Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению Администрации
ЗАТО г.Железногорск
от 20.11.2019 N 2369
Приложение N 1
к постановлению Администрации
ЗАТО г.Железногорск
от 06.11.2013 N 1752
1. Паспорт муниципальной программы ЗАТО Железногорск
1.1 |
Наименование муниципальной программы |
Управление муниципальным имуществом ЗАТО Железногорск (далее - муниципальная программа) |
1.2 |
Основания для разработки муниципальной программы |
Ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав ЗАТО Железногорск; постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.08.2013 N 1301 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск" |
1.3 |
Разработчик муниципальной программы |
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск |
1.4 |
Исполнители муниципальной программы |
Администрация ЗАТО г.Железногорск КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск Муниципальное казенное учреждение "Управление имущественным комплексом" (далее - МКУ "УИК") Муниципальное казенное учреждение "Управление имуществом, землепользования и землеустройства" (далее - МКУ "УИЗиЗ") Муниципальное казенное учреждение Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" |
1.5 |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы |
Подпрограмма 1. Управление объектами Муниципальной казны ЗАТО Железногорск. Подпрограмма 2. Развитие земельных отношений на территории ЗАТО Железногорск |
1.6 |
Цели муниципальной программы |
Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами ЗАТО Железногорск |
1.7 |
Задачи муниципальной программы |
1. Эффективное использование имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск. 2. Эффективное управление и рациональное использование земель на территории ЗАТО Железногорск |
1.8 |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Срок реализации 2020-2022 годы Этапы не предусмотрены |
1.9 |
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы, с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы (приложение к паспорту муниципальной программы) |
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы, с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы приведен в приложении к паспорту муниципальной программы |
1.10 |
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы |
Всего - 306557758,00 рублей, в том числе: За счет средств местного бюджета: - 2020 год - 106352586,00 рублей; - 2021 год - 105852586,00 рублей; - 2022 год - 94352586,00 рублей. Федеральный бюджет - 0,00 рублей; Краевой бюджет - 0,00 рублей; Внебюджетные источники - 0,00 рублей. |
Руководитель КУМИ Администрации |
Н.В.Дедова |
2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития сферы управления муниципальной собственностью, основные показатели социально-экономического развития ЗАТО Железногорск
Муниципальная собственность - одна из составляющих экономической основы местного самоуправления в ЗАТО Железногорск. Управление муниципальной собственностью ЗАТО Железногорск является важнейшей функцией органов местного самоуправления.
Формирование муниципальной собственности осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края и муниципальными правовыми актами. Муниципальная собственность ЗАТО Железногорск состоит из муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, и имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск.
Одной из основных проблем, возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность его использования. Это связано с необходимостью совмещения процессов рационального использования имущества, находящегося в собственности ЗАТО Железногорск, в соответствии с полномочиями муниципального образования, сокращения расходов на его содержание, а также получения доходов в местный бюджет от использования муниципального имущества. Требования законодательства по оптимизации расходов бюджета касаются всех муниципальных учреждений, но особенно заметно отражаются на деятельности образовательных учреждений. В сфере образования в последние годы происходит много изменений в законодательной базе, что требует внесение соответствующих изменений в учредительные и иные документы образовательных учреждений, проведение реорганизации самих учреждений. В связи с переходом на нормативно-подушевой механизм оплаты услуг в сфере дошкольного образования, в 2019 году проводится реорганизация сети детских дошкольных образовательных учреждений, в результате которой количество детских садов сократится почти в 2 раза и к 01.01.2020 из 27 таких учреждений останется 14, при этом стоимость муниципального имущества останется на прежнем уровне.
Учет объектов муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, включая муниципальные предприятия и учреждения, обеспечивается посредством ведения Реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск. По состоянию на 01.11.2019 в Реестре муниципальной собственности ЗАТО Железногорск числится 8 муниципальных предприятий и 81 муниципальное учреждение. В 2020 году, после завершения реорганизации дошкольных образовательных учреждений, в Реестре муниципальной собственности ЗАТО Железногорск будет числиться 68 учреждений. Общая балансовая стоимость муниципального имущества по состоянию на 01.11.2019 составила 9476367114,89 рублей, в том числе:
Таблица 1.
N |
Наименование |
Балансовая стоимость, руб. |
Количество, ед. |
1. |
Объекты недвижимого имущества (помещения, здания, сооружения) |
6 590 038 656,71 |
4601 |
2. |
Автотранспорт |
621 505 886,80 |
555 |
3. |
Оборудование |
2 264 822 571,38 |
43302 |
Также, в муниципальной собственности числятся 1031 земельных и садовых участков общей площадью 12 171 267,77 кв.м, кадастровой стоимостью 6 198 006 504,99 руб.
Основные показатели, характеризующие состояние сферы управления муниципальной собственностью в текущий период и на трехлетнюю перспективу, в том числе ожидаемые доходы от использования муниципального имущества, приведены в таблице 2.
Таблица 2.
Основные показатели, характеризующие состояние сферы управления муниципальной собственностью ЗАТО Железногорск за период с 2018-2022 гг.
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2018 Отчет |
2019 Оценка |
2020 Прогноз |
2021 Прогноз |
2022 Прогноз |
Основные средства организаций муниципальной формы собственности по балансовой стоимости на конец периода |
тыс.руб. |
9 400 000,0 |
9 500000,0 |
9 550 000,0 |
9 600 000,0 |
9650000,0 |
Доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий) |
тыс.руб. |
15 737,76 |
17 731,00 |
16 514,00 |
8 300,00 |
8 300,00 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности (кроме земельных участков) |
тыс.руб. |
27 436,17 |
25 750,00 |
22 680,00 |
22 400,0 |
22 400,00 |
Доходы от арендной платы за землю |
тыс.руб. |
55 644,00 |
53 310,00 |
55 850,00 |
55 850,00 |
55 850,00 |
В целях получения доходов от использования муниципального имущества в очередном финансовом году и плановом периоде планируется заключить порядка 220 договоров аренды муниципального имущества. Проводится работа по реализации Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, не задействованного в реализации полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск и не требующегося для решения вопросов местного значения: в очередном финансовом году и плановом периоде планируется приватизировать порядка 20 объектов муниципальной собственности.
Важнейшим направлением работы с муниципальным имуществом является управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений. Развитием земельных отношений в ЗАТО Железногорск занимается МКУ "УИЗиЗ".
Доходная часть бюджета в части платежей за аренду земельных участков складывается из:
- доходов, получаемых в виде арендной платы, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
- доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, находящихся в собственности ЗАТО Железногорск.
Необходимо отметить, что ограничение оборотоспособности земельных участков, в соответствии с действующим законодательством о ЗАТО, снижает инвестиционную привлекательной земель в ЗАТО Железногорск, и как следствие препятствует развитию земельного рынка на территории ЗАТО Железногорск.
Задача муниципального образования ЗАТО Железногорск, как собственника муниципального имущества, в том числе арендного фонда Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, не только получить доход от его использования, но и обеспечить его сохранность для будущих поколений. В связи с интенсивной эксплуатацией объектов недвижимости, их физическим износом, актуальным направлением работы с муниципальным имуществом, является контроль за надлежащим техническим состоянием, эксплуатацией и обслуживанием объектов недвижимости. В соответствии с договорами аренды и безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности, входящими в состав Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, расходы по надлежащему содержанию и эксплуатации объектов несут либо арендаторы и ссудополучатели муниципального имущества, либо собственник муниципального имущества, а арендаторы и ссудополучатели указанного имущества возмещают расходы собственника. Учет поступления в бюджет арендной платы за имущество Муниципальной казны ЗАТО Железногорск и контроль за исполнением обязанностей арендаторов и ссудополучателей осуществляет КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск. Учет поступлений в бюджет от возмещения арендаторами и ссудополучателями расходов арендодателя, понесенных в связи с эксплуатацией муниципального имущества, осуществляет - КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск и МКУ "Централизованная бухгалтерия"
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере управления муниципальной собственностью, описание основных целей и задач муниципальной программы, тенденции развития сферы управления муниципальной собственностью
В сложившейся социально-экономической ситуации назрела необходимость пересмотра приоритетов в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, усиления контроля и регулирования в муниципальном секторе экономики.
