирской области;

4.3.2. является субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

4.3.3. субъект МСП должен относится к субъектам осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, а также занимающихся разработкой и внедрением инновационной продукции;

4.3.4. субъект МСП не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.3.5. отсутствует решение о ликвидации Заявителя - юридического лица;

4.3.6. отсутствует решение арбитражного суда о признании Заявителя - юридического лица/индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

4.3.7. отсутствует решение о приостановлении деятельности Заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4.3.8. субъект МСП не имеет задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

4.4. Услуги РЦИ ГАУ БИ не предоставляются на любом этапе субъектам МСП:

4.4.1. предоставляющим недостоверную информацию;

4.4.2. перестающие удовлетворять требованиям, указанным в п. 4.3. Настоящего Порядка.

4.5. Для участия в отборе субъект МСП (Заявитель) представляет в РЦИ следующие документы:

4.5.1. Запрос по форме, установленной настоящим Порядком (приложение N 1);

4.5.2. Техническое задание на оказание услуги РЦИ в соответствии с Приложением N 2 настоящего Порядка;

4.5.3. Копию Устава (для юридических лиц);

4.5.4. Копию лицензии (разрешения) на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым занимается Заявитель, подлежит лицензированию;

4.5.5. Справку налогового органа об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему РФ, датой выдачи не позднее 1 (одного) месяца до даты подачи запроса (исключение - организации, срок регистрации которых не превышает 3 (трех) месяцев);

4.5.6. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) датой выдачи не позднее 3 (трех) месяцев до даты подачи Запроса;

4.5.7. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр или уведомление на постановке на учет юридических лиц / индивидуальных предпринимателей;

4.5.8. Дополнительно, по запросу ГАУ БИ, могут быть запрошены другие документы;

4.5.9. Указанные документы заверяются оригинальной подписью и печатью (при наличии) Заявителя (факсимиле не допускается) или подписываются электронной цифровой подписью при предоставлении документов в электронном виде. При предоставлении на бумажном носителе, комплект документов на участие в отборе должен содержать опись входящих в нее документов и должен быть сшит в единую книгу, каждый лист которой должен содержать нумерацию.

5. Порядок аккредитации инжиниринговых компаний.

5.1. Отбор Компаний и включение в Реестр инжиниринговых компаний для предоставления услуг РЦИ ГАУ БИ (далее отбор) проводится в соответствии с настоящим Порядком.

5.2. Информационное сообщение о правилах отбора субъектов МСП, условия и сроки для предоставления услуг РЦИ ГАУ БИ размещается на сайте РЦИ и ГАУ БИ.

5.3. Отбор Компаний для предоставления услуг РЦИ осуществляется Наблюдательным советом ГАУ БИ, за исключением Компаний прошедших конкурсные процедуры в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

5.4. Для участия в процедуре отбора Компании предоставляют следующие документы:

5.4.1.заявку на участие в отборе по форме, установленной настоящим Порядком (Приложение N 6, далее Заявка);

5.4.2.копию Устава (для юридических лиц);

5.4.3-копию лицензии (разрешения) на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым заниматься заявитель, подлежит лицензированию (при наличии);

5.4.4.копии документов, подтверждающих достаточную кадровую обеспеченность и наличие в штате организации специалистов, имеющих высшее профессиональное образование с соответствующим уровнем квалификации;

5.4.5.копии документов, подтверждающих наличие успешного опыта оказания соответствующей услуги в течение последних 12 месяцев;

5.4.6.свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц / индивидуальных предпринимателей;

5.4.7.выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с датой выдачи не позднее 3 (трех) месяцев до даты подачи Заявки;

5.4.8.справку налогового органа об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему РФ, датой выдачи не позднее 1 (одного) месяца до даты подачи заявления (исключение - организации, срок регистрации которых не превышает трех месяцев).

Комплект документов на участие в отборе должен содержать опись входящих в нее документов и должен быть сшит в единую книгу, каждый лист которой должен содержать нумерацию. Указанные документы заверяются оригинальной подписью и печатью заявителя (факсимиле не допускается).