Муниципальная политика в сферах управления муниципальным имуществом должна быть единой и системной, что требует выполнения следующих условий:
- реализация муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом должна быть организована как планомерный, последовательный и непрерывный процесс;
- методы и технологии решения задач указанной политики должны быть разработаны и обоснованы с учетом опыта управления муниципальным имуществом;
- задачи муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом, механизмы их реализации, требования к результатам должны быть реалистичными и учитывать социально-экономическое состояние муниципального образования, действительные возможности и ресурсы;
Муниципальная политика в сфере управления муниципальной собственностью преследует следующие цели:
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами ЗАТО Железногорск, в том числе:
- совершенствование правовых основ для построения эффективной системы управления муниципальным имуществом;
- получение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью;
- сокращение расходов местного бюджета на содержание имущества за счет освобождения от излишней собственности;
- создание условий для эффективного управления и рационального использования земель на территории ЗАТО Железногорск.
Для реализации указанных целей необходимо решение следующих основных задач:
- эффективное использование имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск;
- эффективное управление и рациональное использования земель на территории ЗАТО Железногорск,
в том числе:
- обеспечение получения доходов от использования имущества и земель, находящихся на территории ЗАТО Железногорск, а также, от приватизации муниципального имущества ЗАТО Железногорск, в том числе от приватизации муниципальных предприятий;
- совершенствование учета муниципального имущества и земельных участков, постановка объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и оформление прав на них;
- проведение мероприятий по обеспечению сохранности муниципального имущества, усиление контроля за использованием муниципального имущества;
- вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- совершенствование нормативно-правовой базы управления собственностью, обеспечивающей эффективное управление собственностью.
В настоящее время обеспечение получения доходов от использования муниципального имущества и земель остается наиболее актуальной задачей. Эту задачу можно решать, в частности, за счет проведения кадастрового учета объектов муниципальной собственности, осуществления государственной регистрации прав на объекты муниципальной собственности, вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, четкого разграничения полномочий и координации действий всех структурных подразделений Администрации ЗАТО г.Железногорск, участвующих в процессе управления недвижимостью, установления жесткого контроля за использованием недвижимости, закрепленной на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
Немаловажное значение в повышении эффективности управления муниципальной собственностью имеет учет объектов муниципальной собственности. Совершенствование учета муниципального имущества и земельных участков, структурирование собственности по назначению и видам использования, позволит эффективно регулировать земельно-имущественные отношения, обеспечить достоверной информацией об объектах муниципальной собственности и показателях социально-экономического развития ЗАТО Железногорск.
Важнейшим направлением работы является управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений, совершенствование механизмов аренды земельных участков, путем реализации мероприятий по:
- контролю за поступлением платежей от сдачи в аренду земельных участков;
- своевременному перезаключению договоров аренды;
- своевременному подписанию дополнительных соглашений по вопросам изменения договоров аренды.
Тенденция развития сферы управления муниципальной собственностью зависит от государственной политики, направленной на достижение национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации. В целях повышения эффективности управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью Минэкономразвития России разработан законопроект "О государственном и муниципальном имуществе", который представляет из себя системообразующий законодательный акт кодификационного типа, призванный занять главенствующее место в системе комплексной отрасли законодательства о государственном и муниципальном имуществе, а также включающий в себя положения, позволяющие обеспечить единообразное правовое регулирование отношений в сфере управления государственным и муниципальным имуществом. Предметом регулирования данного законопроекта являются отношения по принадлежности имущества Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, перераспределению этого имущества между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, управлению им, учету, хранению и контролю за его использованием и распоряжением, а также информационному обеспечению управления, учета, хранения и контроля за его использованием и распоряжением. Действие указанного проекта закона не распространяется на отношения по приобретению и прекращению прав на государственное и муниципальное имущество (в том числе на его приватизацию), на земельные отношения, отношения по использованию недр и природных ресурсов, на военное имущество, имущество специального назначения, на любые сделки с государственным и муниципальным имуществом и на любые иные способы возникновения и прекращения прав на государственное и муниципальное имущество.
В случае принятия данного законопроекта, в 2020 году необходимо будет осуществить значительную работу по внесению соответствующих изменений в действующие нормативные правовые акты ЗАТО Железногорск в сфере управления муниципальной собственностью.
4. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие сферы управления муниципальной собственностью, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов
В ходе исполнения муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом ЗАТО Железногорск" за 2020-2022 годы будут достигнуты следующие результаты:
1. Доходы бюджета от использования муниципального имущества составят 235,0 млн.руб.
2. Удельный вес объектов недвижимого имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (нежилого фонда), на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимого имущества Муниципальной казны (нежилого фонда) к началу 2022 г. составит 90,0%.
3. Удельный вес площадей арендного фонда Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, переданных по договорам аренды, в общей площади объектов арендного фонда Муниципальной казны ЗАТО Железногорск к началу 2022 г. составит 96,0%.
4. Площадь вовлеченных в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за период 2019-2021 годы составит - 75 га.
5. Будет обеспечена сохранность и надлежащее содержание имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск.
5. Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Подпрограмма 1. Управление объектами Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (приложение N 3 к муниципальной программе).
Подпрограмма 2. Развитие земельных отношений на территории ЗАТО Железногорск (приложение N 4 к муниципальной программе).
Отдельных мероприятий муниципальной программы не планируется.
Сроки реализации подпрограмм рассчитаны на период 2020-2022 годы. Ожидаемые результаты реализации программы:
1. Ожидаемые результаты по подпрограмме 1 за указанный период:
1.1. Поступление доходов от аренды муниципального имущества (за исключением земельных участков) в размере 67,5 млн.руб.
1.2. Удельный вес объектов недвижимого имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (нежилого фонда), на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимого имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (нежилого фонда) составит 90,0%.
1.3. Удельный вес площадей арендного фонда Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, переданных по договорам аренды, в общей площади объектов арендного фонда Муниципальной казны ЗАТО Железногорск составит 96,0%.
1.4. Будет обеспечена сохранность и надлежащее содержание имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск.
2. Ожидаемые результаты по подпрограмме 2 за указанный период:
2.1. Поступление доходов от арендной платы за землю в местный бюджет составят 167,5 млн.руб.
2.2. Площадь вовлеченных в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, составит 75 га.
6. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
6.1. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств местного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета ЗАТО Железногорск, в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы)
Данная информация представлена в приложении 2 к настоящей программе.
6.2. Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы (средства местного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы)
Данная информация представлена в приложении 3 к настоящей программе.
Руководитель КУМИ Администрации |
Н.В.Дедова |
Приложение
к паспорту муниципальной программы
"Управление муниципальным
имуществом ЗАТО Железногорск"
Перечень целевых показателей и показателей результативности
муниципальной программы, с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы
N п/п |
Цели, задачи, показатели |
Единица измерения |
Вес показателя |
Источник информации |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Цель: 1. Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами ЗАТО Железногорск |
||||||||
|
Целевой показатель 1 Доходы от использования муниципального имущества ЗАТО Железногорск (ежегодно) |
руб. |
х |
ведомственная отчетность |
83080179,27 |
79 060 000,00 |
78 530 000,00 |
78 250 000,00 |
78 250000,00 |
|
Целевой показатель 2 Площадь земельных участков, предоставленных для строительства (ежегодно) |
га |
х |
ведомственная отчетность |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
1.1 |
Задача 1. Эффективное использование имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск |
||||||||
Подпрограмма 1. Управление объектами Муниципальной казны ЗАТО Железногорск | |||||||||
1.1.1. |
Доходы от аренды муниципального имущества ЗАТО Железногорск (за исключением земельных участков) (ежегодно)
(ежегодно)
|
руб. |
0,2 |
ведомственная отчетность |
27436171,46 |
25 750 000,00 |
22 680 000,00 |
22 400 000,00 |
22 400000,00 |
1.1.2. |
Удельный вес площадей арендного фонда Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, переданных по договорам аренды, в общей площади объектов арендного фонда Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (ежегодно) |
% |
0,2 |
Реестр муниципальной собственности ЗАТО Железногорск |
92 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
1.1.3. |
Удельный вес объектов недвижимого имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (нежилого фонда), на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимого имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (нежилого фонда) (ежегодно) |
% |
0,2 |
Реестр муниципальной собственности ЗАТО Железногорск |
78,5 |
84,0 |
86,0 |
88,0 |
90,0 |
1.2 |
Задача 2. Эффективное управление и рациональное использование земель на территории ЗАТО Железногорск |
||||||||
Подпрограмма 2. Развитие земельных отношений на территории ЗАТО Железногорск | |||||||||
1.2.1 |
Доходы от аренды земельных участков (ежегодно) |
руб. |
0,2 |
ведомственная отчетность |
55 644 007,81 |
53 310 000,00 |
55 850 000,00 |
55 850000,00 |
55 850 000,00 |
1.2.2. |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства (ежегодно) |
га |
0,2 |
ведомственная отчетность |
24,80 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
в том числе: для жилищного строительства: (ежегодно) |
га |
|
ведомственная отчетность |
3,10 |
3 |
5 |
5 |
3 |
Руководитель КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск |
Н.В.Дедова |
Приложение N 1
к муниципальной программе "Управление
муниципальным имуществом ЗАТО Железногорск"
Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств местного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы
|
|
|
|
|
рублей |
|||
Наименование показателя |
КБК |
2020 |
2021 |
2022 |
Итого на период |
|||
КЦСР |
КВСР |
КФСР |
КВР |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом ЗАТО Железногорск" |
1400000000 |
|
|
|
106 352 586,00 |
105 852 586,00 |
94 352 586,00 |
306 557 758,00 |
Подпрограмма "Управление объектами Муниципальной казны ЗАТО Железногорск" |
1410000000 |
|
|
|
91 077 021,00 |
90 577 021,00 |
79 077 021,00 |
260 731 063,00 |
Инвентаризация и паспортизация объектов Муниципальной казны ЗАТО Железногорск и бесхозяйных объектов |
1410000010 |
|
|
|
850 000,00 |
850 000,00 |
850 000,00 |
2 550 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1410000010 |
009 |
|
|
850 000,00 |
850 000,00 |
850 000,00 |
2 550 000,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
1410000010 |
009 |
0113 |
|
850 000,00 |
850 000,00 |
850 000,00 |
2 550 000,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000010 |
009 |
0113 |
200 |
850 000,00 |
850 000,00 |
850 000,00 |
2 550 000,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000010 |
009 |
0113 |
240 |
850 000,00 |
850 000,00 |
850 000,00 |
2 550 000,00 |
Обеспечение приватизации муниципального имущества |
1410000020 |
|
|
|
150 000,00 |
150 000,00 |
150 000,00 |
450 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1410000020 |
009 |
|
|
150 000,00 |
150 000,00 |
150 000,00 |
450 000,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
1410000020 |
009 |
0113 |
|
150 000,00 |
150 000,00 |
150 000,00 |
450 000,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000020 |
009 |
0113 |
200 |
150 000,00 |
150 000,00 |
150 000,00 |
450 000,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000020 |
009 |
0113 |
240 |
150 000,00 |
150 000,00 |
150 000,00 |
450 000,00 |
Оценка рыночной стоимости муниципального имущества |
1410000030 |
|
|
|
543 300,00 |
543 300,00 |
543 300,00 |
1 629 900,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1410000030 |
009 |
|
|
543 300,00 |
543 300,00 |
543 300,00 |
1 629 900,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
1410000030 |
009 |
0113 |
|
543 300,00 |
543 300,00 |
543 300,00 |
1 629 900,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000030 |
009 |
0113 |
200 |
543 300,00 |
543 300,00 |
543 300,00 |
1 629 900,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000030 |
009 |
0113 |
240 |
543 300,00 |
543 300,00 |
543 300,00 |
1 629 900,00 |
Уплата административных штрафов и прочих платежей |
1410000110 |
|
|
|
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
500 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1410000110 |
009 |
|
|
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
500 000,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
1410000110 |
009 |
0113 |
|
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
500 000,00 |
Иные бюджетные ассигнования |
1410000110 |
009 |
0113 |
800 |
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
500 000,00 |
Уплата налогов, сборов и иных платежей |
1410000110 |
009 |
0113 |
850 |
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
500 000,00 |
Содержание муниципального жилого фонда |
1410000150 |
|
|
|
6 694 328,00 |
6 694 328,00 |
6 694 328,00 |
20 082 984,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1410000150 |
009 |
|
|
5 178 478,00 |
5 178 478,00 |
5 178 478,00 |
15 535 434,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
1410000150 |
009 |
0113 |
|
5 178 478,00 |
5 178 478,00 |
5 178 478,00 |
15 535 434,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000150 |
009 |
0113 |
200 |
5 178 478,00 |
5 178 478,00 |
5 178 478,00 |
15 535 434,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000150 |
009 |
0113 |
240 |
5 178 478,00 |
5 178 478,00 |
5 178 478,00 |
15 535 434,00 |
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г.Железногорск |
1410000150 |
162 |
|
|
1 515 850,00 |
1 515 850,00 |
1 515 850,00 |
4 547 550,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
1410000150 |
162 |
0113 |
|
1 515 850,00 |
1 515 850,00 |
1 515 850,00 |
4 547 550,00 |
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
1410000150 |
162 |
0113 |
300 |
1 515 850,00 |
1 515 850,00 |
1 515 850,00 |
4 547 550,00 |
Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера |
1410000150 |
162 |
0113 |
330 |
1 515 850,00 |
1 515 850,00 |
1 515 850,00 |
4 547 550,00 |
Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме |
1410000170 |
|
|
|
6 405 000,00 |
6 405 000,00 |
6 405 000,00 |
19 215 000,00 |
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г.Железногорск |
1410000170 |
162 |
|
|
6 405 000,00 |
6 405 000,00 |
6 405 000,00 |
19 215 000,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
1410000170 |
162 |
0113 |
|
6 405 000,00 |
6 405 000,00 |
6 405 000,00 |
19 215 000,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000170 |
162 |
0113 |
200 |
6 405 000,00 |
6 405 000,00 |
6 405 000,00 |
19 215 000,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000170 |
162 |
0113 |
240 |
6 405 000,00 |
6 405 000,00 |
6 405 000,00 |
19 215 000,00 |
Софинансирование доли расходов на проведение капитального ремонта дворовой территории, проездов к дворовой территории многоквартирных домов, за помещения, находящихся в собственности ЗАТО Железногорск |
1410000190 |
|
|
|
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г.Железногорск |
1410000190 |
162 |
|
|
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
1410000190 |
162 |
0113 |
|
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000190 |
162 |
0113 |
200 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000190 |
162 |
0113 |
240 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления в рамках подпрограммы "Управление объектами Муниципальной казны ЗАТО Железногорск" |
1410000210 |
|
|
|
10 143 793,00 |
10 143 793,00 |
10 143 793,00 |
30 431 379,00 |
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г.Железногорск |
1410000210 |
162 |
|
|
10 143 793,00 |
10 143 793,00 |
10 143 793,00 |
30 431 379,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
1410000210 |
162 |
0113 |
|
10 143 793,00 |
10 143 793,00 |
10 143 793,00 |
30 431 379,00 |
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами |
1410000210 |
162 |
0113 |
100 |
10 143 793,00 |