Дополнительно, по запросу РЦИ ГАУ БИ, могут быть запрошены другие документы.

Комплект документов на аккредитацию подается субъектом МСП путем предоставления оригинала пакета документов на бумажном носителе непосредственно по адресу нахождения РЦИ ГАУ БИ согласно п. 5.4. или в Многофункциональный центр или в форме электронного документа в личном кабинете на сайте Центра "Мой бизнес" (при его реализации).

5.5. Количество Компаний, прошедших отбор, не ограничивается.

5.6. Условия участия в отборе Инжиниринговых компаний:

5.6.1. Инжиниринговая компания не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.6.2. отсутствует решение о ликвидации Инжиниринговой компании как юридического лица;

5.6.3. отсутствует решение арбитражного суда о признании Инжиниринговой компании - юридического лица/индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

5.6.4. отсутствует решение о приостановлении деятельности Инжиниринговой компании в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5.6.5. Инжиниринговая компания не имеет задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

5.7. При соответствии предоставленного пакета документов Инжиниринговой компанией для прохождения процедуры аккредитации, специалист РЦИ выносит вопрос о согласовании аккредитации на рассмотрение Наблюдательного совета.

5.8. Наблюдательный совет принимает решение о включении/не включении в реестр аккредитованных инжиниринговых компаний.

5.9. Результаты отбора аккредитованных инжиниринговых компаний для включения их в Реестр утверждаются приказом директора ГАУ БИ. Компании, прошедшие отбор, включаются в Реестр Компаний для участия в реализации мероприятий по предоставлению услуг субъектам МСП Региональным центром инжиниринга ГАУ БИ.

5.10. Результаты отбора Инжиниринговых компаний размещаются на сайте РЦИ и ГАУ БИ в сети "Интернет".

5.11. Если по результатам проведенного специалистом РЦИ анализа качества оказываемых Исполнителем услуг (аккредитованной компанией) установлено, что данная компания перестает удовлетворять требованиям, установленным настоящим Порядком, то Специалист РЦИ готовит документы для рассмотрения вопроса об исключении из реестра аккредитованных Инжиниринговых компаний на рассмотрение Наблюдательным советом.

5.12. Вынесение вопроса на Наблюдательный совет об исключении из Реестра инжиниринговых компаний подлежат компании, которые:

5.12.1. перестают удовлетворять требованиям, установленным п. 5.6. Настоящего Порядка;

5.12.2. предоставили недостоверную информацию, сведения и документов, указанных в приложении к договору РЦИ;

5.12.3. оказали услуги не надлежащего качества (2 и более отзыва субъектов МСП - Получателя поддержки);

5.12.4. нарушили сроки оказания услуг;

5.12.5. заменили указанных в договоре исполнителей (субподрядчиков), при наличии такого условия в договоре;

5.12.6. по результатам опроса Получателей услуг получили средний балл ниже 2;

5.12.7. личное обращение об исключении из Реестра аккредитованных компаний.

5.13. Для определения Компании, соответствующей требованиям Настоящего Порядка и отсутствию условий п. 5.12. Порядка, сотрудник РЦИ (сотрудник ГАУ БИ) осуществляет мониторинг инжиниринговых компаний и составляет рейтинг инжиниринговых компаний один раз в год.

Указанные Правила применяются и к компаниям, включенным в Реестр инжиниринговых компаний, до введения настоящих Правил.

5.14. Переаттестация Инжиниринговых компаний на предмет их соответствия требованиям Настоящего порядка проводится один раз в год.

5.15. В случае установления сотрудником РЦИ случаев, предусмотренных п. 5.12. на Наблюдательный совет выносится вопрос об исключении инжиниринговой компании из Реестра аккредитованных компаний.

5.16. Наблюдательный совет принимает решение об исключении из реестра аккредитованных компаний.

5.17. Решение Наблюдательного совета об исключении из реестра утверждаются приказом директора ГАУ БИ. Обновленный Реестр аккредитованных Инжиниринговых компаний размещается на сайте РЦИ и ГАУ БИ в сети "Интернет".