10 143 793,00 |
10 143 793,00 |
30 431 379,00 |
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов |
1410000210 |
162 |
0113 |
120 |
10 143 793,00 |
10 143 793,00 |
10 143 793,00 |
30 431 379,00 |
Содержание и эксплуатация имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением |
1410000230 |
|
|
|
4 524 210,00 |
4 524 210,00 |
4 524 210,00 |
13 572 630,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1410000230 |
009 |
|
|
4 524 210,00 |
4 524 210,00 |
4 524 210,00 |
13 572 630,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
1410000230 |
009 |
0113 |
|
4 524 210,00 |
4 524 210,00 |
4 524 210,00 |
13 572 630,00 |
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами |
1410000230 |
009 |
0113 |
100 |
2 777 928,00 |
2 777 928,00 |
2 777 928,00 |
8 333 784,00 |
Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений |
1410000230 |
009 |
0113 |
110 |
2 777 928,00 |
2 777 928,00 |
2 777 928,00 |
8 333 784,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000230 |
009 |
0113 |
200 |
1 744 282,00 |
1 744 282,00 |
1 744 282,00 |
5 232 846,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000230 |
009 |
0113 |
240 |
1 744 282,00 |
1 744 282,00 |
1 744 282,00 |
5 232 846,00 |
Иные бюджетные ассигнования |
1410000230 |
009 |
0113 |
800 |
2 000,00 |
2 000,00 |
2 000,00 |
6 000,00 |
Уплата налогов, сборов и иных платежей |
1410000230 |
009 |
0113 |
850 |
2 000,00 |
2 000,00 |
2 000,00 |
6 000,00 |
Организация содержания и сохранности объектов Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, в том числе арендных и свободных от прав третьих лиц |
1410000240 |
|
|
|
61 166 390,00 |
61 166 390,00 |
49 666 390,00 |
171 999 170,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1410000240 |
009 |
|
|
61 166 390,00 |
61 166 390,00 |
49 666 390,00 |
171 999 170,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
1410000240 |
009 |
0113 |
|
61 166 390,00 |
61 166 390,00 |
49 666 390,00 |
171 999 170,00 |
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами |
1410000240 |
009 |
0113 |
100 |
10 657 411,00 |
10 657 411,00 |
10 657 411,00 |
31 972 233,00 |
Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений |
1410000240 |
009 |
0113 |
110 |
10 657 411,00 |
10 657 411,00 |
10 657 411,00 |
31 972 233,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000240 |
009 |
0113 |
200 |
50 498 979,00 |
50 498 979,00 |
38 998 979,00 |
139 996 937,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1410000240 |
009 |
0113 |
240 |
50 498 979,00 |
50 498 979,00 |
38 998 979,00 |
139 996 937,00 |
Иные бюджетные ассигнования |
1410000240 |
009 |
0113 |
800 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
30 000,00 |
Уплата налогов, сборов и иных платежей |
1410000240 |
009 |
0113 |
850 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
30 000,00 |
Подпрограмма "Развитие земельных отношений на территории ЗАТО Железногорск" |
1420000000 |
|
|
|
15 275 565,00 |
15 275 565,00 |
15 275 565,00 |
45 826 695,00 |
Организация и проведение работ по землеустройству |
1420000010 |
|
|
|
2 721 838,00 |
2 721 838,00 |
2 721 838,00 |
8 165 514,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1420000010 |
009 |
|
|
2 721 838,00 |
2 721 838,00 |
2 721 838,00 |
8 165 514,00 |
Другие вопросы в области национальной экономики |
1420000010 |
009 |
0412 |
|
2 721 838,00 |
2 721 838,00 |
2 721 838,00 |
8 165 514,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1420000010 |
009 |
0412 |
200 |
2 661 838,00 |
2 661 838,00 |
2 661 838,00 |
7 985 514,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1420000010 |
009 |
0412 |
240 |
2 661 838,00 |
2 661 838,00 |
2 661 838,00 |
7 985 514,00 |
Иные бюджетные ассигнования |
1420000010 |
009 |
0412 |
800 |
60 000,00 |
60 000,00 |
60 000,00 |
180 000,00 |
Исполнение судебных актов |
1420000010 |
009 |
0412 |
830 |
60 000,00 |
60 000,00 |
60 000,00 |
180 000,00 |
Оказание содействия в реализации мероприятий по развитию земельных отношений на территории ЗАТО Железногорск |
1420000020 |
|
|
|
12 553 727,00 |
12 553 727,00 |
12 553 727,00 |
37 661 181,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1420000020 |
009 |
|
|
12 553 727,00 |
12 553 727,00 |
12 553 727,00 |
37 661 181,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
1420000020 |
009 |
0113 |
|
12 553 727,00 |
12 553 727,00 |
12 553 727,00 |
37 661 181,00 |
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами |
1420000020 |
009 |
0113 |
100 |
10 622 376,00 |
10 622 376,00 |
10 622 376,00 |
31 867 128,00 |
Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений |
1420000020 |
009 |
0113 |
110 |
10 622 376,00 |
10 622 376,00 |
10 622 376,00 |
31 867 128,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1420000020 |
009 |
0113 |
200 |
1 930 501,00 |
1 930 501,00 |
1 930 501,00 |
5 791 503,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1420000020 |
009 |
0113 |
240 |
1 930 501,00 |
1 930 501,00 |
1 930 501,00 |
5 791 503,00 |
Иные бюджетные ассигнования |
1420000020 |
009 |
0113 |
800 |
850,00 |
850,00 |
850,00 |
2 550,00 |
Уплата налогов, сборов и иных платежей |
1420000020 |
009 |
0113 |
850 |
850,00 |
850,00 |
850,00 |
2 550,00 |
Руководитель КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск |
Н.В.Дедова |
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальным
имуществом ЗАТО Железногорск"
Информация
об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы (средства местного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы)
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы |
Уровень бюджетной системы / источники финансирования |
Оценка расходов (руб.), годы |
|||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
Итого на период |
|||
Муниципальная программа |
Управление муниципальным имуществом ЗАТО Железногорск |
Всего |
106 352 586,00 |
105 852 586,00 |
94 352 586,00 |
306 557 758,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
местный бюджет |
106 352 586,00 |
105 852 586,00 |
94 352 586,00 |
306 557 758,00 |
||
Подпрограмма 1 |
Управление объектами Муниципальной казны ЗАТО Железногорск |
Всего |
91 077 021,00 |
90 577 021,00 |
79 077 021,00 |
260 731 063,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
местный бюджет |
91 077 021,00 |
90 577 021,00 |
79 077 021,00 |
260 731 063,00 |
||
Подпрограмма 2 |
Развитие земельных отношений на территории ЗАТО Железногорск |
Всего |
15 275 565,00 |
15 275 565,00 |
15 275 565,00 |
45 826 695,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
местный бюджет |
15 275 565,00 |
15 275 565,00 |
15 275 565,00 |
45 826 695,00 |
Руководитель КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск |
Н.В.Дедова |
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Управление муниципальным
имуществом ЗАТО Железногорск"
1. Паспорт подпрограммы 1
1.1. |
Наименование подпрограммы 1 |
Управление объектами Муниципальной казны ЗАТО Железногорск |
1.2. |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма 1 |
Управление муниципальным имуществом ЗАТО Железногорск |
1.3. |
Исполнитель (исполнители) подпрограммы 1 |
КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск Администрация ЗАТО г.Железногорск Муниципальное казенное учреждение "Управление имущественным комплексом" (далее - МКУ "УИК") Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" |
1.4. |
Цель и задачи подпрограммы 1 |
Цель: Эффективное использование имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск. Задачи: 1. Обеспечение получения доходов от использования имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск. 2. Проведение мероприятий по обеспечению надлежащего содержания и сохранности имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, усиление контроля за использованием муниципального имущества. 3. Проведение мероприятий по постановке объектов Муниципальной казны ЗАТО Железногорск и бесхозяйных объектов на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности 4. Обеспечение эффективной реализации муниципальной функции по управлению муниципальной собственностью |
1.5. |
Показатели результативности |
- Доходы от аренды муниципального имущества ЗАТО Железногорск (за исключением земельных участков) (ежегодно); - удельный вес площадей арендного фонда Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, переданных по договорам аренды, в общей площади объектов арендного фонда Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (ежегодно); - удельный вес объектов недвижимого имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (нежилого фонда), на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимого имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (нежилого фонда) (ежегодно) |
1.6. |
Сроки реализации подпрограммы 1 |
2020-2022 годы |
1.7. |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 1, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы 1 |
Общий объем финансирования составляет 260731063,00 рубля, в том числе: За счет средств местного бюджета: - 2020 год - 91077021,00 рубль; - 2021 год - 90577021,00 рубль; - 2022 год - 79077021,00 рубль. Федеральный бюджет - 0,00 рублей; Краевой бюджет - 0,00 рублей; Внебюджетные источники - 0,00 рублей. |
2. Основные разделы подпрограммы 1
2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы 1
Управление объектами Муниципальной казны производится в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск.
Формирование имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск и финансирование всех необходимых мероприятий по ее содержанию и учету осуществляется за счет средств местного бюджета и иных законных источников. Муниципальная казна ЗАТО Железногорск формируется из имущества:
1. Недвижимого имущества, находящегося в собственности ЗАТО Железногорск и не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями ЗАТО Железногорск на правах хозяйственного ведения и оперативного управления:
1.1) нежилые здания;
1.2) помещения в нежилых зданиях;
1.3) нежилые помещения в многоквартирных домах;
1.4) жилые помещения;
1.5) сооружения, объекты, строительство, которых не завершено;
1.6) доля ЗАТО Железногорск в праве собственности на объекты недвижимого имущества;
1.7) Иные недвижимые вещи.
2. Движимого имущества, находящегося в собственности ЗАТО Железногорск и не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения или оперативного управления:
2.1) оборудование;
2.2) транспортные средства;
2.3) ценные бумаги;
2.4) доли в уставных капиталах хозяйственных обществ;
2.5) программы для ЭВМ (в том числе операционные системы и программные комплексы), информационные базы данных;
2.6) иные движимые вещи.
3. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности ЗАТО Железногорск и не предоставленные муниципальным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Право муниципальной собственности ЗАТО Железногорск на недвижимое имущество Муниципальной казны ЗАТО Железногорск и сделки с ним подлежат государственной регистрации, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В настоящее время в Муниципальной казне ЗАТО Железногорск находится 2051 объект недвижимого имущества, из них 1517 объектов муниципального жилого фонда и 534 объекта нежилого фонда, при этом на 84,5% объектов нежилого фонда зарегистрировано право муниципальной собственности. Регистрация права собственности на жилые помещения производится в плановом порядке, в том числе в случаях строительства новых объектов, приема-передачи из государственной или иной собственности, а также, вовлечения данных объектов в сделки по приватизации. За текущий 2019 год зарегистрировано право муниципальной собственности на 340 объектов недвижимого имущества. За 2020 год и плановый период 2021-2022 планируется зарегистрировать право муниципальной собственности на 1000 объектов недвижимости.
Для повышения эффективности управления муниципальной собственностью немаловажное значение имеет точный учет объектов муниципальной собственности, включая технические и стоимостные характеристики, информацию о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности. Для постановки объектов на государственный кадастровый учет необходимо провести кадастровые работы. В результате проведенных работ уточняется или формируется информация о технических характеристиках объектов недвижимости, которая затем вносится в Реестр муниципальной собственности ЗАТО Железногорск. Регистрация права муниципальной собственности позволяет вовлечь в хозяйственный оборот большее количество объектов недвижимого имущества, соответственно, получить больше доходов в местный бюджет. Совершенствование учета муниципального имущества, структурирование собственности по назначению и видам использования, позволит эффективно регулировать имущественные отношения, обеспечить достоверной информацией об объектах муниципальной собственности и показателях социально-экономического развития ЗАТО Железногорск.
Для получения стабильных доходов в местный бюджет по арендным платежам, также, необходимо организовать содержание и обслуживание недвижимого имущества, входящего в состав Муниципальной казны ЗАТО Железногорск. При этом необходимо обеспечить соблюдение требований технических регламентов, норм и правил по содержанию и эксплуатации нежилых объектов и относящихся к ним инженерных сетей и коммуникаций. Кроме того, изменились требования к технической и энергетической безопасности объектов. При этом, несмотря на то, что, в соответствии с заключенными договорами аренды и безвозмездного пользования муниципальным имуществом, обязанности по содержанию и обслуживанию арендуемого имущества, расположенного в нежилых зданиях, должны нести арендаторы, на практике арендаторы помещений в нежилых зданиях и помещениях заключают договоры на сантехническое обслуживание инженерных сетей, договоры аварийного обслуживания, игнорируя обязанности по содержанию строительных конструкций, что приводит к ветшанию объектов. В целях обеспечения надлежащего содержания объектов Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, предоставляемых в аренду, безвозмездное пользование по помещениям (комнатам), Администрация ЗАТО г.Железногорск проводит планомерную работу по возложению обязанностей организации содержания таких объектов на МКУ "УИК", с возмещением затрат по содержанию арендаторами и пользователями.
Кроме того, в связи с длительными сроками эксплуатации объектов Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, имеется необходимость в улучшении их технического состояния за счет проведения капитальных ремонтов. Администрацией ЗАТО г.Железногорск проводятся комиссионные обследования объектов казны с составлением актов технического состояния. На основании данных актов формируется перечень объектов (нежилого назначения), требующих капитального ремонта. По мере необходимости организуются работы по сносу ветхого и аварийного жилья, снятию жилых помещений с кадастрового учета и прекращению права муниципальной собственности. Ответственность за организацию ремонтных работ по вышеуказанным объектам и сносу аварийного жилья возлагается на МКУ "УКС", снятие объектов с кадастрового учета и прекращение права муниципальной собственности организует КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск. За 9 месяцев 2019 года были отремонтированы следующие объекты Муниципальной казны: нежилые помещения 1 этажа в здании по ул.Свердлова, 32, нежилое помещение N 5 по Центральному пр.,10 (замена витражного остекления после пожара), нежилое здание по. Ул. Кировская, 9 в пос.Подгорный. До конца 2019 года планируется завершить капитальный ремонт нежилого здания по ул.Лесная, 9 в пос.Подгорный.
В плановый период 2020-2022 г. капитальные ремонты объектов казны не планируются.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы 1, показатели результативности
Основной целью данной подпрограммы 1 является эффективное использование имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск.
Все мероприятия подпрограммы 1 направлены на достижение поставленной цели. При реализации мероприятий подпрограммы 1 решаются следующие задачи:
1. Обеспечение получения доходов от использования имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск.
2. Проведение мероприятий по обеспечению надлежащего содержания и сохранности имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, усиление контроля за использованием муниципального имущества.
3. Обеспечение эффективной реализации муниципальной функции по управлению муниципальной собственностью.
В функции КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск входит организация работ по сдаче в аренду и приватизации муниципального имущества, по оценке рыночной стоимости имущества, обеспечению содержания и сохранности муниципального жилого и нежилого фонда, по инвентаризации и паспортизации объектов Муниципальной казны ЗАТО Железногорск и бесхозяйных объектов, закрепление имущества на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и предприятиями, подготовка выписок из Реестра муниципальной собственности и иные функции, в соответствии с Положением о КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск. КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск совместно Администрацией ЗАТО г.Железногорск и МКУ "УИК" организует надлежащее содержание и сохранность имущества Муниципальной казны. Кроме того по ряду объектов, при наличии соответствующих заключений и лимитов бюджетных обязательств в бюджете ЗАТО Железногорск, МКУ "УКС" организует проведение капитальных ремонтов, что способствует улучшению технического состояния указанных объектов и увеличивает срок их эксплуатации.
Цель, поставленная настоящей подпрограммой 1, измеряется следующими показателями результативности:
1. Доходы от аренды муниципального имущества (за исключением земельных участков) (ежегодно):
- за период реализации программы с 2020 по 2022 годы доходы от аренды составят 67480,00 тыс.рублей, в т.ч. за 2020 год - 22 680,00 тыс. рублей, за 2021-2022 годы по 22400,00 тыс. рублей ежегодно.
2. Удельный вес площадей арендного фонда Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, переданных по договорам аренды, в общей площади объектов арендного фонда Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (ежегодно):
- за период реализации программы с 2020 по 2022 годы планируется сдавать в аренду ежегодно по 96,0% площадей арендного фонда.
3. Удельный вес объектов недвижимого имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (нежилого фонда), на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимого имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (нежилого фонда), подлежащих регистрации, к началу 2023 г. составит 90,0%, в т.ч. в 2020 г. - 86,0%, в 2021 г. - 88,0%, в 2022 г. - 90,0%.
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы 1 приведен в приложении N 1 к данной подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы 1
Реализацию подпрограммы 1 осуществляют КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск, Администрация ЗАТО г.Железногорск, МКУ "УИК". Выбор исполнителей подпрограммы обусловлен функциями данных структурных подразделений Администрации ЗАТО г.Железногорск и муниципальных учреждений.
Главными распорядителями бюджетных средств на реализацию подпрограммы 1 является Администрация ЗАТО г.Железногорск и КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск. Источниками финансирования подпрограммы являются средства местного бюджета. Реализация мероприятий осуществляется путем предоставления бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций Администрации ЗАТО г.Железногорск, КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск и МКУ "УИК".
Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд осуществляется Администрацией ЗАТО г.Железногорск в соответствии с действующим законодательством.
Деятельность КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск по сдаче имущества в аренду осуществляется в соответствии с Положением "О сдаче в аренду и безвозмездного пользование муниципального имущества, находящегося в Муниципальной казне закрытого административно-территориального образования Железногорск Красноярского края", утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 27.08.2009 N 62-409Р, Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 27.11.2012 N 381и "О проведении торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, входящего в состав Муниципальной казны ЗАТО Железногорск", решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 07.07.2016 N 10-44Р "Об утверждении Положения о предоставлении муниципального имущества, входящего в состав Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, социально ориентированным некоммерческим организациям".
Деятельность по регистрации права собственности на недвижимое имущество регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В целях прохождения процедуры регистрации права КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск совместно с Администрацией ЗАТО г.Железногорск организуют работу по постановке объектов недвижимости на государственный кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости. В связи с изменениями в классификации объектов капитального строительства на объекты недвижимости, подлежащие постановке на государственный кадастровый учет, и объекты, имеющие вспомогательное назначение и не подлежащие государственному кадастровому учету, организована работа по исключению из раздела "Объекты недвижимости" Реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск объектов, не соответствующих действующим нормативно-правовым актам. В связи с этим, количество объектов, подлежащих регистрации, уменьшится. Работа по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество проводится в соответствии с Порядком принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, находящегося на территории ЗАТО Железногорск, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 27.05.2011 N 4-12Р. Для государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки необходимо проведение землеустроительных работ, которые организует Муниципальное казенное учреждение "Управление имуществом, землепользования и землеустройства".
Администрация ЗАТО г.Железногорск в лице КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск организует проверки за исполнением арендаторами и ссудополучателями муниципального имущества обязанностей по содержанию объектов в соответствии с условиями договоров пользования; организует содержание объектов Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, в соответствии с действующим законодательством, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.
2.4. Управление подпрограммой 1 и контроль за исполнением подпрограммы 1
Текущий контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы 1 осуществляет разработчик, контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств осуществляет Администрация ЗАТО г.Железногорск.
КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск:
- осуществляет разработку подпрограммы 1 и вносит в нее изменения в установленном порядке;
- обеспечивает своевременную и качественную реализацию подпрограммы 1, целевое и рациональное использование бюджетных средств;
- уточняет, при необходимости, показатели результативности, информацию по ресурсному обеспечению подпрограммы 1 с учетом утвержденных лимитов бюджетных ассигнований;
- запрашивает информацию у исполнителей подпрограммы 1 о выполнении мероприятий подпрограммы 1;
- предоставляет отчет о реализации подпрограммы 1 за первое полугодие текущего года в срок не позднее 10 августа текущего года и по итогам года до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет годовой отчет о ходе реализации подпрограммы 1 в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск;
- в срок до 01 июня текущего года размещает годовой отчет о реализации подпрограммы 1 на официальном сайте муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование город Железногорск Красноярского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляет ревизионный отдел Финансового управления Администрации ЗАТО г.Железногорск.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет контрольно-ревизионная служба Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск, полномочия, состав и порядок деятельности которой определяются Советом депутатов ЗАТО г.Железногорск в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, а также нормативными правовыми актами ЗАТО Железногорск.
2.5. Мероприятия подпрограммы 1
Перечень мероприятий подпрограммы 1 указан в приложении N 2 к настоящей подпрограмме 1.
Руководитель КУМИ Администрации |
Н.В.Дедова |
Приложение N 1
к подпрограмме "Управление объектами
Муниципальной казны ЗАТО Железногорск"
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
Цель подпрограммы: Эффективное использование имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск | ||||||||
1. |
Доходы от аренды муниципального имущества (за исключением земельных участков) (ежегодно) |
руб. |
ведомственная отчетность |
31527559,74 |
25 750 000,00 |
22 680 000,00 |
22 400 000,00 |
22 400 000,00 |
2. |
Удельный вес площадей арендного фонда Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, переданных по договорам аренды, в общей площади объектов арендного фонда Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (ежегодно) |
% |
Реестр муниципальной собственности ЗАТО Железногорск |
96,3 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
3. |
Удельный вес объектов недвижимого имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (нежилого фонда), на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимого имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (нежилого фонда) (ежегодно) |
% |
Реестр муниципальной собственности ЗАТО Железногорск |
71,1 |
84,0 |
86,0 |
88,0 |
90,0 |
Руководитель КУМИ Администрации |
Н.В.Дедова |
Приложение N 2
к подпрограмме "Управление объектами
Муниципальной казны ЗАТО Железногорск"
Перечень мероприятий подпрограммы
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
КБК* |
Расходы, рублей |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
|||||||||
КЦСР |
КВСР |
КФСР |
КВР |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
Итого на период |
||||||
Цель подпрограммы: Эффективное использования имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск | |||||||||||||
Задача 1: Обеспечение получения доходов от использования имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск | |||||||||||||
Мероприятие 1.1. Инвентаризация и паспортизация объектов Муниципальной казны ЗАТО Железногорск и бесхозяйных объектов |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1410000010 |
009 |
0113 |
240 |
850 000,00 |
850 000,00 |
850 000,00 |
2 550 000,000 |
Постановка объектов казны и бесхозяйных объектов на государственный кадастровый учет, регистрация права собственности на 1000 объектов |
|||
Мероприятие 1.2. Обеспечение приватизации муниципального имущества |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1410000020 |
009 |
0113 |
240 |
150 000,00 |
150 000,00 |
150 000,00 |
450 000,00 |
Приватизация 20 объектов Муниципальной казны |
|||
Мероприятие 1.3. Оценка рыночной стоимости муниципального имущества |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1410000030 |
009 |
0113 |
240 |
543 300,00 |
543 300,00 |
543 300,00 |
1 629 900,000 |
Заключение 225 договоров аренды муниципального имущества |
|||
Задача 2. Проведение мероприятий по обеспечению надлежащего содержания и сохранности имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, усиление контроля за использованием муниципального имущества | |||||||||||||
Мероприятие 2.1. Содержание муниципального жилого фонда |
Х |
1410000150 |
Х |
Х |
Х |
6 694 328,00 |
6 694 328,00 |
6 694 328,00 |
20 082 984,00 |
Содержание в надлежащем состоянии муниципального жилого фонда |
|||
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1410000150 |
009 |
0113 |
240 |
5 178 478,00 |
5 178 478,00 |
5 178 478,00 |
15 535 434,00 |
|||||
КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск |
1410000150 |
162 |
0113 |
330 |
1 515 850,00 |
1 515 850,00 |
1 515 850,00 |
4 547 550,00 |
|||||
Мероприятие 2.2. Организация содержания и сохранности объектов Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, в том числе арендных и свободных от прав третьих лиц |
Х |
1410000240 |
Х |
Х |
Х |
61166390,00 |
61166390,00 |
49666390,00 |
171 999 170,00 |
Содержание нежилых объектов Муниципальной казны ЗАТО Железногорск в надлежащем техническом состоянии |
|||
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1410000240 |
009 |
0113 |
240 |
50498979,00 |
50498979,00 |
38998979,00 |
139 996 937,00 |
|||||
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1410000240 |
009 |
0113 |
110 |
10657411,00 |
10 657 411,00 |
10657411,00 |
31 972 233,00 |
|||||
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1410000240 |
009 |
0113 |
850 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
30 000,00 |
Для оплаты налогов, сборов и иных платежей |
||||
Мероприятие 2.3. Уплата административных штрафов и прочих платежей |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1410000110 |
009 |
0113 |
850 |
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
500 000,00 |
исполнение судебных актов РФ |
|||
Мероприятие 2.4. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме |
КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск |
1410000170 |
162 |
0113 |
240 |
6 405 000,00 |
6 405 000,00 |
6 405 000,00 |
19 215 000,00 |
взносы в РФКК за объекты муниципальной собственности |
|||
Мероприятие 2.5. Софинансирование доли расходов на проведение капитального ремонта дворовой территории, проездов к дворовой территории многоквартирных домов, за помещения, находящиеся в собственности ЗАТО Железногорск |
КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск |
1410000190 |
162 |
0113 |
240 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
Будет осуществлено софинансирование ремонта дворовых территории, проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов, за муниципальные помещения |
|||
Мероприятие 2.6. Содержание и эксплуатация имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением |
Х |
1410000230 |
Х |
Х |
Х |
4 524 210,00 |
4 524 210,00 |
4 524 210,00 |
13 572 630,00 |
Обеспечение содержания и эксплуатация гидротехнических сооружений, закрепленных за МКУ "УИК" |
|||
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1410000230 |
009 |
0113 |
110 |
2 777 928,00 |
2 777 928,00 |
2 777 928,00 |
8 333 784,00 |
|||||
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1410000230 |
009 |
0113 |
240 |
1 744 282,00 |
1 744 282,00 |
1 744 282,00 |
5 232 846,00 |
|||||
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1410000230 |
009 |
0113 |
850 |
2 000,00 |
2 000,00 |
2 000,00 |
6 000,00 |
|||||
Задача 3: Обеспечение эффективной реализации муниципальной функции по управлению муниципальной собственностью |
|
||||||||||||
Мероприятие 3.1 Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления в рамках подпрограммы "Управление объектами Муниципальной казны ЗАТО Железногорск" |
КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск |
1410000210 |
162 |
0113 |
120 |
10 143 793,00 |
10 143 793,00 |
10 143 793,00 |
30 431 379,00 |
|
|||
Итого по подпрограмме |
Х |
1410000000 |
Х |
Х |
|
91 077 021,00 |
90 577 021,00 |
79 077 021,00 |
260 731 063,00 |
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Главный распорядитель бюджетных средств 1 |
КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск |
1410000000 |
162 |
0113 |
Х |
18 164 643,00 |
18 164 643,00 |
18 164 643,00 |
54 493 929,00 |
|
|||
Главный распорядитель бюджетных средств 2 |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1410000000 |
009 |
0113 |
Х |
72 912 378,00 |
72 412 378,00 |
60 912 378,00 |
206 237 134,00 |
|
Руководитель КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск |
Н.В.Дедова |
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Управление муниципальным
имуществом ЗАТО Железногорск"
1. Паспорт подпрограммы 2
1.1 |
Наименование подпрограммы 2 |
Развитие земельных отношений на территории ЗАТО Железногорск |
1.2 |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма 2 |
"Управление муниципальным имуществом ЗАТО Железногорск" |
1.3 |
Исполнитель (исполнители) подпрограммы 2 |
Администрация ЗАТО г.Железногорск Муниципальное казенное учреждение "Управление имуществом, землепользования и землеустройства" (далее - МКУ "УИЗИЗ") МКУ "Централизованная бухгалтерия" |
1.4 |
Цель и задачи подпрограммы 2 |
Цель подпрограммы 2: Создание условий для эффективного управления и рационального использования земель на территории ЗАТО Железногорск Задачи подпрограммы 2: 1. Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а так же земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. 2. Обеспечение эффективной реализации муниципальной функции по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории ЗАТО Железногорск. |
1.5 |
Показатели результативности |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в том числе для жилищного строительства. Доходы бюджета от аренды земельных участков. |
1.6 |
Сроки реализации подпрограммы 2 |
2020-2022 годы |
1.7 |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 2, в том числе в разбивке по источником финансирования по годам реализации подпрограммы |
Общий объем финансирования составляет 45 826 695,00 рубля, в том числе: За счет средств местного бюджета: 2020 год - 15 275 565,00 рублей; 2021 год - 15 275 565,00 рублей; 2022 год - 15 275 565,00 рублей. Федеральный бюджет - 0,00 руб.; Краевой бюджет - 0,00 руб.; Внебюджетные источники - 0,00 руб. |
2. Основные разделы подпрограммы 2
2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы 2
Управление земельными ресурсами является важным направлением в экономике и представляет собой самостоятельную отрасль в области земельно-имущественных отношений. Являясь одновременно уникальным природным ресурсом и объектом недвижимости, земля представляет собой один из важнейших ресурсов развития и функционирования муниципального образования.
Использование земель на территории муниципального образования ЗАТО Железногорск осуществляется на основании Земельного кодекса РФ, федеральных законах, законов субъекта РФ и муниципальных правовых актов, регулирующих земельные отношения.
Согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ земли на территории закрытого административно-территориального образования либо изъяты из оборота, либо ограничены в обороте в зависимости от статуса объектов, расположенных на них.
В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса" предоставление земельных участков, расположенных на территории городского округа и государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.
Согласно ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Основным видом права, на котором предоставляются земельные участки в ЗАТО Железногорск является аренда. Аренда земельных участков предусматривает предоставление земельных участков на принципах срочности, платности, возвратности, целевого использования.
По состоянию на 01.10.2019 г общая площадь земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а так же участков, государственная собственность на которые не разграничена, и переданных в аренду, составляет порядка 6088,90 га. Планируемое поступление арендных платежей за пользование земельными участками в бюджет ЗАТО Железногорск в 2020 году составляет ориентировочно 55,85 млн. рублей.
Увеличение поступлений арендных платежей за пользование земельными участками в 2020 году по сравнению с 2019 годом планируется за счет заключения новых договоров аренды, в том числе по результатам аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, а так же в результате повышения качества претензионно-исковой работы.
Существует ряд проблем, препятствующих развитию земельных отношений на территории ЗАТО г.Железногорск.
Согласно ст.8 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, либо иные сделки с таким имуществом могут совершаться только гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими или получившими разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно-территориального образования, гражданами Российской Федерации, работающими на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, и юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на территории закрытого административно-территориального образования.
Участие иных граждан и юридических лиц в совершении сделок с земельными участками на территории ЗАТО Железногорск допускается по решению Администрации ЗАТО г.Железногорск, согласованному с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
Ограничение оборотоспособности земельных участков снижает инвестиционную привлекательной земель в ЗАТО Железногорск, и как следствие препятствует развитию земельного рынка на территории ЗАТО Железногорск.
Кроме того, при увеличении общей площади земельных участков, переданных в аренду, наблюдается тенденция к снижению объема поступлений арендных платежей за пользование земельными участками.
Арендная плата по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а так же участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка. В соответствии со статьями 65, 66 Земельного кодекса РФ, статьями 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости земельных участков могут оспариваться юридическими и физическими лицами в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и (или) в суде. По результатам рассмотрения данных споров устанавливается кадастровая стоимость в размере рыночной, которая значительно меньше. Соответственно, арендная плата подлежит начислению в меньшем размере с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Так вследствие оспаривания в 2018 - 2019 годах арендаторами земельных участков (физическими и юридическими лицами) кадастровой стоимости земельных участков и установление ее в размере рыночной снижение объема неналоговых доходов в бюджет ЗАТО г.Железногорск составило более 3 млн. рублей.
Ухудшение экономической ситуации в стране и, как следствие, значительное снижение уровня доходов населения и ухудшение финансового состояния юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приводит к ненадлежащему исполнению арендаторами своей обязанности по своевременному внесению платежей за пользование земельными участками, что в свою очередь влечет рост задолженности по арендной плате.
Так же следует отметить значительное снижение конкуренции при проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков. За 10 месяцев 2019 года были организованы 31 аукцион по продаже права на заключение договоров аренды 31 земельного участка, из них: в отношении 14 участков аукционы признаны не состоявшимися в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки, что в своею очередь повлекло недополучение запланированных доходов в бюджет. В отношении 16 участков было подано по одной заявке на участие в аукционе и договоры аренды на эти участки были заключены по начальной цене.
Конечным результатом реализации мероприятий подпрограммы 2 станет увеличение доли земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот и сохранение объема поступлений неналоговых доходов в бюджет, получаемых в виде арендной платы за землю.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы 2, показатели результативности
Целью подпрограммы 2 является создание условий для эффективного управления и рационального использования земель на территории ЗАТО Железногорск.
Перечень решаемых задач подпрограммы 2:
- вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а так же земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- обеспечение эффективной реализации муниципальной функции по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории ЗАТО Железногорск.
Срок реализации 2020-2022 годы.
Перечень и значения показателей результативности приведен в Приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы 2
Реализацию подпрограммы 2 осуществляет МКУ "УИЗиЗ" в соответствии с Уставом учреждения.
Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является Администрация ЗАТО г.Железногорск. Функции финансирования по утвержденной в установленном порядке смете расходов осуществляет МКУ "Централизованная бухгалтерия".
Получатель бюджетных средств по подпрограмме - МКУ "УИЗИЗ".
МКУ "УИЗИЗ" реализует мероприятия подпрограммы 2 за счет ассигнований из бюджета ЗАТО г.Железногорск на финансовое обеспечение выполнения муниципальной функции и иные цели.
Получатель бюджетных средств, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы. При необходимости вносит предложения о внесении изменений в перечень и состав мероприятий, сроках их реализации в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований.
2.4. Управление подпрограммой 2 и контроль за исполнением подпрограммы 2
Текущее управление реализацией подпрограммы 2 осуществляет МКУ "УИЗИЗ".
Выполнение муниципальной функции по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории ЗАТО Железногорск осуществляется в соответствии с Уставом МКУ "УИЗИЗ".
МКУ "УИЗиЗ":
- осуществляет разработку подпрограммы 2 и вносит предложения об изменении подпрограммы в установленном порядке;
- обеспечивает своевременную и качественную реализацию подпрограммы, целевое и рациональное использование бюджетных средств;
- при необходимости уточняет целевые индикативные показатели, с учетом утвержденных лимитов бюджетных ассигнований;
- в соответствии с "Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск" представляет разработчику программы всю необходимую информацию для подготовки отчетов о ходе реализации подпрограммы 2.
КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск:
- осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы 2;
- вносит изменения в подпрограмму 2 в установленном порядке;
- предоставляет отчет о реализации подпрограммы 2 за первое полугодие текущего года в срок не позднее 10 августа текущего года и по итогам года до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет годовой отчет о ходе реализации подпрограммы 2 в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск;
- в срок до 01 июня текущего года размещает годовой отчет о реализации подпрограммы 2 на официальном сайте муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование город Железногорск Красноярского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляет ревизионный отдел Финансового управления Администрации ЗАТО г.Железногорск.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет контрольно-ревизионная служба Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск, полномочия, состав и порядок деятельности которой определяются Советом депутатов ЗАТО г.Железногорск в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, а также нормативными правовыми актами ЗАТО Железногорск.
Контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств осуществляет Администрация ЗАТО г.Железногорск.
2.5. Мероприятия подпрограммы 2
Перечень мероприятий подпрограммы 2 представлен в Приложении N 2 к подпрограмме 2.
Руководитель КУМИ Администрации |
Н.В.Дедова |
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие земельных
отношений на территории ЗАТО Железногорск"
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
Цель подпрограммы: Эффективное управление и рациональное использование земель на территории ЗАТО Железногорск |
|||||||
1. |
Доходы бюджета от аренды земельных участков (за период) |
руб. |
ведомственная отчетность |
55 644 007,81 |
53 310 000,00 |
55 850 000,00 |
55 850 000,00 |
55 850 000,00 |
2 |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства (за период) |
га |
ведомственная отчетность |
24,8 |
25 |
25 |
25 |
25 |
2.1. |
в том числе: - для жилищного строительства |
га |
ведомственная отчетность |
3,1 |
3 |
5 |
5 |
3 |
Руководитель КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск |
Н.В.Дедова |
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие земельных
отношений на территории ЗАТО Железногорск"
Перечень мероприятий подпрограммы
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
КБК* |
Расходы, рублей |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||
КЦСР |
КВСР |
КФСР |
КВР |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
Итого на период |
|||
Цель подпрограммы: Эффективное управление и рациональное использование земель на территории ЗАТО Железногорск | ||||||||||
Задача 1: Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а так же земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена | ||||||||||
Мероприятие 1.1 |
|
1420000010 |
009 |
х |
х |
2 721 838,00 |
2 721 838,00 |
2 721 838,00 |
8 165 514,00 |
|
Организация и проведение работ по землеустройству |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1420000010 |
009 |
0412 |
240 |
2661838,00 |
2661838,00 |
2661838,00 |
7985514,00 |
вовлечение в хозяйственный оборот 75 га земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена |
1420000010 |
009 |
0412 |
830 |
60 000,00 |
60 000,00 |
60 000,00 |
180 000,00 |
|||
Задача 2: Обеспечение эффективной реализации муниципальной функции по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории ЗАТО Железногорск | ||||||||||
Мероприятие 2.1 |
|
1420000020 |
009 |
х |
х |
12 553 727,00 |
12 553 727,00 |
12 553 727,00 |
37 661 181,00 |
Неналоговые доходы бюджета от арендной платы за землю составят 167,5 млн.руб. |
Оказание содействия в реализации мероприятий по развитию земельных отношений на территории ЗАТО Железногорск |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1420000020 |
009 |
0113 |
110 |
10 622 376,00 |
10 622 376,00 |
10 622 376,00 |
31 867 128,00 |
|
1420000020 |
009 |
0113 |
240 |
1 930 501,00 |
1 930 501,00 |
1 930 501,00 |
5 791 503,00 |
|||
1420000020 |
009 |
0113 |
850 |
850,00 |
850,00 |
850,00 |
2 550,00 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по подпрограмме |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1420000000 |
009 |
х |
х |
15 275 565,00 |
15 275 565,00 |
15 275 565,00 |
45 826 695,00 |
|
В том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный распорядитель бюджетных средств |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
1420000000 |
009 |
х |
х |
15 275 565,00 |
15 275 565,00 |
15 275 565,00 |
45 826 695,00 |
|
Руководитель КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск |
Н.В.Дедова |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 20 ноября 2019 г. N 2369 "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.